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	<title>贵州省农业农村厅-规划计划</title>
	<link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/</link>
	<language>zh-CN</language>
	<description>RSS订阅 | 贵州省农业农村厅</description>
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            <title><![CDATA[2025年贵州省农业农村发展概况]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202604/t20260424_90040650.html</link>
            <pubDate>2026-04-24</pubDate>
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                <![CDATA[贵州省地处我国西南腹地，云贵高原东部，山川秀丽、气候宜人、资源丰富，境内群山林立、沟壑纵横、山阻水隔，山地、丘陵约占国土面积的92.5%，呈现“九山半水半分田”的自然地理格局。全省整体地势西高东低，平均海拔1100米左右。2025年，贵州省常住人口3857万人，其中乡村常住人口1633万人，占42.34%。贵州属于亚热带温湿季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑；雨热同季，多云寡照，生物资源种类繁多，植被丰厚，立体农业特征明显，全省年平均气温在14℃—16℃之间，年平均降水量1100—1400毫米，常年相对湿度在70%以上。
　　2025年，全省农业农村系统深入贯彻落实党的二十大和历次全会精神及习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，全面落实党中央关于农业农村工作的决策部署和省委省政府工作要求，坚持以高质量发展统揽全局，扎实推进乡村全面振兴，加快推进农业农村现代化。全年一产增加值突破3000亿元，达3023.35亿元，同比增长4.4%，农民人均可支配收入16764元，同比增长5.7%，为全省经济社会高质量发展打下坚实基础。
　　粮食和重要农产品稳产增产。严格落实粮食安全党政同责，聚焦良田良种良机良法融合发展，促进大面积单产提升。组织农技干部深入开展“揭榜挂帅”，把高产优质主推品种、主推技术送到田间地头。全年完成粮食播种面积4157.2万亩、总产1168万吨，超额完成国家下达任务，单产增1.9%。肉菜蛋奶等重要农产品供应能力进一步提升。
　　巩固脱贫成果五年过渡期圆满收官。聚焦“两好两升两确保”，坚持早发现、早干预、早帮扶，建成运行覆盖全体农村人口的监测帮扶大数据系统，通过数据监测预警、群众自主申报、干部走访排查相结合，做好监测对象识别，至2025年底，累计帮扶超过68万监测对象稳定消除风险。狠抓产业就业帮扶，加强技能培训、就业服务，全省脱贫劳动力务工就业规模371.6万人。深化粤黔东西部协作，切实做好中央单位定点帮扶服务保障，中央单位定点帮扶工作培训班在我省举办。
　　乡村产业质效有力提升。聚焦农业生产“三品一标”，大力推进“接二连三”，发挥比较优势，省级大力培育肉牛、茶叶、辣椒、酸汤等9条具有持久市场竞争力的产业链，指导各县进一步因地制宜明确2—3个主导产业差异化发展。新增一批农业加工企业，农产品加工转化率不断提升。遵义朝天椒、大方天麻、关岭黄牛等14个品牌入选全国农业品牌精品培育计划，数量全国第四。贵州抹茶、鲟鱼活体出口量全国第一。
　　科技装备支撑不断夯实。加快改善农业基础设施和科技装备水平，出台高标准农田建设“十严禁”，高质量推进高标准农田建设。支持凤冈、惠水等15个县试点建设农事综合服务中心，全省农机社会化服务组织实现涉农乡镇全覆盖。自主选育的油研2020、威芋5号连续两年入选全国十大品种，康农玉8009获评全国重大新品种，成功克隆优质地方猪种促进畜禽遗传资源保护，破译关岭牛完整基因组促进精准育种，蛋鸡减抗整省推进合作项目获联合国粮农组织“全球技术认可”。支持凤冈运用胚胎移植技术推动高端肉牛快速繁育、降本增效。
　　农业绿色发展持续向好。强化耕地保护与质量建设，完成全省县级耕地质量等级初评价。加强农业生物资源保护与利用，全面完成农作物种质资源普查任务。大力推广测土配方施肥、绿色防控和统防统治等技术。推进农业废弃物资源化利用，农膜回收处置率稳定在85%以上，秸秆、畜禽粪污综合利用率保持在88%、80%以上。强化农产品质量安全风险管控，推进绿色优质农产品发展，全国加快农业发展全面绿色转型推进会在我省召开。
　　乡村建设治理扎实推进。学习运用“千万工程”经验，扎实开展“两清两改两治理”及卫生家庭建设行动，各地因地制宜引导群众清理残垣断壁、清理乱堆乱放，全省改厕16万户，农村生活污水治理率60.1%、30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率96.5%。深入推进移风易俗，持续整治滥办酒席、薄养厚葬等陋习，“村BA”“村歌”全国性赛事在贵州举办，“村字号”热闹非凡。
　　农村改革持续深化。加快承包地确权纠错补漏确权颁证。严格落实“一户一宅”，推行宅基地审批联审联办机制，运用大数据手段简化报审手续。推动农村集体“三资”清理到位、确权到位、经营管理到位，无经营性收益村“清零”。一体推进农村集体“三资”、乡村振兴资金使用监管、高标准农田建设突出问题专项整治，办成一批群众可感可及实事。]]>
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            <source>贵州省农业农村厅发展规划处</source>
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            <title><![CDATA[省农业农村厅办公室关于印发《贵州省秸秆饲料化利用提升行动实施方案（2025—2030年）》的通知]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202512/t20251230_89102400.html</link>
            <pubDate>2025-12-30</pubDate>
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                <![CDATA[各市（州）农业农村局：
　　为贯彻落实《农业农村部办公厅关于印发<秸秆饲料化利用提升行动方案（2025—2030年）>的通知》有关要求，我厅制定了《贵州省秸秆饲料化利用提升行动实施方案（2025—2030年）》，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。
　　                      
　　贵州省农业农村厅办公室
