省农委关地呈报《贵州省渔政管理 项目申报书》的报告

省农委关地呈报《贵州省渔政管理

项目申报书》的报告

农业部：

根据《农业部办公厅关于印发2014年渔政管理项目指南的通知》（农办财〔2013〕92号）文件要求，我委组织相关单位编制了2014年渔政管理项目申报书，现呈上，请予审查。

联系人：毛世明电话：0851—5281253

附件：1、贵州省2014年渔政管理项目申报书—开展内陆水

域渔政管理和资源管理

2、贵州省2014年渔政管理项目申报书—加强依法

行政和渔政执法能力建设

3、贵州省2014年渔政管理项目申报书-渔船渔港和

渔业安全生产管理工作

贵州省农业委员会

2013年10月18日

渔政管理项目项目申报书

项目任务：开展长江禁渔、珠江禁渔及内陆查处非法

捕捞“护渔行动”

项目单位：贵州省渔业局

通讯地址：贵阳市延安中路62号

邮政编码：550001

联系电话：0851—85289790

联系人：李准

主管部门（单位）：贵州省农业委员会

通讯地址：贵阳市延安中路62号

邮政编码：550001

联系电话：0851—85287048

联系人：高敏

填制日期：2013年10月15日

中华人民共和国农业部制

一、2013年项目执行进展及下一步进度安排

“两江”禁渔期间，全省共出动执法检查人员7788人次，出动执法船艇566艘次，执法车2310辆次，制作禁渔宣传标语（横幅）24173条幅，散发禁渔宣传资料13.18万余份。通过禁渔期间的巡回检查和专项整治行动，查获违禁捕捞船234艘，查处电炸毒鱼案38起，拆除和销毁各种网具共1548张，没收违法捕捞渔获物5282．2公斤，没收违法销售渔获物466.3公斤，行政处罚73人，罚款9.075万元。

根据农业部清理整治违规渔具专项行动电视电话会议精神，此次行动全省共开展检查行动825次、出动执法检查车808次、执法船艇353次；参加执法检查人员3635人次；发放宣传资料24415份，电视、报刊等媒体宣传报道179次。查获违规船111艘，清理违规渔具4071张/套，没收违法捕捞渔获物2570．9公斤，罚款11．526万元，没收电鱼机161台。

通过开展长江禁渔、珠江禁渔及内陆查处非法捕捞“护渔行动”，使我省渔业资源得到了有效保护，渔业资源有了恢复性增长，全省广大群众的资源保护意识有了很大提高，群众能自发参与到渔业资源保护工作中来，形成了良好的社会氛围。

二、2014年项目任务计划

（一）项目任务来由（背景）

为健全我省“禁渔”、“打非”的长效机制，贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，巩固我省十年来的“禁渔”成果，保护渔业资源和水域生态环境，根据农业部办公厅《关于印发2014年渔政管理项目指南的通知》（农办财[2013]92号）申报该项目。

（二）年度目标与预期效益

通过开展长江禁渔、珠江禁渔及内陆查处非法捕捞“护渔行动”，使我省渔业资源恢复态势良好，有的水域还呈现了鱼虾成群的往日景象。同时，逐步建立健全我省“禁渔”、“打非”机制，摸索出了一些行之有效的管理办法（如河区渔业资源分段管护）。

（三）项目内容及金额

继续开展长江、珠江禁渔及内陆查处非法捕捞等“护渔行动”宣传培训、执法检查、总结会议等相关工作，申请项目资金100万元。其中：印刷费10万元、差旅费10万元、会议费10万元、专用燃料费70万元。

（四）时间进度

l、2014年1月底前完成禁渔工作部署，禁渔前期做好宣传动员工作，中期坚持巡江检查，后期加强督查。计划4—5月在我省一些重点水域组织两次以上联合执法行动，并督查当地禁渔工作。6月底前完成资料的收集整理，做好工作总结。

