关于切实做好秋季动物防疫工作的通知

黔农发〔2012〕178号

关于切实做好秋季动物防疫工作的通知

各市（州）农业委员会（畜牧兽医局）：

为切实做好今年秋季动物防疫工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情，保障畜牧业健康发展和畜产品稳定供给，维护公共卫生安全，为党的十八大召开营造良好氛围，根据9月14日召开的全国秋季重大动物疫病防控视频会议和全省秋防会议精神，结合当前防控形势，现就做好全省秋季动物防疫工作通知如下：

一、正确分析形势，充分认识抓好秋防工作的重要性

从上半年发生的零星疑似疫情和监测情况来看，我省重大动物疫病防控形势十分严峻。一是重大动物疫病疑似疫情发生频次明显增加。二是免疫抗体合格率有所下降。据上半年监测结果，全省免疫抗体监测群体合格率同比下降9%。三是人畜共患病危害加大。部分地方发生动物布病，发病数同比有增加。据卫生部门通报，发现人感染布病病例。结核、狂犬、炭疽等其它人畜共患病也时有发生。

针对当前重大动物疫情防控形势，各地要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，集中精力，狠抓落实，精心组织，周密部署，扎实做好秋冬季重大动物疫病防控工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品安全事件，确保全年防控工作目标的实现。

二、落实各项措施，切实做好秋季动物防疫工作

（一）切实抓好秋季集中免疫。在当前病原广泛分布、畜禽大范围流动的情况下，免疫措施的落实仍然是重大动物疫病防控工作的基础。今年秋季集中免疫工作，要求从9月10日全面启动，10月20日全面完成，11月初开展免疫效果监测。各地要继续坚持散养畜禽集中免疫与月月补免相结合、规模养殖场常年按程序免疫的做法，切实做好秋季集中免疫工作，做到“应免尽免，不留空当”，确保免疫密度和质量。省农委将根据各地免疫进展情况，组织进行抽查。

（二）抓好疫情监测与流行病学调查。各地要按照省监测计划和流调工作方案，扩大监测范围、增加监测数量、提高监测频次。定期开展免疫抗体监测和免疫效果评价，秋防集中免疫结束后，要立即组织开展免疫抗体集中监测，对抗体合格率达不到规定标准的，及时进行补免，并要追查原因。要继续组织开展紧急、定点及专项流行病学调查工作，强化对种畜禽场和活畜禽交易市场等重点区域的监测。对在监测和流调中获取的基础数据，要认真分析研究，预测疫病流行态势，开展疫情风险评估，及时发布预警、预报。

（三）强化动物卫生监督管理。一要全面提高对动物卫生监督工作重要性的认识，加强机构队伍建设，建立健全职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督执法体系，全面履行和落实动物卫生和动物产品安全监管法定职责。二要进一步强化产地检疫、屠宰检疫和流通环节监管。规范产地检疫申报点建设，严格执行检疫申报制度；规范检疫操作，严把屠宰检疫入场关，全面实行准宰制度，认真落实入场监督查验和同步检疫等操作程序，对检出的病害产品要监督屠宰加工企业做好无害化处理，并做好记录；强化流通环节监管，防止染疫动物及其产品进入市场，进一步加强跨省调运动物管理，严防疫情跨区域传播。三要认真履行牲畜收购贩运、屠宰环节的“瘦肉精”监管职责。四要建立健全动物卫生风险评估机制，根据动物及动物产品不同风险状况，确定动物卫生监管重点和检查频率，实施风险管理。

（四）切实抓好突发疫情应急准备。要按照《重大动物疫情应急条例》和有关要求，完善节假日和重大活动期间疫情应急预案，强化应急防控机制，规范应急程序，加强应急预备队伍建设和应急物资储备，不断提升应急处置能力，做好应对突发疫情的各项准备，确保一旦发生疫情，迅速启动预案，及时采取各项处置措施，严防疫情扩散。严格执行重大活动和节假日期间24小时专人值班和领导带班制度，请各市（州）分别于十八大开幕和国庆假期前5个工作日，将值班表传真至省农委防检处。

（五）统筹做好各类动物疫病防控。在抓好口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控工作的同时，要统筹做好布鲁氏菌病、狂犬病、炭疽等人畜共患病和其它常见动物疫病的防控工作。按农业部要求，三年来发生过炭疽病的新老疫区，每年至少要对易感动物开展一次免疫；对猪腹泻病的防控，各地要早做作安排，要因地制宜的制定防控预案，认真落实免疫、引种隔离等措施，扼制高发态势。要组织制定切实可行的防控方案，指导养殖场（户）进一步健全免疫监测和病死畜禽无害化处理等制度，降低疫病发生风险。加强对养殖场(户)的技术指导和培训，不断提高从业者自我防护意识。

（六）认真做好规模养殖场病死生猪无害化处理。各地要充分认识无害化处理工作的重要性，认真落实对病死动物及动物产品无害化处理监管责任，指导动物养殖等场所配备无害化处理设施设备，建立无害化处理制度，监督业主对病死生猪按程序进行无害化处理，减少潜在的疾病传播危险，确保动物及其产品质量安全。规范无害化处理补助经费申报工作，减轻业主负担，提高无害化处理工作积极性。

（七）切实做好重大动物疫病防控延伸绩效考核。为切实做好 2012 年度重大动物疫病防控工作，确保全年防控目标的实现，按照《农业部 2012 年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理工作实施方案》要求，省农委成立了考核工作领导小组，制定了全省考核工作方案。各地要高度重视，按照考核工作要求，成立考核工作机构，结合实际细化工作方案， 认真做好评估考核工作。

（八）继续做好其它各项兽医。一是加强动物防疫体系建设项目的实施和管理，完善兽医基础设施。近期，我委将组织对2006年以来中央和省级投资建设的市、县、乡、村动物防疫基础设施建设项目进行抽查验收，请各地提前做好安排部署，完善项目材料，确保验收工作圆满完成。二是加强兽医系统实验室建设，建立完善各项管理制度，全面落实兽医实验室生物安全监管责任，确保实验室生物安全。加快兽医系统实验室考核进度，确保考核工作顺利完成。三是加强动物防疫条件审核，按黔农发[2012]105号文件要求认真完成屠宰场、规模养殖场的防疫条件审核工作，并认真汇总完成审核报告。对核查达不到防疫条件的要督促整改，整改仍不合格的要限定时间逐步取消防疫合格的资格，坚决杜绝再对不符合防疫条件的养殖场、屠宰场等场所发放合格证。请各地务必在9月底前将检查整改材料上报省农委（防检处）。四是切实抓好无规区示范项目建设，深入探索动物疫病区域化管理。认真推进规模养殖场兽医标准化建设，扎实开展动物疫病普查，指导种畜禽场开展垂直传播性疫病监测净化工作。

三、加强组织领导，确保各项防控措施落实到位

今年秋季重大动物疫病防控工作时间紧、任务重，各地要加强组织领导，落实防疫经费，进一步健全动物防疫工作责任制，使动物防疫工作的每个环节都落实到单位、到部门、到人。秋防期间，省农委要组织督查组到各地进行督查，各地也要加大督查力度，及时掌握防控工作中出现的新情况、新问题，及时整改，消除隐患，保障各项防控措施落实到位，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2012年9月18日