　　2025年10月13日
　　 贵州省秸秆饲料化利用提升行动实施方案（2025—2030年）
　　为贯彻落实《农业农村部办公厅关于印发<秸秆饲料化利用提升行动方案（2025—2030年）>的通知》《贵州省人民政府办公厅关于加快推进肉牛产业高质量发展的实施意见》等文件精神，做好我省秸秆饲料化利用，推进草食畜牧业高质量发展，制定本方案。
　　一、总体目标
　　全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足我省秸秆资源分布和牛羊等草食畜牧业产业基础，以推动秸秆饲料产业化发展为重点，坚持因地制宜、种养结合、市场主导、政府扶持、科技支撑，加快推进秸秆转化初加工饲料、成型饲料和营养强化饲料，积极发展秸秆高值饲料，优化秸秆饲料产业布局，加快秸秆资源就地转化、就近利用，实现“秸秆变肉”“秸秆变奶”。2025年，建设秸秆饲料化利用重点县4个；到2027年，累计建设秸秆饲料化利用重点县7个；到2030年，培育壮大一批秸秆收储运、秸秆饲料加工和利用经营主体，累计建设秸秆饲料化利用重点县14个，县域内秸秆饲料化利用率达到48%以上或利用量达到15万吨以上，带动全省秸秆饲料化利用水平明显提升。
　　二、重点任务
　　（一）优化秸秆饲料利用产业布局
　　立足贵州省山地特色和生态畜牧业发展需求，结合各地秸秆资源分布及牛羊等草食家畜养殖规模，科学规划秸秆饲料化利用产业布局。依托中央财政秸秆综合利用项目，在草食畜牧业优势区和秸秆资源富集区建设一批秸秆饲料化利用重点县，支持建设标准化秸秆饲料加工厂，推广秸秆青贮、黄贮、微贮、氨化、颗粒饲料等标准化生产技术，提升秸秆饲料商品化率和规模化水平，完善秸秆收储运、加工转化、养殖应用全链条体系。对项目实施成效明显的，连续给予资金和技术支持，着力提升规模化、标准化、产业化水平，打造秸秆饲料化利用示范样板。在秸秆与养殖业匹配度高的区域，鼓励以市（州）为单位统筹资源，跨县域建设秸秆饲料化高效利用产业集聚带。
　　（二）积极拓展秸秆饲料化利用方向
　　结合贵州山地多、湿度大、中小养殖场为主的特点，因地制宜发展推广适应喀斯特地区中小型养殖场的秸秆饲料化模式。支持配套建设区域性秸秆饲料初加工示范点，优化粉碎、揉丝、膨化、汽爆、青（黄）贮、微贮、菌酶协同处理等技术，生产多元初级饲料产品。加快发展秸秆固体成型饲料，支持建设专业化加工基地，发展调质成型、低温成型、高密度成型等新工艺，配套生物酶处理、微生物发酵等技术，进一步提升营养价值。鼓励规模化养殖场探索研究秸秆与黑麦草、狼尾草等饲草资源单贮和混贮，试点推广秸秆—牧草混合颗粒饲料加工，开发适合牛羊反刍的秸秆全混合日粮，探索刺梨渣、酒糟等特色农副产物与秸秆协同微生物发酵技术，发展秸秆饲用蛋白、淀粉等高附加值产品。
　　（三）推进秸秆饲料化技术装备升级
　　结合贵州山地农业特点，重点推广“田间捡拾—就近加工—集中配送”一体化模式，配套适用于坡地作业的轻量化秸秆打捆机、移动式粉碎揉丝设备，解决秸秆分散收集难题。支持牛羊养殖大县建设区域性秸秆饲料加工中心，配置裹包青贮机、蒸汽爆破预处理设备及微生物发酵装置等机械设备，提升秸秆适口性和消化率。鼓励规模化养殖场配套应用智能化秸秆压块生产线，集成营养增强剂自动添加系统，实现秸秆成型饲料标准化生产。在散户养殖密集地区，支持建立秸秆饲料代加工点，配备揉丝机、裹包机、小型秸秆压块机等中小型加工设备，为周边散户提供“秸秆变饲料”代加工服务，降低散户设备投入成本。
　　（四）健全饲用秸秆收储运体系
　　科学布局建设县域秸秆收储中心，按照“就近收储、利于转运、合理覆盖”原则，支持建设标准化秸秆收储点，配套小型叉装、粉碎、转运等适用山区作业的收储运设备，强化防火防潮等安全管理，构建“县域龙头企业+乡镇收储中心+村级收储点”三级网络体系。鼓励家庭农场、合作社等新型农业经营主体参与秸秆收储，培育专业化秸秆收储运服务组织和经纪人队伍，支持跨县域联合收储作业。鼓励社会资本参与秸秆收储运体系建设，推广“村集体+企业+农户”合作模式，建立利益联结机制，推动秸秆收储运市场化、可持续运营。
　　（五）持续开展秸秆饲料化利用补助
　　围绕秸秆饲料化产业发展需求，统筹资金对收储、加工、利用秸秆用作饲料化的收储加工企业、规模化养殖场（户）等市场主体，按实际收储利用量给予补助，提高本地秸秆就地就近转化利用，培育壮大一批秸秆饲料化利用主体。鼓励地方配套投入，形成政策合力，推动秸秆饲料化利用规模提升和产业链良性发展。广泛开展秸秆需求主体信息收集发布，打通信息壁垒与对接堵点。
　　（六）培育秸秆饲料化龙头企业
　　聚焦贵州牛羊生态养殖优势产区，重点扶持一批技术领先、带动力强、利用规模大的秸秆饲料化“链主型”企业。支持企业改进秸秆饲料化利用技术工艺，改造升级机械设备，扩大生产规模，提升市场竞争力。鼓励龙头企业与科研院所共建产学研平台，研发推广适合贵州高湿环境的秸秆菌酶协同发酵、混合日粮调制等新技术，提升秸秆饲料适口性和营养转化率。鼓励开展秸秆饲料化关键技术攻关和标准制定，推动高新技术企业认证。推动龙头企业与专业合作社、家庭牧场、种植大户建立长期稳定的秸秆产销合作关系，构建“企业+收储点+农户”的秸秆饲料化利用联合体，带动区域秸秆资源高值化利用和牛羊产业提质增效。
　　（七）提升秸秆饲料质量安全水平
　　加快构建与国家标准相衔接、符合贵州特色的秸秆饲料地方标准体系。重点围绕秸秆原料的田间收割、打捆、干燥、贮存以及加工过程中的粉碎、压块、制粒、发酵等关键工艺，研究制定技术规范与操作规程。强化标准宣贯，多渠道、多形式开展秸秆饲料相关标准的宣传、解读与培训工作。加强技术服务，指导养殖场（户）做好秸秆饲料质量检查，培训霉变识别等感官鉴别技能，防范出现使用发霉变质秸秆饲料等风险。
　　（八）强化秸秆饲料化科技支撑
　　聚焦山地丘陵地貌及小散地块特点，集中省内科研院所与企业优势力量，联合攻关秸秆分级收储、高效低耗预处理、发酵调制、营养强化、高湿度环境下秸秆防霉变等关键技术，重点研发适宜山区的小型化、轻简化田间收集与预处理设备；针对牛羊等草食家畜养殖需求，创制特色秸秆定制饲料、功能性添加剂及复合产品；加强秸秆饲料化利用技术研究，集成推广适应不同区域、涵盖青贮、黄贮、颗粒化等模式的差异化技术方案，并通过现场会、培训等方式加快成熟技术与先进模式的推广应用。依托各级秸秆专家团队和农技推广体系，深入基层一线开展秸秆饲料化利用技术指导和培训，示范推广先进适用的技术及装备。
　　三、工作要求
　　省农业农村厅加强对秸秆饲料化利用行动的指导与组织管理。各市（州）、各县（市、区）农业农村局要用好中央及省级秸秆项目资金，加大对秸秆饲料化利用的支持力度，落实机具补贴，积极争取财政投入、税收优惠、信贷支持、用地用电优惠等政策措施，扎实推进各项任务落地实施。适时组织产业链对接活动，推动秸秆饲料加工企业、养殖场、科研单位等加强合作交流，促进产业协同。同时，要广泛宣传典型模式和成功经验，多角度开展政策解读和科普宣传，组织经验交流和现场观摩，营造良好社会氛围。
　　附件：1.各市（州）秸秆饲料化重点县建设任务
　　      2.贵州省秸秆饲料化利用技术模式（试行）
　　附件1、2.doc]]>
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            <docId></docId>
