省农业农村厅办公室关于印发2023年省级

财政资金有关项目实施方案的通知

各市（州）农业农村局，有关县（市、区、特区）农业农村局：

为落实“粮食安全党政同责”，践行“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动“绿色发展、提质增效、稳粮增收”总体目标实现，按照《省财政厅省农业农村厅关于下达2023年省级财政农业生产发展（第四批农业产业发展、第二批农业绿色发展与技术服务、第一批农业经营方式创新）资金的通知》（黔财农〔2023〕35号）、《省财政厅省农业农村厅关于下达2023年省级农业防灾救灾资金（第二批）的通知》（黔财农〔2023〕34号）要求，省农业农村厅办公室制定了《2023年贵州省特色粮食产业发展项目实施方案》《2023年贵州省粮食单产提升行动项目实施方案》《2023年贵州省粮食及重要经济作物病虫害绿色防控与统防统治融合示范项目实施方案》《2023年贵州省农药管理项目实施方案》《2023年贵州省粮油绿色高产高效技术推广项目实施方案》《2023年贵州省化肥减量增效示范项目实施方案》《2023年贵州省稻水象甲疫情监测防控项目实施方案》《2023年贵州省茶树及水稻（油菜）病虫害绿色防控与统防统治示范项目实施方案》，现印发给你们，请参照执行。

各地要结合实际，细化实施方案，各市（州）农业农村局根据各方案中联系方式将审核汇总后的方案（扫描件及电子版）报省农业农村厅相关处室和单位备案。项目实施结束后，于2023年11月30日前报送项目总结及绩效自评报告（扫描件及电子版）。

附件：1.2023年贵州省特色粮食产业发展项目实施方案

2.2023年贵州省粮食单产提升行动项目实施方案

3.2023年贵州省粮食及重要经济作物病虫害绿色防控与统防统治融合示范项目实施方案

4.2023年贵州省农药管理项目实施方案

5.2023年贵州省粮油绿色高产高效技术推广项目实施方案

6.2023年贵州省化肥减量增效示范项目实施方案

7.2023年贵州省稻水象甲疫情监测防控项目实施方案

8.2023年贵州省茶树及水稻（油菜）病虫害绿色防控与统防统治示范项目实施方案

贵州省农业农村厅办公室

2023年4月7日

附件1

2023年贵州省特色粮食产业发展项目

实施方案

为贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）关于“加快现代种业、特色优势杂粮、优质稻推广”要求，做好贵州省优势特色粮食产业发展工作，因地制宜培育壮大优势特色粮食生产经营主体，提高粮食生产综合效益，夯实我省粮食安全基础，特制定本方案。

一、目标任务

在粮食主产区实施项目22万亩（见附表），优质稻、薏苡、高粱、鲜食玉米、马铃薯、红薯在主产区相对连片规模5000亩以上。项目实施后，示范基地种植应用良种、测土配方施肥、病虫害绿色防控等标准化生产技术，积极开展绿色、有机等产品认证工作，开展产品市场宣传推介和争取驰名商标打造；产品实行订单生产，合同收购，统一加工，精选包装，品牌销售，提高产品附加值。项目区优良品种覆盖率达100%，平均单产水平较非项目区提高5%以上，绿色高效栽培技术覆盖率95%以上，工作任务及时完成，受益农户满意度达到90%以上。

二、资金使用有关要求

根据《省财政厅 省农业农村厅关于下达2023年省级财政农业生产发展（第四批农业产业发展、第二批农业绿色发展与技术服务、第一批农业经营方式创新）资金的通知》（黔财农〔2023〕35号），下达资金2200万元用于支持我省特色粮食产业发展，各地要规范使用资金，保证实施效果。

（一）支持对象

实施项目的种植大户、家庭农场、农民专业合作社、企业等经营主体。

1. 支持环节

资金主要支持良种推广、新技术试验示范、绿色高效栽培技术的示范推广、全程新型先进机械化示范推广、加工升级、品牌建设、绿色和有机产品认证补助、薏仁米批发价格指数监测等。