2、2014年9月初安排布置“整治打非”相关工作，10—11月期间举行一次省际跨界水域和两次以上县际跨界水域的联合专项整治行动。12月前完成资料收集整理并总结。

（五）涉及的相关单位及事项

项目参与单位为各地、市、州及相关县（市）的渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，这些部门均为全额拨款事业单位和渔业行政执法主体。

三、项目单位情况

（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围

1、单位类型：参公事业单位

2、隶属关系：隶属于贵州省农业委员会

3、相关职能业务范围：受省农委委托，负责全省水产

行业管理、渔政督管和渔船检验工作；执行国家有关渔业工作的方针政策和法规；研究拟定全省渔业发展的技术进步措施；保护和合理利用渔业资源，实行渔业水域生态环境及水生野生动植物保护；组织水产科学技术推广；指导水产品加工和流通；行使渔政渔港监督管理和渔船检验权。

（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况

贵州省渔业局为贵州省农委授权的渔业行政管理部门，共有专职管理人员20名，渔政执法车两辆。负责对全省渔业工作实施行业管理，有效地领导、组织、协调全省渔政管理工作，促进各方面工作的畅通运行和确保各项任务的落实和完成。

财务收支与资产负债简况，贵州省渔业局属省财政全额拨款事业单位，财务由省农委财务处统一管理，无任何资产负债情况。内部管理制度建设情况，

（三）有无不良诚信记录

近三年内无不良诚信记录

四、人员分工

五、申请资金经济分类明细表

项目单位财务专用章：贵州省渔业局单位：万元

六、申报意见表

渔政管理项目项目申报书

项目任务：渔船渔港和渔业安全生产管理

项目单位：贵州省渔业局

通讯地址：贵阳市延安中路62号

邮政编码：550001

联系电话：0851—85286744

联系人：何文

主管部门（单位）：贵州省农委

通讯地址：贵阳市延安中路62号

邮政编码：550001

联系电话：0851—85287048

联系人：高敏

填制日期：二○一三年十月十七日

中华人民共和国农业部制

一、2013年项目执行进展及下一步进度安排

2013年在我省各级渔业行政主管部门认真做好渔业船舶的界定、登记、报废等工作。检验机构对本辖区内的渔业船舶进行界定、登记建档、喷涂标识、编号等，认真开展渔业船舶的初次检验、年度检验工作，渔船检验率达95％，渔业船舶建档率（含电子档案）达到100％。开展了规范渔船修造管理工作，制定了贵州省渔船标准化船型设计图版11套，共各地选择使用，使渔船建造步入规范化管理轨道。开展了全省渔船摸底调查，基本摸清全省渔船状况，建立健全了渔船数据档案。开展了全省渔业安全打非整治专项行动，很抓了渔船安全管理工作。截至目前，全省9个市州、43个县、市、区已建渔船检验机构，省级检验机构为参公管理，市州有2个、县市区有5个机构参公管理，其余均为全额拨款事业管理机构。已建机构均配备了相应的设施、设备等基本办公条件，各级机构检验人员都经过了培训，具有初级验船师人员，现有验船人员基本能满足各地渔船检验工作需要。

二、2014年项目任务计划

（一）项目任务来由（背景）

全省现有渔业船舶9000余艘，船员一万余人，2009年全省全面启动了渔船检验工作。为进一步做好全省渔业船舶监管和船员管理工作，按照农业部办公厅《农业部办公厅关于印发2014年渔政管理项目指南的通知》（农办财（2013）92号）文件要求，申报本项目。