            <source>省农业农村厅科学技术处</source>
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            <title><![CDATA[2024年贵州省农业农村发展概况]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202505/t20250529_87943874.html</link>
            <pubDate>2025-05-29</pubDate>
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                <![CDATA[贵州省地处我国西南腹地，云贵高原东部，山川秀丽、气候宜人、资源丰富，境内群山林立、沟壑纵横、山阻水隔，山地、丘陵约占国土面积的92.5％，呈现　“九山半水半分田”的自然地理格局。全省整体地势西高东低，平均海拔1100米左右。2024年，贵州省常住人口3860万人，其中乡村常住人口1673万人，占43.3％。贵州属于亚热带温湿季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑；雨热同季，多云寡照，全省年平均气温在14℃—16℃之间，年平均降水量1100—1400毫米，常年相对湿度在70％以上。
　　2024年，全省农业农村系统深入学习贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实党中央关于农业农村工作的决策部署和省委省政府工作要求，学习运用“千万工程”经验，以高质量发展统揽全局，聚焦守底线、固成果、促振兴，以“四在农家·和美乡村”为载体，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，现代山地特色高效农业强省建设迈出坚实步伐。2024年全省第一产业增加值2971.66亿元，同比增3．8％；农村常住居民人均可支配收入15856元，同比增7％。
　　粮食安全保障更加有力。严格落实粮食安全党政同责，一体推进高标准农田建设、粮食单产提升、油料产能提升、农机化社会化服务提升等工程，推动良田良种良机良法融合发展，在43个整建制推进县开展水稻、玉米、马铃薯、大豆、油菜“百亩田、千亩方、万亩片”高产示范，组织开展农技人员“揭榜挂帅”，以点带面、示范带动粮油产能提升。2024年，全省粮食、油菜面积4157.1万亩、857.9万亩，粮食产量1146.1万吨，超国家下达任务49.6万吨；粮食单产275.7公斤／亩，同比增2.5％，增速排全国第6、西南第1。
　　脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，做好防止返贫动态监测帮扶，巩固“3＋1”保障成果，加强产业和就业帮扶。强化易地扶贫搬迁后续扶持，保持零就业家庭动态清零。加大重点地区帮扶力度，加强帮扶资产管理，运用完善设施、招强引优、优化用途、灵活重组、瘦身增效、强化服务“六条路径”，盘活处置农村闲置低效项目，全国帮扶产业发展暨项目资产管理工作推进会在黔东南州召开。2023年我省巩固脱贫成果后评估综合评价和东西部协作考核评价为“好”，是全国两个脱贫攻坚考核和巩固成果后评估“八连好”省份之一；衔接资金绩效评价为“A”。
　　特色优势产业稳步提升。坚持做好“土特产”文章，聚焦“三品一标”，省级持续抓好肉牛、茶叶、辣椒、中药材、食用菌等特色产业，地方因地制宜抓主导产业，培育具有持久市场竞争力的特色主导产业。持续培育引领型龙头企业，大力推进“接二连三”，农业特色优势产业产值增长4.2％，农产品加工转化率66.03％。加强农产品质量监管，农产品质量安全例行监测合格率保持在98％以上。着力构建完善“农产品区域公用品牌＋企业品牌＋产品品牌”品牌体系，遵义朝天椒、关岭黄牛、都匀毛尖等10个品牌入选全国农业品牌精品培育计划。
　　科技装备支撑不断夯实。统筹推进良田良种良机良法，加快改善农业基础设施和科技装备水平。坚持农民主体地位，深化“635”工作机制，开展突出问题专项整治，全年新（改）建高标准农田152.8万亩。深入实施种业振兴，牵头开展国家酿酒高粱攻关，指导黔北麻羊入选国家核心育种场，实现地方羊首次入选国家队。大力发展农机社会化服务，全省成立农机服务组织1897个，实现涉农乡镇全覆盖。持续实施基层农技推广补助项目，强化农业产业技术体系建设，稳步推进23项关键核心技术攻关。
　　农业绿色发展持续向好。加强耕地质量保护，推进受污染耕地安全利用。推进化肥农药减量化行动，扎实开展绿色防控统防统治，在全省建立病虫害绿色防控示范区96个，全省主要农作物绿色防控覆盖率达56.85％。强化农产品质量安全风险管控，全省农产品质量安全抽检合格率99.8％。推进农业废弃物资源化利用，因地制宜推广科学用膜技术，示范推广16种秸秆综合利用技术模式，积极推广生态循环农业，全省4932个畜禽规模养殖场粪污处理设施全部配套。
　　和美乡村建设深入推进。制定《贵州省“四在农家·和美乡村”建设规范（试行）》，构建“富、学、乐、美＋组织建设”5方面58项建设标准。遴选176个村先行开展改厕、改圈和生活垃圾、污水治理试点工作，扎实推进“两改两治理”。全省农村卫生厕所普及率72％，农村生活污水治理管控率55.8％，30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率80％。推进乡村文化建设，举办农民丰收节活动，村超、“村BA”等群众性文体活动形成现象级传播。推行“积分制”“寨管家”等乡村治理新模式，以点带面示范推进乡村治理。
　　农村重大改革深化拓展。持续做好农村承包地确权登记颁证后续工作。持续深化农村土地制度改革，指导贵阳市、六盘水市及湄潭县农村产权流转交易规范化试点工作。拓展农村集体产权制度改革，开展农村集体“三资”监管突出问题专项整治行动，制定集体资产监管意见，进一步规范集体资产管理体制和运行机制。稳慎推进息烽、湄潭、金沙农村宅基地制度改革试点，探索形成宅基地农户资格权保障机制、宅基地使用权流转制度、宅基地自愿有偿退出机制等一批改革成果。]]>
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            <source>贵州省农业农村厅发展规划处</source>
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            <title><![CDATA[2023年贵州省农业农村发展概况]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202403/t20240307_83899284.html</link>
            <pubDate>2024-03-07</pubDate>
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                <![CDATA[