（三）支持方式

原则上以物化补助为主，社会化服务等方式相结合。项目县根据支持发展规模化生产、建设优质原料基地、促进精深加工等实际情况，在项目实施方案中选择明确补助范围，并细化补助内容。

三、项目实施要求

（一）精准选择实施主体。各项目县（市、区、特区）要根据资源优势和产业实际，遴选实力强、有发展思路、实实在在沉心做事，有一定发展规模和发展前景，联农带农效果突出的龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体作为项目的实施主体。

（二）科学编制实施方案。项目实施方案是项目实施、检查和评估的重要依据。项目实施单位确定后，督促其抓紧编制实施方案，组织项目实施，确保完成计划任务。项目实施方案内容包括：项目名称、承担单位、项目概要、项目区基本情况、实施内容、投资概算及资金筹措、项目目标与预期效益、产销衔接、保障措施、附件材料等内容。市（州）农业农村局于2023年5月7日前将审核情况和审核合格实施方案及其电子版报送省农业农村厅种植业管理处。

（三）抓紧组织项目实施。2023年4月起，各地要抓住关键农时，严格按照实施方案组织项目实施。做好优质稻、薏苡、高粱、鲜食玉米等农作物良种、化肥、农药等重要农资保障，确保完成种植任务。4月—9月，要加强在田作物田间管理。落实绿色防控、防灾减灾措施，及时开展科学施肥适时追肥、中耕除草、促弱转壮等工作，提高产量。同时做好马铃薯种薯、农膜等农资储备工作；8月—12月，积极组织各级力量开展抢收抢种。已成熟的鲜食玉米、优质稻等作物要及时收获，因地制宜采取机收机烘等措施，确保颗粒归仓。前茬作物收获后要抢墒播种马铃薯，确保马铃薯面积。12月—次年6月，加强马铃薯田间管理，适时收获。各地要组织技术力量开展全程技术指导，各市（州）农业农村局要加强项目实施的动态管理，及时掌握实施进度，督促项目承担单位严格按照实施方案抓好项目实施。各项目县要明确专人负责项目档案管理工作，加强痕迹管理，认真做好相关文件、实施方案、财务凭证、公开公示、绩效指标等项目实施印证资料的收集整理和归档工作。

四、项目监管和绩效评价

市（州）农业农村局和县级农业农村局及实施单位要严格按照《贵州省农业生产发展资金管理实施细则》（黔财农〔2020〕242号）要求，加强项目资金使用管理，严禁套取、挤占、截留、挪用财政资金。省级在项目督查过程中发现此类问题，将视情况进行通报批评、调减其他相关资金等，并按规定追究相关单位和人员责任。各市（州）农业农村局要加强项目实施的动态管理，适时现场调研进展情况，及时掌握实施进度，督促项目承担单位严格按照实施方案抓好项目实施。各地要及时在农业农村部转移支付管理平台（）进行资金支付及绩效完成情况填报，省级每月抓取平台数据，对实施进度慢、效果不力的县（市、区、特区）进行通报、约谈。项目实施完成后，各地要严格按照《贵州省农业农村厅财政资金绩效管理办法及相关制度的通知》（黔农发〔2019〕62号）开展绩效自评工作，绩效评价结果作为下年度资金安排的重要依据。项目总结和绩效自评报告由市（州）农业农村局汇总，于2023年11月30日前（跨年实施的马铃薯项目于2024年6月30日前）报送至省农业农村厅种植业管理处。

联系人：张雪姣；电话：0851-85285372；

邮箱：gzsnwzzyc@163.com。

附表：2023年贵州省特色粮食产业发展项目任务表

附表

2023年贵州省特色粮食产业发展项目任务表

附件2

2023年贵州粮食单产提升行动

项目实施方案

为做好2023年贵州省粮食单产提升行动项目实施，加快粮食作物高产栽培技术示范推广，提升我省水稻、玉米、马铃薯三大主要粮食作物的单产水平，确保贵州省粮食单产提升行动项目顺利开展，特制定本实施方案。

