2018年贵州省绿色农产品“泉涌”工作方案

根据《贵州省绿色农产品“泉涌”工程工作方案（2017- 2020年）》要求，为全面推进绿色农产品“泉涌”发展，结合2018年脱贫攻坚“春风行动”，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，落实中央经济工作会议、中央农村会议和中央1号文件决策部署，大力实施乡村振兴战略。坚持以市场为导向，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农产品质量效益为重点，以脱贫攻坚和农民增收为目标，重点发展“九大类绿色农产品”，促进农产品生产规模化、质量标准化、营销网络化、利益股份化。加快品种品质品牌建设步伐，增加无公害绿色有机农产品供给，全面推动黔货出山、黔货出海，实现贵州绿色农产品“泉涌”发展，为打牢产业兴旺、乡村振兴奠定基础，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康发挥积极引领作用。

二、重点目标

以市场为导向，立足山地资源优势，扎实推进农业供给侧结构性改革，因地制宜培育发展壮大特色优势产业。绿色优质农产品生产基地完成投资1300亿元，全面夯实“泉涌”产业基础。

——生态畜牧业。稳定发展生猪，重点发展肉牛、肉羊，积极发展生态家禽，重点支持香猪、关岭牛、晴隆羊、绿壳蛋鸡、蜜蜂等特色养殖发展。加强对地方特色品种资源保护与开发，建设优质良种繁育体系，加快建成我国南方现代草地畜牧业大省和提升贵州生态家禽品牌影响力。到2018年底，特色生猪出栏200万头，产值40亿元；优质牛出栏6万头，产值6亿元；优质羊出栏30万头，产值3亿元；生态家禽出栏2亿羽，禽蛋产量25万吨，规模养殖场4000个，新建或改扩建种禽场9个、扩繁场42个。

——茶产业。加大茶园改造提升力度，建设全国优质茶叶基地，以发展高品质绿茶为方向，全产业链推动茶产业提升转型，推动投产茶园面积560万亩，打造符合欧盟标准的基地50万亩以上，开展绿色防控面积100万亩，到2018年底，全省茶叶产量38.5万吨，茶叶产值430亿元，茶叶质量安全抽检合格率达100%。

——蔬菜产业。重点发展夏秋喜凉蔬菜、特色辣椒、冬春喜温蔬菜三类优势蔬菜，兼顾城市保供蔬菜，打造一批高效种植示范基地，提高基地基本建设和产业配套水平，大力推广生态化栽培技术，加强采后处理和加工，完善冷链物流，增强我省夏秋喜凉蔬菜、冬春喜温蔬菜在全国的重要地位。到2018年底，全省蔬菜种植面积2000万亩次，产量2600万吨，产值1000亿元。

——食用菌产业。根据资源禀赋、气候条件、产业基础和市场需求，结合主栽品种生长特点，大力发展特色珍稀食用菌和优势大宗食用菌，积极发展野生食用菌，突出产品品质和质量安全。到2018年底，实现食用菌种植规模达到20万亩（20亿棒），产量达到120万吨，产值达到150亿元，竹荪、冬荪等特色品种领跑全国，茶树菇、羊肚菌、灰树花、姬松茸、灵芝等珍稀品种成为全国重要的生产基地。

——中药材产业。立足贵州中药资源与气候优势，按照“大健康、大品种、产业扶贫、山地特色”的发展模式，到2018年底，中药材种植面积683万亩，新增中药材规范化、规模化、产业化种植基地33万亩。培育20个以上中药材种植大县，打造10个以上具有特色的黔药优势品种，建成现代化的综合性中药材物流基地3个，产地主加工基地7个。

——精品果业。大力发展火龙果、猕猴桃、蓝莓等，打造全国重要火龙果、猕猴桃、蓝莓规模化基地30个，到2018年底，全省精品水果投产面积575万亩，产量280万吨，产值168亿元。

——马铃薯产业。大力发展早熟马铃薯，建成南方最大的种薯和商品薯基地，开发马铃薯系列主食产品，推动马铃薯主食化和专用化。到2018年底，种植马铃薯1200万亩，鲜薯产量1600万吨，其中，早熟马铃薯面积50万亩，产量75万吨，产值15亿元。

——特色杂粮。扩大薏苡、酒用高粱和荞麦等特色杂粮种植面积，建设全国特色杂粮种植加工基地，提高特色杂粮生产效益。到2018年底，薏苡种植面积90万亩，产值10亿元；酒用高粱种植面积145万亩，产值18.5亿元；荞麦种植面积90万亩，产值4.35亿元。