　　贵州地处云贵高原东斜坡地带，乌蒙山、苗岭、大娄山、武陵山构成贵州高原的基本骨架。全省地势西高东低，平均海拔1100米左右，境内山地丘陵占92.5%。2023年，贵州省常住人口3865万人，其中乡村常住人口1703万人，占44%。贵州属于亚热带温湿季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑；雨热同季，多云寡照,全省年平均气温在14℃-16℃之间,年平均降水量1100～1400毫米，常年相对湿度在70%以上。由于特定的地理位置和复杂的地形地貌，贵州的气候和生态条件复杂多样，生物资源丰富，特色鲜明。
　　2023年，全省农业农村系统深入学习党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入贯彻党中央关于农业农村工作的决策部署和省委省政府工作要求，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大发展机遇，以高质量发展为统揽，围绕“四新”主攻“四化”，大力发展现代山地特色高效农业，全面推进乡村振兴，农业经济实现平稳增长。全年第一产业增加值2894.28亿元，同比增3.9%；农村常住居民人均可支配收入14817元，同比增8.1%。
　　粮油生产再获丰收。严格落实粮食安全党政同责，一体推进粮油产能提升“六大行动”，有力克服持续高温干旱、病虫害等不利因素影响，全年粮食生产再获丰收，粮食总产量1119.7万吨，比上年增加5.1万吨，连续四年保持增长态势。油料扩种又创新高。紧盯全年油料扩种目标任务，加大油料生产资金投入，抓实秋冬种生产，推动政策性农业保险和油菜籽种植补贴等普惠性政策落实落地，油料扩种任务圆满完成，全年油料产量110.97万吨，同比增5.1%。
　　脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两好两上升”目标和“三个最严”标准，举一反三抓好上年国家考核评估反馈问题整改。落实省领导联系挂帮、挂牌督办、定点帮扶、东西部协作等机制，加强监测预警和精准帮扶，深入实施脱贫人口增收行动。推动“3+1”保障问题动态清零，2022年度巩固脱贫成果后评估综合评价和东西部协作考核评价为“好”、衔接资金绩效评价为“A”。2023年脱贫人口人均纯收入同比增长14.2%，180万人均纯收入1万元以下脱贫人口基本清零。
　　特色产业稳步提升。坚持做好“土特产”文章，聚焦“三品”、推进“四化”，做大做强肉牛、茶叶、辣椒、中药材等特色产业，推进农业接二连三。新增一批国家现代农业产业园、产业集群和产业强镇，农业特色优势产业产值增长5%，农产品加工转化率62.3%。加强农产品质量监管，全年农产品质量抽检合格率99.7%。举办茶博会、辣博会等活动，发布十强农产品区域公用品牌，“贵字号”农产品品牌影响力不断扩大。
　　基础支撑不断夯实。统筹推进良田良种良机良法，加快改善农业基础设施和科技装备水平。大力推广“635工作机制”，充分发挥农民主体作用，实施秋冬季建设大会战，开展突出问题专项整治，全年新（改）建高标准农田193万亩。启动山地农业关键核心技术攻关，修文县入选国家首批农业科技先行县。深入推进种业振兴，全面完成种质资源普查。卓豪、金农2家企业成功申报并获批农业农村部企业重点实验室，实现我省零突破。加快山地农机研发推广，实现涉农乡镇农机社会化服务全覆盖。
　　乡村面貌焕然一新。深入实施乡村振兴五年行动，持续推进“四在农家·和美乡村”建设。加强乡村振兴示范创建，福泉、息烽、台江获批创建乡村振兴示范县，乡村振兴集成示范试点、红色美丽村庄建设持续推进。扎实推进厕所革命，完成新改建农村户厕15万户。全省基本建成“户集、村收、镇运”的农村生活垃圾收运体系，所有乡镇均具备生活垃圾转运能力，农村生活污水治理率、30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率分别达20%、70%以上。推进乡村文化建设，举办农民丰收节活动，推动“村超”“村BA”“村晚”等乡村文化活动火爆出圈。强化乡村综合治理，推广“合约食堂”“寨管家”等经验模式，加强农村移风易俗专项治理，都匀入选全国乡风文明典型案例、西秀把士村荣获中宣部“最佳志愿服务社区”。
　　改革创新深化拓展。拓展农村集体产权制度改革，贵阳市、六盘水市、湄潭县获批全国农村产权流转交易规范化建设试点。深化农村土地制度改革，加强工商资本流转农村土地监管，在7个县开展解决承包地细碎化试点。稳慎推进息烽、湄潭、金沙农村宅基地制度改革，盘活闲置宅基地和农房2486宗。推进农村闲置资产盘活利用，探索总结“六条路径”。创新农业经营制度，培育100家引领型龙头企业和100家上规入统企业，累计认定省级龙头企业1200家、省级示范社3022家，新增省级示范家庭农场1341家。
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            <source>厅发展规划处</source>
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        <item>
            <title><![CDATA[贵州省农业农村厅关于印发《贵州省畜禽屠宰行业发展规划（2024—2030年）》的通知]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202311/t20231128_83154408.html</link>
            <pubDate>2023-11-28</pubDate>
            <description>
                <![CDATA[各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　    经省人民政府同意，现将《贵州省畜禽屠宰行业发展规划（2024—2030年）》印发你们，请认真组织实施。
　　贵州省农业农村厅关于印发《贵州省畜禽屠宰行业发展规划(2024-2030年)》的通知.pdf
　　 贵州省农业农村厅       
　　2023年11月24日        
　　]]>
            </description>
            <docId></docId>
            <source>贵州省农业农村厅兽医管理处</source>
            <image></image>
        </item>
    
        <item>
            <title><![CDATA[农业农村部 国家发展改革委 科技部 财政部 自然资源部 生态环境部 水利部 国家林业和草原局关于公布第四批国家农业绿色发展先行区创建名单的通知]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202311/t20231117_83095098.html</link>
            <pubDate>2023-11-17</pubDate>
            <description>