（二）年度目标与预期效益

年度内分批次培训船员及验船员200人。通过培训，不断提高船员的法律意识和技能；充实验船员的专业知识，提高船员的业务、工作能力。

（三）项目内容及金额

l、船员及验船员培训；

2、渔业船舶安全监管及日常监管；

3、《内河渔业船舶法定检验规程》宣贯；

4、三证合一试点工作。

项目费用计划100万元。

（四）时间进度

1—3月  举办验船员培训班，对验船员进行培训

4—6月  结合“禁渔期”工作开展专项执法检查

6—9月  举办《内河渔业船舶法定检验规程》宣贯会

10—12月召开全省渔业船舶监管工作开展及总结会议平时在节假日、赶集等时段，张贴标语、横幅，发放宣传资料，做好宣传教育工作；三证合一试点工作。

（五）涉及的相关单位及事项

各市（州、地）渔业主管部门配合做好有关工作，

三、项目单位情况

（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围

1、单位类型：全额拨款事业单位。

2、隶属关系：隶属贵州省农业委员会，属正县级单位。

3、职能业务范围：

（1）贯彻执行党和国家发展渔业的方针、政策和法律、法规，起草渔业地方性法规、规章和相关管理办法，并监督实施。

（2）研究拟定渔业发展规划计划、技术进步措施和政策建议，指导渔业产业结构和布局调整，提出渔业建设投资计划建议，组织项目实施。

（3）研究拟定渔业科研、技术推广规划和计划，并监督实施，组织重大科研推广项目的遴选及实施。

（4）负责水生动植物防疫、检疫及相关管理工作；负责水产养殖中的兽药使用、兽药残留检测和监督管理；发布水生动物疫情并组织扑灭。

（5）负责渔业标准化和质量安全管理工作。

（6）研究拟定保护和合理开发利用渔业资源、渔业水域生态环境的政策措施及规划，并组织实施；负责水生野生动植物管理；负责渔业水域生态环境的监督管理和渔业污染事故的调查处理。

（7）行使渔政、渔港和渔船检验监督管理权，负责渔业行政许可和相关管理工作；指导渔业行政执法队伍建设。

（8）负责渔业政务信息、宣传和渔业统计、信息发布等工作；指导渔业有关社团组织的业务工作。

（9）指导渔业行业安全生产工作；研究提出渔业防灾减灾工作建议。

（10）负责渔船检验和船用产品法定检验，处理渔船检验工作中的相关技术问题及业务纠纷；负责渔港管理、渔船登记和渔业船员培训、考试、发证管理工作。

（11）负责全省水生野生动植物自然保护区的规划、建设和管理，制定保护区各项管理制度，开展资源调查和环境监测，保护其自然资源和环境，组织实施保护区建设相关项目。

（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况

1、技术设备条件：我局现有技术人员16人，其中水产高级工程师8人；水产工程师3人；中级验船师2人，技术力量较为雄厚。近年来，组织开展了贯彻执行《中华人民共和国渔业法》、《贵州省渔业条例》等有关渔业政策和法律、法规工作，拟定了贵州省渔业发展规划计划、技术进步措施和政策建议，组织实施了保护和合理开发利用渔业资源、渔业水域生态环境、水生野生动植物管理、水产品质量安全监管及渔业船舶管理、渔业病害监测防治等方面工作，并取得一定成效。

2、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况：2007年末我局现有固定资产157.3808万元，其中电子设备原值22.1799万元；交通工具原值129.8379万元，仪器设备原值1.7490万元；办公家具原值3.6140万元。2007年总收入1150万元（不含基建拨款）较2006年的550万元增加了600万元，增幅为91%。

我局在遵守国家财经政策法规的基础上，在省农委的指导下结合我局工作实际制订了各种财务制度，建立了固定资产登记、购置制度，财务报账员制度，车辆管理等一系列内部管理制度，进一步理顺了局内部管理。