——冷水鱼产业。积极发展冷水鱼产业。到2018年底，冷水鱼产量1.114万吨，产值7.35亿元。

三、重点行动

1、实施标准化生产基地建设示范推广行动。加强标准的宣传推广和使用指导，推进规模经营主体按标生产。加强标准制修订工作及宣贯工作，制修订果蔬标准25个，畜牧业标准30个。推进一批标准化基地建设，推广蔬菜标准化栽培100万亩、水果标准化栽培50万亩，创建100个畜禽养殖标准化示范场。实施园艺产品提质增效工程，建设65个菜果菌药茶全程绿色标准化生产示范基地。新创建一批现代化示范牧场，在3个畜禽养殖场组织开展兽药抗菌药减量使用示范创建，推进生猪屠宰标准化创建。深入推进水产生态健康养殖，新创建农业部水产健康养殖场6个，开展水产养殖用药减量试点。

2、 “三品一标”认证提速行动。以农业部提出的2018年农业质量年的“八项行动”为指导，按照高质量发展的要求，以绿色发展为理念，加快转变农业生产方式，构建现代山地特色高效农业产业体系，以种养结构调整在“优”“特”“精”上做文章。加强农产品质量监管，严格控制农产品农兽药残留超标，确保主要农产品抽查合格率超过97%，加快无公害绿色有机农产品大省建设，大力开展“三品一标”农产品认证，新增无公害农产品产地1000万亩、无公害农产品800个、绿色食品110个、农产品地理标志20个，“三品一标”产地认证面积占耕地面积达60%以上。

3、新型农业经营主体培育行动。实施农业龙头企业培育“双千工程”，省级累计培育龙头企业800家以上，省外累计引进龙头企业800家以上。实施农民专业合作社提质工程，建立全省农民专业合作社规范化名录，培育省级示范合作社500家以上。开展现代青年农场主、致富带头人轮训，培养新型职业农民2.4万人。

4、市场拓展推介行动。各市（州）建立上下统一的工作机制，加强与商务、投促、供销、林业、扶贫等部门的横向联系，统筹谋划开展相关活动。到目标市场有计划有组织地开展集中推介活动，原则上要求平均每个季度组织一次农产品集中推介活动。开展宣传报道，全方位、多角度宣传贵州绿色农产品各项行动。要创新宣传方式，采取互动，对接等群众喜闻乐见、生动活泼的方式，加深消费者对优质农产品的了解。

四、保障措施

1、加强思想认识，理清发展思路。2018年是实施绿色农产品“泉涌”工程的第二年。各地各单位要在过去一年的基础上，加强组织领导，明确职能职责，总结在补齐短板，拉长优势上下功夫，理清发展思路，完成贵州绿色农产品由增产到提质的改变。

2、积极争取资金，强化政策保障。采取国家投资引导、地方配套扶持、银行信贷辅助、农户积极自筹、社会各方参与等措施，建立和完善产业发展投资保障机制。用活用好产业扶贫子基金，各地各部门要在基金的申报、项目的遴选、政策咨询和市场判断上主动介入，争取更多项目得到产业基金的支持。推介一批龙头企业、产业项目，并对这些企业进行政策辅导，外省引进的龙头企业，要做好政策咨询。

3、加强督促检查，严格绩效考核。进一步完善产业规划、产品生产、质量监管、市场体系、品牌建设和营销推广等体制机制，明确联络人员，制定年度方案，细化责任目标，划定时间表，推进各项工作落小落细落实。联络人员与年度方案于3月29日前报省农委备案。加强目标绩效管理，制定考核办法，实行季调度、监测统计、信息报送、宣传报道和年度经验总结等，各地各单位按季度报送调度表，每年进行年度考核和排位评比。

附表1: 2018年贵州绿色农产品“泉涌”工程目标任务分解表

2: 2018年贵州绿色农产品“泉涌”工程重点任务分解表

3: 2018年绿色优质农产品生产基地目标任务分解

附表1

                              2018年贵州绿色农产品“泉涌”工程目标任务分解表

备注：文中数据由各产业部门负责解释

附表2

备注：文中数据由各产业部门负责解释

附表3

2018年绿色优质农产品生产基地投资目标任务分解表

单位：亿元