                <![CDATA[各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、发展改革、科技、财政、自然资源、生态环境、水利厅（局、委），林业和草原主管部门，新疆生产建设兵团农业农村、发展改革、科技、财政、自然资源、生态环境、水利、林业和草原局（委）：
　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，农业农村部会同国家发展改革委、科技部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局等部门开展了第四批国家农业绿色发展先行区（以下简称“先行区”）申报评审工作。经市县申请、省级推荐、专家评审和社会公示，同意将北京市怀柔区等80个申报单位列入第四批先行区创建名单，现予以公布。
　　各级农业农村、发展改革、科技、财政、自然资源、生态环境、水利、林草等部门要加强协调，密切配合，扎实推进先行区创建。一要强化责任落实。省级农业农村部门要发挥好牵头作用，强化力量协同，逐项推进落实。承担先行区创建任务的地区要主动担起责任，把各项任务落细落小，务实高效推进。二要聚焦重点推进。对标农业绿色发展目标要求，统筹推进农业资源保护、产地环境治理、农业生态建设、绿色低碳产业发展，探索不同区域、生态类型和主导产业的农业绿色发展模式。水资源超载地区要强化农业节水，实现采补平衡。三要聚集资源要素。创新方式，优化环境，促进发展，引导资金、人才、技术等资源要素向先行区汇聚，确保取得实实在在的成效。四要注重宣传引导。总结先行区创建中的好经验好做法，推介一批可看可学可推广的典型案例，引领带动同类地区农业绿色发展。
　　请省级农业农村部门牵头组织先行区创建单位，对照评审反馈意见，修改完善创建方案，于2023年12月15日前报农业农村部备案，作为评估认定的重要依据。
　　 
　　附件：第四批国家农业绿色发展先行区创建名单
　　 
　　农业农村部  国家发展改革委  科技部  财政部
　　自然资源部  生态环境部  水利部  国家林业和草原局
　　2023年11月13日
　　 
　　附件
　　第四批国家农业绿色发展先行区创建名单
　　 
　　1.北京市怀柔区
　　2.天津市静海区  
　　3.河北省定兴县  
　　4.河北省魏县  
　　5.河北省张家口市崇礼区  
　　6.河北省乐亭县  
　　7.山西省大同市云州区  
　　8.山西省稷山县  
　　9.山西省临猗县  
　　10.内蒙古自治区五原县  
　　11.内蒙古自治区喀喇沁旗  
　　12.内蒙古自治区包头市九原区  
　　13.内蒙古自治区扎赉特旗  
　　14.辽宁省康平县  
　　15.辽宁省新民市  
　　16.辽宁省彰武县  
　　17.吉林省公主岭市  
　　18.吉林省辉南县  
　　19.吉林省永吉县  
　　20.黑龙江省桦川县  
　　21.黑龙江省通河县  
　　22.黑龙江省黑河市爱辉区  
　　23.黑龙江省宝清县  
　　24.上海市金山区  
　　25.江苏省盐城市  
　　26.江苏省丹阳市  
　　27.江苏省苏州市吴江区  
　　28.江苏省南通市海门区  
　　29.安徽省南陵县  
　　30.安徽省太湖县  
　　31.安徽省金寨县  
　　32.安徽省砀山县  
　　33.福建省尤溪县  
　　34.福建省福清市  
　　35.福建省安溪县  
　　36.江西省庐山市  
　　37.江西省资溪县  
　　38.山东省新泰市  
　　39.山东省无棣县  
　　40.山东省平阴县  
　　41.山东省青州市  
　　42.河南省信阳市  
　　43.河南省原阳县  
　　44.河南省临颍县  
　　45.河南省南乐县  
　　46.湖北省京山市  
　　47.湖北省石首市  
　　48.湖北省团风县  
　　49.湖南省岳阳市君山区  
　　50.湖南省桃江县  
　　51.湖南省韶山市  
　　52.广东省高州市  
　　53.广东省肇庆市高要区  
　　54.广西壮族自治区南丹县  
　　55.广西壮族自治区合浦县  
　　56.广西壮族自治区恭城瑶族自治县  
　　57.四川省蒲江县  
　　58.四川省威远县  
　　59.四川省攀枝花市仁和区  
　　60.四川省洪雅县  
　　61.四川省开江县  
　　62.重庆市奉节县  
　　63.重庆市巫山县  
　　64.重庆市涪陵区  
　　65.贵州省榕江县  
　　66.贵州省织金县  
　　67.云南省洱源县  
　　68.云南省禄丰市  
　　69.云南省曲靖市麒麟区  
　　70.西藏自治区山南市乃东区  
　　71.陕西省眉县  
　　72.陕西省彬州市  
　　73.陕西省留坝县  
　　74.陕西省西安市临潼区  
　　75.甘肃省庆阳市  
　　76.甘肃省天水市秦州区  
　　77.青海省贵德县  
　　78.新疆维吾尔自治区博乐市  
　　79.新疆维吾尔自治区沙雅县  
　　80.新疆生产建设兵团第一师十团
　　]]>
            </description>
            <docId></docId>
            <source>农业农村部网站</source>
            <image></image>
        </item>
    
        <item>
            <title><![CDATA[农业农村部办公厅关于印发《国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案》的通知]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202307/t20230731_81366792.html</link>
            <pubDate>2023-07-31</pubDate>
            <description>
                <![CDATA[农业农村部办公厅关于印发《国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案》的通知
　　各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局：
　　为贯彻落实2023年中央一号文件部署和全国农业农村厅局长会议要求，加快推进农业发展全面绿色转型，农业农村部制定了《国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案》，现印发你们，请结合实际抓好落实。
　　    各级农业农村部门要着眼大局、加强协调，创新思路、健全机制，推动国家农业绿色发展先行区（以下简称“先行区”）整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治各项措施落实落细。一要加强系统设计。统筹种养业、上下游各环节，系统设计先行区农业面源污染综合防治方案，整体推进源头减量、全量利用、末端治理、循环畅通。二要聚集资源力量。利用好现有农业绿色发展项目资金，引导社会资本和技术人才等要素向先行区集聚，合力推进，发挥整体效应。三要健全协同机制。加强与发展改革、财政、自然资源、生态环境等部门沟通，推动先行区与周边地区共建共治，建立上下贯通、横向联动、流域协作推进机制，做到目标同向、力量同汇、措施同聚。