一、目标任务

全省开展粮食单产提升行动高产示范县20个，其中水稻10个、玉米7个、马铃薯3个。每个县高产示范点规模12500亩以上，其中核心样板点连片面积500亩以上、示范区2000亩以上、辐射带动10000亩以上。目标产量：水稻核心样板点平均单产650公斤/亩，示范带动区较上年平均增产15%；玉米核心样板点平均单产650公斤/亩，示范带动区较上年平均增产15%；马铃薯核心样板点平均单产2000公斤/亩，示范带动区较当年非示范区平均增产15%。

二、实施内容

（一）水稻单产提升行动

1.地点与规模：播州区、正安县、锦屏县、天柱县、玉屏县、长顺县、花溪区、六枝特区、道真县、修文县核心样板点创建面积500亩以上，示范区2000亩以上，辐射区10000亩以上。

2.单产指标：核心样板点平均单产650公斤/亩以上，示范区较当年非示范区平均增产15%以上。

3.核心技术

（1）杂交水稻优良品种1-3个，优先选择如泰优808、中浙优8号、渝香203等优质高产水稻品种。

（2）保温育秧覆盖率100%。

（3）配方施肥覆盖率100%。

（4）规范化栽培覆盖率100%，中等肥力田杂交稻密度1.3万/亩以上。

（5）绿色防控技术覆盖率100%。

（二）玉米单产提升行动

1.地点与规模：织金县、大方县、播州区、息烽县、德江县、福泉市、贞丰县核心样板点创建面积500亩以上，示范区2000亩以上，辐射区10000亩以上。

2.单产指标：核心样板点玉米平均单产650公斤/亩以上，示范区较当年非示范区平均增产15%以上。

3.核心技术

（1）杂交玉米优良品种1-4个，优先选择如贵卓玉9号、贵卓玉899、真玉8号、真玉10号等优质高产品种。

（2）玉米“一增五改”栽培技术100%，因地制宜采取玉米根部集雨节水栽培技术，覆盖率30%。

（3）配方肥施用覆盖率100%。

（4）宽窄行规范化栽培覆盖率100%，耐密型玉米品种密度3500株/亩以上、大穗型玉米品种密度3000株/亩以上。

（5）绿色防控技术覆盖率100%。

（三）马铃薯单产提升行动

1.地点与规模：务川县、沿河县、长顺县核心样板点创建面积500亩以上，示范区2000亩以上、辐射区10000亩以上。

2.单产指标：核心样板点马铃薯平均单产2000公斤/亩以上，示范区较当年非示范区平均增产15%以上。

3.核心技术

（1）优良高产品种1-3个，优先选择如青薯9号、费乌瑞它、威芋5号等优质高产品种。

（2）二级以上脱毒种薯覆盖率100%。

（3）配方施肥覆盖率100%。

（4）大垄双行规范化栽培覆盖率100%，早熟品种播种密度4500窝/亩以上，中晚熟品种播种密度3500窝/亩以上。

（5）绿色防控覆盖率100%。

三、资金安排

项目共计投入资金1000万元，在18个县实施。资金主要用于良种良法技术推广。项目资金按照《贵州省农业生产发展资金管理实施细则》（黔财农〔2022〕168号）管理使用资金，确保项目资金规范使用。

四、工作要求

（一）及时编制项目实施方案。本项目为省级重大项目，各项目县（市、区、特区）农推（农服、农发、种发）站（中心）要结合工作实际，抓紧研究制定项目实施方案并于2023年4月18日前报市（州）农业农村局审核批复，各市（州）农业农村局将批复汇总后于2023年4月25日前上报省农业农村厅（省农作物技术推广总站）备案。

（二）抓紧组织项目实施。相关县（市、区、特区）农业农村局要按照《实施方案》抓紧组织项目实施。项目区树立项目标牌（见附件2-4），明确专人负责项目档案管理工作，加强痕迹管理，认真做好相关文件、实施方案、财务凭证、公开公示、绩效指标等项目实施印证资料的收集整理和归档工作。项目完成后，于2023年11月30日前将项目总结、绩效自评报告、绩效考核评价表（见附件2-5）上报省农业农村厅（省农作物技术推广总站）。其中，跨年度实施的马铃薯项目于2024年6月30日前将上报相关材料。