（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

我单位自成立以来在财政部门及审计机关从未受到处理处罚决定；在行业通报批评、媒体曝光等方面没有不良记录。

四、人员分工

五、申请资金经济分类明细表

项目单位财务专用章：贵州省渔业局单位：万元

六、申报意见表

渔政管理项目项目申报书

项目任务：依法行政和渔政执未能能力建设

项目单位：贵州省渔业局

通讯地址：贵阳市延安中路62号

邮政编码：550001

联系电话：0851—85289790

联系人：李准

主管部门（单位）：贵州省农委

通讯地址：贵阳市延安中路62号

邮政编码：550001

联系电话：0851—85287048

联系人：高敏

填制日期：2013年10月15日

中华人民共和国农业部制

一、2013年项目执行进展及下一步进度安排

开展渔业文明执法窗口单位复核工作和渔业行政执法督察工作，加强渔政执法培训并为合格人员发放和换发渔业行政执法证，推广使用渔业行政执法文书电子化制作软件，推进渔政机构名称、渔政制服、中国渔政标志的规范化管理；完善中国渔政管理指挥系统和全国渔船安全监管信息系统，提高渔政执法信息化、自动化水平等都是近年来我省渔政机构业务工作的主要内容，2013年执行情况如下：

2013年10月前已完成全省渔业行政执法人员信息采集和执法证换发的工作，1月组织开展对全省中国渔政管理指挥系统和全国渔船安全监管信息系统联络员进行培训，达50人次；8月、10月分别举办了叁期全省渔业行政执法人员岗前培训班，培训人次220人；4月我省两湖一库渔政管理站顺利通过农业部渔业文明执法窗口单位复核。

二、2014年项目任务计划

（一）项目任务来由（背景）

为更好地履行部门职责，加强依法行政和渔政执法能力建设是一项长期而必要的工作，我省渔政管理部门根据农业部办公厅《关于印发2014年渔政管理项目指南的通知》（农办财[2013]92号）中报该项日。

（二）年度目标与预期效益

2014年，争取我省再增加一个渔业文明执法窗口单位；开展全省渔业行政执法督察员培训活动一次（60人）；举办渔业行政执法人员业务培训班两期（120人），进一步提高我省渔政管理能力和工作人员的业务素质；组织开展对全省中国渔政管理指挥系统和全国渔船安全监管信息系统联络员的培训（60人），进一步完善两个信息系统的运行，提高我省渔政管理效率。

（三）项目内容及金额

开展渔业文明执法窗口单位创建活动，金额15万元；开展全省渔业行政执法督察员培训活动一次，金额ll万元；举办渔业行政执法人员业务培训班两期，金额22万元；组织开展对全省中国渔政管理指挥系统和全国渔船安全监管信息系统联络员的培训一次，金额12万元；共计60万元。

（四）时间进度（范围为2014年1月—12月）

2014年4月前完成文明执法窗口单位的申报工作，10月接受考核；2014年6月举办第一期渔业行政执法人员业务培训班，7月开展全省渔业行政执法督察员培训活动三天，9月举办第二期渔业行政执法人员业务培训班；10月组织开展对全省中国渔政管理指挥系统和全国渔船安全监管信息系统联络员的培训，时间为三天。

（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项

项目参与单位为各市、州及相关县（市）的渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，这些部门均为全额拨款事业单位和渔业行政执法主体。

三、项目单位情况

（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围

1、单位类型：参公事业单位

2、隶属关系：隶属于贵州省农业委员会

3、相关职能业务范围：受省农委委托，负责全省水产行业管理、渔政督管和渔船检验工作；执行国家有关渔业工作的方针政策和法规；研究拟定全省渔业发展的技术进步措施；保护和合理利用渔业资源，实行渔业水域生态环境及水生野生动植物保护：组织水产科学技术推广；指导水产品加工和流通；行使渔政渔港监督管理和渔船检验权。

（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况

贵州省渔业局为贵州省农委授权的渔业行政管理部门，共有专职管理人员20名，渔政执法车两辆。负责对全省渔业工作实施行业管理，有效地领导、组织、协调全省渔政管理工作，促进各方面工作的畅通运行和确保各项任务的落实和完成。财务收支与资产负债简况，贵州省渔业局属省财政全额拨款事业单位，财务由省农委财务处统一管理，无任何资产负债情况。

内部管理制度建设情况，

（三）有无不良诚信记录

近三年内无不良诚信记录

四、人员分工

五、申请资金经济分类明细表

项目单位财务专用章：贵州省渔业局单位：万元

六、申报意见表

七、项目单位账号

项目单位财务专用章：