　　      
　　                          
　　                                                       农业农村部办公厅
　　                                                        2023年3月28日
　　 
　　国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进
　　农业面源污染综合防治实施方案
　　 
　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》部署和全国农业农村厅局长会议要求，加快推进农业发展全面绿色转型，在国家农业绿色发展先行区（以下简称“先行区”）探索整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治机制，制定本方案。
　　一、重要意义
　　建设先行区是中央作出的重要部署，也是推动农业面源污染治理的重要措施。目前，农业农村部会同国家发展改革委、财政部等部门已创建128个先行区，引领农业发展全面绿色转型取得积极成效。在新阶段，依托先行区探索整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治，十分必要。
　　（一）探索协同推进农业面源污染治理的有效模式。农业面源污染治理涉及环节多、领域广，需要整体设计、系统推进。要发挥先行区综合平台优势，改变分行业、分专项推进农业面源污染治理的办法，促进流域统筹、行业协同、措施一体。
　　（二）探索整体推进农业面源污染治理的工作机制。农业面源污染治理需要政策体系、工作体系和制度体系有效支撑。要发挥先行区要素集聚优势，汇聚企业、新型农业经营主体、科研机构等力量，形成政府主导、农民主体、市场运作、全民参与的工作格局。
　　（三）探索系统推进农业面源污染治理的技术路径。农业面源污染成因复杂，需综合施策。要发挥先行区技术集成优势，创制一批优质安全、高效适用的农业面源污染综合防治产品和装备，实现治理技术由单项突破向集成组装转变。
　　二、总体要求
　　（一）指导思想
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化为主攻方向，以模式探索、机制创新、技术集成为重点，加大政策支持，强化科技支撑，创新工作机制，整体推进提效力，集聚要素增动力，区域联动聚合力，探索形成农业面源污染综合防治整体解决方案，示范带动农业发展全面绿色转型，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。
　　（二）推进原则
　　系统设计、统筹推进。统筹种植业、养殖业污染防治和农村生活污水治理，系统设计方案，整体推进源头减量、全量利用、末端治理、循环畅通，提升农业面源污染治理系统性。
　　突出重点、聚力推进。以长江、黄河流域为重点，立足各先行区不同生态类型和农业面源污染特征，聚合力量、突破难点，分类推进农业面源污染综合防治，探索可复制可推广的防治模式，实现精准治污、科学治污。
　　集成模式、创新推进。把科技创新作为防治农业面源污染的主要动力，分环节、分生态类型推进农业面源污染治理技术集成创新，构建单项突破和整体治理兼顾的技术支撑体系，提升整体防治水平。
　　健全机制、协同推进。建立部门协同、行业联动、全域统筹的工作机制，引导资金、技术、人才等要素向先行区集聚，调动政府、企业和农民等积极性，实现目标同向、力量同汇、措施同聚。
　　（三）工作目标
　　到2025年，在先行区率先建成一批整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治基地，创新一套整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治机制，引领带动区域农业绿色发展水平整体提升。投入品使用减量增效。科学施肥施药技术集成应用，统配统施、统防统治服务模式普遍推行，主要农作物化肥、农药利用率均达到45%以上。农业废弃物有效利用。秸秆、农膜和畜禽粪污收集、储运、利用体系逐步健全，市场化机制加快构建，畜禽粪污综合利用率达到82%以上，秸秆综合利用率达到88%以上，废旧农膜回收率达到87%以上。生态循环模式初步形成。农业产地环境明显改善，种养循环、农牧结合更加紧密，绿色生产方式加快推广，农业发展全面绿色转型取得明显进展。
　　三、强化农业面源污染全链条综合防治
　　（一）推进农业面源污染源头减量。持续推进化肥减量增效。建立健全主要农作物氮肥施用定额管理制度，引导农民把施肥量控制在合理区间。推广水稻侧深施肥、种肥同播等高效施肥技术，提高化肥利用效率。发展绿肥种植、增施有机肥、生物固氮，打造新技术、新肥料、新装备“三新”集成配套典型，推进化肥多元替代。持续推进农药减量增效。推广应用高效节约型施药机械和精准施药技术，提高农药利用率。集成应用绿色防控技术模式，推广生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控措施，促进农药减量。持续推进养殖粪污减量排放。改造提升畜禽养殖、节水清粪等设施装备，减少畜禽粪污产生量。加快养殖池塘标准化改造，因地制宜发展工厂化循环水养殖、大水面生态增养殖、稻渔综合种养等生态健康养殖模式，减少养殖尾水排放。
　　（二）推进农业废弃物全量利用。加快构建农业废弃物循环利用体系，实现应收尽收、就地利用、高值利用。加强畜禽粪污资源化利用。整建制开展畜禽粪污资源化利用，支持养殖场（户）建设畜禽粪污处理设施，推进固体粪便轻简化堆肥、液体粪污贮存发酵，支持购置施肥机和田间贮存、输送管网等还田利用装备，促进粪肥就地就近还田利用。因地制宜发展规模化沼气、生物天然气。加强秸秆综合利用。在秸秆资源丰富的先行区，全面推进秸秆综合利用，促进肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化。分区域、分作物推进秸秆科学还田，提升耕地质量。加快发展秸秆饲料青（黄）贮、膨化等，有序发展秸秆成型燃料、热解气化等生物质能，因地制宜发展以秸秆为原料生产食用菌基质、育苗基质等。加强农膜回收利用。在农膜用量大的先行区，科学推进加厚高强度地膜应用，有序推广全生物降解地膜。健全农膜回收激励机制，推进地膜专业化回收利用。分类处置废旧农膜，支持建设废旧农膜加工利用设施。
　　（三）推进农业面源污染末端治理。治理农田退水。重点在南方水网区和河套灌区的先行区，因地制宜建设农田氮磷生态拦截沟渠系统，充分利用农田周边退养鱼塘、废弃坑塘建设生态湿地，构建农田退水排放生态缓冲区，有效拦截农田排水中氮磷物质。治理养殖尾水。在水产养殖量大的先行区，推行复合人工湿地、“三池两坝”、池塘底排污等尾水处理方式，发展池塘“鱼菜共生”综合种养，实现水产养殖尾水达标排放和循环利用。治理农村生活污水。科学合理建设农村生活污水收集和处理设施，推行运行费用低、管护简便的污水治理技术，鼓励居住分散地区建设生态处理设施，探索推进生活污水与畜禽粪污、厕污、农产品加工废水等协同治理。