（三）强化宣传引导。各地要加强宣传工作。在交通方便、醒目位置按照统一标准树立标识标牌；各级农业农村部门要通过广播、电视、报刊等，多种形式广泛宣传粮食单产提升行动的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，营造良好的社会氛围；项目实施期间，每个项目县要向省农业农村厅至少报送2篇宣传资料。

联系人：王沁电话：0851-85864626

邮箱：gzsnjz@126.com

附件：2-1.2023年贵州粮食单产提升行动实施方案编写提纲

2-2.2023年贵州粮食单产提升行动目标任务安排情况表

2-3.2023年贵州粮食单产提升行动标牌样式

2-4.2023年贵州粮食单产提升行动县级绩效考核评价表

附件2-1

2023年贵州粮食单产提升行动实施方案

编写提纲

前言

一、粮食单产基础、资源优势

二、实施单位、技术力量

三、实施地点、规模及技术模式

四、目标任务

五、实施内容

六、关键技术

七、绩效指标

八、资金使用及分配

九、档案资料管理

十一、项目总结和绩效自评

附件2-2

2023年贵州粮食单产提升行动项目目标任务安排情况表

附件2-3

2023年贵州粮食（作物名称）单产提升行动项目

项

实施区域

（具体实施区域要明确标注）

目来源：贵州省农业农村厅

项目地点：**县（市、区）**乡镇，核心样板点面积**亩，示范区面积**亩，辐射带动面积**亩

总体目标：核心样板点平均亩产***公斤，示范区较上年平均增产≥15%

技术目标：

主推模式：

关键技术：

指导单位：贵州省农作物技术推广总站、**市（州）农业技术推广站

指导专家：

行

× × 县农业农村局

2023年*月

政责任人：

技术负责人：

实施单位：

注：1.标牌尺寸4 米×2.5 米以上，彩喷。2.作物名称为水稻、玉米、马铃薯。3.指导专家为省相关作物专家组（4名以内）及市（州）等相关专家。

4.技术负责为县级专家。

附件2-4

2023年贵州粮食单产提升行动项目县级绩效考核评价表

附件3

2023年贵州省粮食及重要经济作物病虫害

绿色防控与统防统治融合示范

项目实施方案

为深入贯彻落实《农作物病虫害防治条例》及全省农业农村工作会议精神，突出绿色发展理念，以粮食及重要经济作物病虫害绿色防控与统防统治融合示范区（点）建设为抓手，大力推进农作物病虫害绿色防控工作，全面提高防控技术水平，实现农药减量增效控害，提高贵州绿色农产品市场竞争力，实现农民脱贫增收，助力乡村振兴，特制定本项目实施方案。

一、指导思想

全面贯彻“科学植保、公共植保、绿色植保”理念，实施粮食及重要经济作物绿色防控与统防统治融合示范、马铃薯晚疫病预警与控制协作、农区鼠害监测防治协作等项目，探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的技术模式和工作机制，在融合发展上取得突破性进展，增加优质农产品供给，促进种植业转型升级和持续发展，助力乡村振兴。

二、工作目标

（一）实施粮食及重要经济作物绿色防控与统防统治融合项目。建立绿色防控核心示范区（点）15个，核心示范面积7.2万亩，核心区绿色防控关键技术到位率100%，总体防控效果达80%以上，化学农药使用量减少50%以上，服务对象对防控技术满意度达80%以上，农产品农药残留符合国家标准。

（二）实施马铃薯晚疫病预警与控制协作项目。马铃薯晚疫病预警与控制协作项目，由协作组主持单位贵阳市植保植检站组织相关项目单位实施。项目主持单位负责牵头管理全省的省级马铃薯晚疫病数字化预警监测点，管护监测预警设施设备，确保《马铃薯晚疫病预警及信息发布系统》正常开展监测预警，科学指导防控。建立绿色防控示范区（点）1个，核心示范面积0.3万亩以上，核心区（点）绿色防控关键技术到位率100%，总体防控效果80%以上，核心区（点）化学农药使用量减少50%以上，核心区（点）农产品农药残留符合国家标准，做好技术培训，培训对象满意度达80%以上。

