农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作简报（2018年第2期）

2018年 2月6日至7日，省确权办王永新、李宗玲等督查组一行4人到毕节市督查农村承包地确权颁证工作，市农委总农艺师郑元红、市农经站等有关人员陪同。

督查组督查了纳雍县、黔西县及威宁县农村承包地确权颁证工作，重点对县级资金拨付、合同签订、证书颁发、数据库汇交、技术公司人员到岗到位等情况进行了专项督查。

在纳雍县，大多数作业公司已经放假，除个别公司留有值班人员外，各项目公司技术人员已基本走完。督查组现场拨通各项目公司负责人电话，对各公司颁证情况，个别公司人员到省群众中心上访原因，技术人员到岗到位等情况进行了全面了解调查。

在了解纳雍县确权工作情况之后，督查组强调：当前，正是广大农民群众的农闲时节，也是外出务工农户返乡的高峰期，更是确权颁证再次确认签字、纠纷化解、完善手续的大好时机，公司技术人员却放假了，一方面技术公司不加快工作进度，不抓紧把承包经营权证书颁发到农民群众的手中，另一方面又去省里面上访要求拨付资金，像这些公司的工作进度、工作态度，县政府坚决不能给这些公司拨钱。同时，县确权办要加强对各项目公司技术人员的放假、收假情况的监督，特别是当前要督促公司加快证书的颁发工作。对于确权工作进度较快、工作态度较好的公司，县政府要大力支持，积极配合，加快资金拨付，尽量保障公司工作进度及工作质量。

在黔西县，督查组召集负责黔西县的六家项目公司负责人，在县政府会议室召开了确权工作座谈会，黔西县农牧局、各项目公司负责人分别汇报了各标段确权工作开展情况、存在问题及下步打算。在了解到黔西县由于忙于全县脱贫攻坚工作，形成了县级资金拨付率太低，各项目标段工期缓慢，确权进度严重滞缓的情况后，督查组直接到县长办公室，与黔西县县长反映了当前确权工作情况，要求县政府要高度重视此项工作，加快资金拨付的同时，应立即召开镇村干部会议，督促镇村干部积极配合项目公司技术人员，加快审核盖章、签字确认工作，尽快把这项工作往前推，不能再拖全市、全省的后腿。

    最后，王永新要求，一是要紧紧抓住春节期间农户返乡过节的大好时机，抓紧开展合同签订、证书发放、纠纷化解、完善手续等工作，把确权颁证工作进一步向前推进，没有县政府或县确权办的同意，各项目公司不能擅自放假。二是要抓紧开展“回头看”，要按照省的要求做好“五查”“五核”工作，重点查看县级自查、市级核查及省级验收中反馈的问题、列出的清单是否整改落实到位，查看农村土地承包合同是否据实签订到位，查看农村土地承包经营权证书是否准确发放到位，查看县级数据库是否更正完善到位，查看“一户一档”是否规范整理到位。三是要加大督促检查力度，个别县区确权工作开展正常，但是大部分县区在通过省级验收、启动颁证仪式后工作就放缓或停止不前了，甚至个别县区项目公司技术人员早已经放假走人。因此，毕节市要立即组织对各县区确权工作进行全面督查，重点督查证书颁发、数据库汇交、一户一档建设、县级资金拨付、公司技术人员到岗等情况，确保确权登记颁证工作积极稳妥推进，全面将承包经营权证书发放到农户手中，为推进“三权分置”、农村“三变”改革及实现乡村振兴战略奠定坚实基础。