　　（四）推进农业生态系统循环畅通。构建大中小循环相衔接的农业生态系统，提高生态系统稳定性、多样性、持续性。促进农户内部小循环。推广应用“猪—沼—果（菜、茶）”、“稻渔共生”等生态种养模式，推行种养配套生产，发展庭院循环经济。促进种养产业中循环。完善秸秆收集处理、粪污资源化利用等节点工程设施，培育种养配套、秸秆还田、粪肥施用等服务组织，畅通种养循环链条。促进社会层面资源利用大循环。完善绿色加工物流、清洁能源供应、废弃物资源利用等基础设施，推动多种形式的产业循环链接和集成发展，加快建立植物生产、动物转化、微生物还原的种养循环体系。
　　四、强化农业面源污染防治全要素投入
　　（一）推动资金集聚投入。财政资金统筹支持。鼓励省级农业农村部门统筹节水农业、投入品减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆农膜综合治理等项目资金，向先行区倾斜，集中投向农业面源污染防治重点流域、重点环节。建立健全化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆还田、农膜回收处理成效与财政支持挂钩的激励机制。金融资本创新投入。推行政府投资与社会资本、金融资本投贷联动，鼓励将先行区符合条件的农业面源污染治理建设项目打捆打包，按规定由市场主体实施。谋划储备一批农业面源污染治理重大项目，优先纳入地方政府专项债支持范围。对适合社会资本投资的项目，纳入农业农村部基础设施建设融资项目库，引导金融机构加大融资支持。
　　（二）推动科技集成应用。搭建创新平台。将农业面源污染综合防治技术创新作为先行区先行先试重要任务，加强与农业科研院校合作，建立农业绿色发展专家顾问制度，力争每个先行区建设一个农业面源污染综合防治技术创新平台。创新绿色技术。加快精准施肥用药、秸秆还田、畜禽粪污资源化利用等绿色关键技术集成创新，全链条组装推广一批绿色生产技术模式，为先行区提供“订单式”、“菜单式”技术服务。推进转化应用。建立科技成果转化交易平台，探索“科研院校+项目+龙头企业”、“项目+基地+企业”等现代农业技术集成与示范转化模式。加快绿色技术模式熟化转化，制定农业面源污染综合防治整体解决方案。
　　（三）推动主体集合发展。培育市场主体。引导企业参与畜禽粪污资源化利用、农膜回收利用、秸秆综合利用等建设项目，充分发挥企业在技术推广、人才集聚等方面优势，提升农业面源污染治理市场化运作能力。壮大绿色经营主体。支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体集成应用绿色技术、绿色品种，将农业面源污染综合防治技术纳入先行区高素质农民培育、农村实用人才带头人素质提升等培训内容。发展社会化服务组织。加快培育多种类型的农业面源污染综合防治社会化服务组织，提供化肥统配统施、病虫害统防统治、农业废弃物集中收集等专业化服务。支持规模化养殖企业、农民合作社等农业经营主体建设运营农业废弃物处理和资源化利用设施，开展地膜处理、秸秆综合利用、有机肥生产等。
　　（四）推动数字集约赋能。建立数据台账。优先支持开展整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治的先行区建设农业绿色发展长期固定观测试验站，开展农业面源污染综合防治全过程数据监测，及时了解水土气生废等农业资源底数，掌握农业面源污染治理情况。应用数字技术。将遥感、物联网、大数据等现代信息技术应用与农业面源污染综合防治工作结合，对农业面源污染综合防治进行全程精细化管理，提升防治工作信息化、智能化水平。
　　五、保障措施
　　（一）强化组织领导。发挥国家农业绿色发展先行区建设协调小组作用，加强整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治工作统筹，及时协调解决困难问题。各先行区要发挥好先行区建设领导小组作用，细化实施方案，强化政策创设，加强督促指导，有序推进各项任务落实。
　　（二）强化试点示范。以长江、黄河流域为重点，选择一批先行区率先整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治，加快探索系统推进农业面源污染综合防治的技术路径和工作机制。2023年在沿江11省市、沿黄9省区各选择1个先行区，结合农业面源污染综合治理、畜禽粪污资源化利用等项目实施开展先行探索。其他省份视本省实际，有条件的可自行选择1个先行区开展探索。
　　（三）强化监测评价。以先行区为重点，健全农业生态环境保护监测制度，加强化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、农用薄膜残留、秸秆回收利用等关键领域监测。开展先行区农业绿色发展水平监测评价，将整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治工作作为重要内容，推动各项任务落实落地。
　　   （四）强化指导服务。依托国家农业绿色发展先行区建设专家委员会，对开展整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治的先行区进行常态化指导服务，推广先进适用技术和装备，解决技术难题。及时总结整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治技术模式和经验做法，综合运用传统媒体和新媒体手段开展宣传推介，营造社会各界广泛关注农业绿色发展良好氛围。
　　]]>
            </description>
            <docId></docId>
            <source>贵州省农业农村厅发展规划处</source>
            <image></image>
        </item>
    
        <item>
            <title><![CDATA[2022年贵州省农业农村发展概况]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202302/t20230222_78279702.html</link>
            <pubDate>2023-02-22</pubDate>
            <description>
                <![CDATA[贵州地处云贵高原东斜坡地带，乌蒙山、苗岭、大娄山、武陵山构成贵州高原的基本骨架。全省地势西高东低，平均海拔1100米左右，境内山地丘陵占92.5%。2022年，贵州省常住人口3856万人，其中乡村常住人口1742万人，占45.19%。贵州属于亚热带温湿季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑；雨热同季，多云寡照,全省年平均气温在14℃-16℃之间,年平均降水量1100～1400毫米，常年相对湿度在70%以上。由于特定的地理位置和复杂的地形地貌，贵州的气候和生态条件复杂多样，生物资源种类繁多，植被丰厚，立体农业特征明显，农业生产的地域性、区域性较强，适宜于进行农业的整体综合开发，适宜于发展现代山地特色高效农业。