（三）实施农区鼠害监测防治协作项目。农区鼠害监测防治协作项目，由协作组主持单位余庆县植保植检站组织相关项目单位实施。项目主持单位负责牵头管理全省省级鼠情监测点，建立鼠害绿色防控示范区（点）1个，农区鼠害毒饵站灭鼠核心示范面积1.5万亩以上、TBS灭鼠核心示范面积0.4万亩以上，核心示范区（点）绿色防控关键技术到位率100%，总体防控效果80%以上，核心示范区（点）较农户自防区化学鼠药使用量减少50%以上，举办农民田间学校10间以上，绿色防控与统防统治技术培训300 人以上，培训对象满意度达85%以上。

三、示范区（点）布局及要求

（一）示范区（点）建设布局

粮食及重要经济作物病虫害绿色防控与统防统治融合示范项目，在14个县建立示范区（点）不少于15个，其中粮油作物11个，特色作物2个，蔬菜1个县，精品水果1个县。

（二）示范基地要求

1.实施作物种植面积须满足项目实施任务，且交通便利，便于观摩和学习。

2.优先选择龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场和大户的种植基地作为示范区（点）。

3.示范区（点）须设立示范牌；设置技术示范区、农民自防区和空白对照区（完全不防治病虫害），开展病虫害防控植保贡献率评价。

四、主要技术措施

（一）粮油及重要经济作物病虫害绿色防控与统防统治融合示范项目

1.粮油作物。采取“预防为主，综合控害，统防增效，绿色安全”的策略。以选用抗（耐）病虫品种和药剂拌种为基础，采用生态调控和农艺措施相结合，增强农田自然控害能力；优先采用昆虫信息素诱控、生物防治等非化学的绿色防控措施，降低病虫发生基数。推进绿色防控与专业化统防统治相融合，促进重大病虫害可持续治理，保障粮油生产高质高效绿色安全。合理安全应用高效低风险、生态友好型农药开展应急防治；对重大病虫害发生区域，应组织开展专业化应急防控，防止病虫大面积暴发危害。

2.特色杂粮。播种前进行药剂拌种处理，示范应用生态调控、免疫诱抗、生物防治、理化诱控和科学安全用药等绿色防控技术措施，实施统防统治，提升防控效果。

3.蔬菜。对标蔬菜生产安全、产品质量安全和生产环境安全，明确主要防控对象，综合采用生态调控、免疫诱抗、理化诱控和科学安全用药等技术措施，切实提高防控效果，有效减少化学农药使用量，蔬菜种植基地禁止违法使用禁限农药，禁止违规使用化学除草剂。在科学安全用药方面优先使用生物源农药，科学选择高效低环境风险化学农药，严格遵守农药安全使用间隔期，轮换交替用药，不超量、不超次数用药；采收期只能使用安全间隔期不超过3天的农药。

4.精品水果。以实施树体保健栽培、果园生态控草、免疫诱抗、理化诱控、释放天敌、传粉昆虫授粉、生物源和矿物源农药精准施用等防控技术，组装集成的全生育期果园绿色防控技术模式。加强冬季封园、水肥管理、合理修剪等措施，降低病虫基数；科学使用安全高效农药与精准高效施药器械。禁止违法从省内外调入和使用带病带虫苗株及带菌花粉。

（二）马铃薯晚疫病预警与控制协作项目

管理全省的省级马铃薯晚疫病数字化预警监测点，确保《马铃薯晚疫病预警及信息发布系统》正常运行，开展监测预警，精准指导防控，实施马铃薯晚疫病防控技术示范和推广应用，做好技术培训和监测站点和系统的管护。

（三）农区鼠害监测防治协作项目

管理全省的省级农区鼠害监测点，实施绿色灭鼠技术示范，开展鼠情监测和防控技术培训。

五、技术措施

（一）强化责任落实。各示范基地县（市、区）要将粮食及重要经济作物绿色防控与统防统治协同推进，加强协调，搞好服务，推进落实，实现融合发展。要成立领导小组和技术指导小组，负责示范基地管理、协调和指导工作；制定细化的项目实施方案，保证项目的顺利有效实施。

（二）强化资金支持。多渠道争取示范资金投入，加大扶持力度，确保示范基地绿色防控技术措施落到实处。

（三）强化农企对接。引导农业生产企业、专业化统防统治服务组织与农资企业对接合作，联合开展技术创新、技术集成、产品直供、技术指导、示范推广活动，加快绿色防控新技术、新产品及高工效低容量施药器械推广应用。

（四）强化宣传培训。通过举办专题培训、组织现场观摩，以及充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传绿色防控与统防统治融合发展示范的好经验、好措施、好典型、好成效，增强各地应用绿色防控技术的主动性。

（五）组织开展项目验收。项目县（市、区）可申请省级或市（州）农业农村局对项目进行临田测产验收，验收结果可作为绩效评价主要依据之一。

联系人：杨熙彬 电话：0851-85284659

邮 箱：gzszbzjz@163.com

附表：2023年省对下粮食及重要经济作物病虫害绿色防控与统防统治示范项目任务及绩效指标

附表

2023年省对下粮食及重要经济作物病虫害绿色防控与统防统治示范项目

任务及绩效指标表

附件4

2023年贵州省农药安全示范县创建

实施方案

为加强农药市场管理，规范农药生产、经营和使用行为，提升安全用药水平，保障农业生产和生态环境安全。为此，选择在工作基础条件好的6个县（市、区）开展安全用药示范县创建试点，探索出可复制、可推广的农药生产、经营及使用新模式，着力构建农药全程监管长效机制，特制定本方案。

一、指导思想

坚持新发展理念，围绕农药高质量发展和农业绿色生产，以规范农药经营、使用行为为抓手，以农药市场监管为重点，开展安全用药技术培训，创建农药规范化门店、农作物安全用药示范区引领、建立健全农药包装废弃物回收体系，促进农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全。

二、工作目标

试点县（市、区）培训安全用药技术能手200人，创建主要农作物安全用药示范区1个，创建15个农药规范化示范门店，建立农药包装废弃物回收体系，农药经营单位（户）100%纳入监管，农药规范化示范门店农药产品质量抽检合格率95%以上。

三、实施地点

盘州市、仁怀市、播州区、罗甸县、石阡县、大方县

四、主要实施内容

（一）培训安全用药技术能手。组织开展安全用药技术培训5期，受训人员涵盖各乡镇共200人，培训后，70%以上受训人员能独立指导当地群众进行病虫害安全用药防控。

（二）创建主要农作物安全用药示范区。选择当地2种主要农作物开展安全用药试验示范，创建安全用药核心示范区，面积各500亩。核心示范区要以农田生态系统为中心，优先采用生物、物理、生态等非化学防治技术措施，辅以精准施药，实现农作物生产安全、农产品安全和环境安全的目的。

（三）创建农药规范化示范门店。全县创建15个农药规范化示范门店，一是要对选定创建农药规范化示范门店的经营人员进行从业技能指导培训，提高其诚信经营、守法经营意识，以及科学指导安全用药能力；二是要统一制作规范的标牌，在试点门店悬挂，货架、展柜整洁，实行分类摆放经营，并统一制定上墙规章制度；三是电子实施设备齐全且运行正常，购进货物记录齐全；四是对其监管督查不少于2次，产品抽检合格率达95%以上。

（四）建立县级农药包装废弃物回收体系。县级要建立覆盖全县的农药包装废弃物回收监管档案，要将全县经营单位、设有农药包装废弃物回收装置的村委、基地、种植大户一并纳入体系。同时开展宣贯培训，不定期宣贯督查，促使农药包装废弃物的有效回收处置。