　　2022年，全省农业农村系统深入学习党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入贯彻党中央关于农业农村工作的决策部署和省委省政府工作要求，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大发展机遇，以高质量发展为主线，围绕“四新”主攻“四化”，凝心聚力克服困难压力，积极应对多重挑战，大力发展现代山地特色高效农业，全面推进乡村振兴，农业经济实现平稳增长。全省第一产业增加值2861.18亿元，增长3.6%；农村常住居民人均可支配收入13707元，同比增长6.6%，全国排名第十。
　　粮油生产抗灾夺丰收。严格落实粮食安全党政同责，实施粮油生产能力提升行动，面对1961年以来最严重的春季低温、伏秋连旱的天气状况，加强良种良法推广应用，推动粮食产量稳步提升，圆满完成国家“粮食面积稳定、产量只增不减”目标任务，粮食生产再获丰收。全年粮食播种面积 4183.1万亩、产量1114.6万吨。实现粮食平均亩产266.5公斤、同比增1.8%，增幅排全国第五、西南第一，粮食单产为我省近五年最高水平。
　　特色优势产业持续发展。落实12个省领导领衔、专班化推进机制，实施特色优势产业巩固提升行动，大力发展县域主导产业，特色优势产业市场化、规模化、标准化水平明显提升。全年茶叶、水果、中药材产量同比分别增8.4%、7.9%、6.4%。全年猪牛羊禽肉产量239.05万吨，增5.9%。新增国家现代农业产业园、产业集群、农业现代化示范区等一批促进产业提质增效的农业高质量发展平台。
　　产业融合发展加快推进。实施新型农业经营主体培育提升工程。全省省级以上龙头企业达1200家，省级农民合作社示范社达3022个，纳入家庭农场名录管理的数量达3.4万家。推进农产品加工业提升行动，农产品加工转化率达59%。实施农产品质量品牌提升行动，评价发布贵州十强农产品区域公用品牌，3个品牌入选全国农业品牌精品培育计划。农业价值更加多元，打造发布15大油菜花海，推介10条精品旅游线路，10个村和6条旅游线路获农业农村部中国美丽休闲乡村、中国美丽乡村休闲精品线路认定。
　　农业绿色发展水平稳步提升。新增农产品地理标志产品3个，全省地标产品累计达到154个。实施农产品承诺达标合格证制度，全省累计开具达标合格证182.23万张。持续开展质量安全专项执法，监督抽查农产品合格率99.6％。贞丰县、水城区成功申报创建国家农业绿色发展先行区。推行绿色防控与统防统治融合，强化主要粮食和重要经济作物病虫害绿色防控示范区示范带动，全省主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到53.18%。持续推进农业面源污染治理。化学农药使用量保持零增长，农膜回收率保持在85%以上、农作物秸秆综合利用率保持在86%以上。
　　高标准农田建设创新推进。探索创新“635”机制，推动高标准农田与农田水网同步规划、同步建设，促进高标准农田建设高质量发展，全年建成高标准农田266.2万亩。按照“整县设计、市场运作、以田养田”思路，以财政资金投入撬动金融资金和社会资本，提高项目建设标准，在建项目区梯田化率、灌溉设计保证率、田间道路通达度、耕地质量等级等指标达到国家标准。
　　科技人才支撑更加有力。建强现代农业产业技术体系，强化17个省级现代农业产业体系建设。建成试验示范基地379个，新技术、新方法、新模式试验示范252项。开展基层农技人员能力提升、农业科技示范，培训基层农技人员9120人。开展激励农技人员创新创业行动，组织“揭榜挂帅”，引导1.9万余名农技干部农技干部走进田间地头，把论文写在大地上。实施山地农机化攻坚行动，组建贵州农机研发制造联盟，围绕主要粮油作物生产急需农机具开展联合攻关，打通农机上山路。农业农村部将我省纳入“丘陵山区适用小型机械推广应用先导区”建设。
　　农村改革迈向深入。加快构建以股为核心的“联股联业、联股联利、联股联责、联股联心”新机制，“三变”改革成果进一步扩大，全省农村“三变”改革试点村达16700个，农村“三变”改革实现行政村全覆盖，带动村集体增加收益5.16亿元。息烽、湄潭、金沙3个县农村宅基地改革试点工作取得新成效，50个特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设持续推进。推动农村集体产权制度改革成果应用，农村产权流转交易市场建设稳步推进。
　　乡村面貌焕然一新。实施农村人居环境整治五年提升行动，完成新改建农户厕所22万户。推动建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，探索推广积分制、清单制等方式方法提升乡村治理水平。农业农村法治建设持续加强，培育农村学法用法示范户9057户。开展丰富多样的农村精神文明实践活动，紫云县《美丽家乡格凸河》入选全国第三届“县乡长说唱移风易俗”优秀节目。遴选推介全国乡村治理典型案例，安顺市关岭布依族苗族自治县新浦镇卧龙村《党群议事小组议出美好乡村》和遵义市湄潭县《“车不过十，礼不过百”创新红白理事会助推乡村治理》两案例入选第四批全国乡村治理典型案例。
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            <source>贵州省农业农村厅发展规划处</source>
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            <title><![CDATA[2021年贵州省农业农村发展概况]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202210/t20221012_76711579.html</link>
            <pubDate>2022-10-12</pubDate>
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                <![CDATA[贵州地处云贵高原东斜坡地带，乌蒙山、苗岭、大娄山、武陵山构成贵州高原的基本骨架。全省地势西高东低，平均海拔1100米左右。境内山地丘陵占92.5%，全省耕地质量平均等级为5.24等。据七普公布，贵州省常住人口3856.21万人，其中乡村常住人口1806.62万人，占46.8%。贵州属于亚热带温湿季风气候区，降雨丰富、雨热同季，在秋收作物生长期（4-9月）太阳辐射相对较多。生物资源种类繁多，植被丰厚，是全国道地中药材四大产区之一，有“夜郎无闲草，黔地多良药”之美誉。由于特定的地理位置和复杂的地形地貌，使贵州的气候和生态条件复杂多样，立体农业特征明显，农业生产的地域性、区域性较强，适宜于进行农业的整体综合开发，适宜于发展现代山地特色高效农业。
　　2021年，全省各级农业农村部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的决策部署，坚持以高质量发展为统揽，围绕“四新”主攻“四化”，全力推进农业现代化，助推全面乡村振兴，全省农业农村经济保持稳中有进良好势头，农业农村发展实现“十四五”良好开局。一产增加值2730.92亿元，同比增7.7%；农民常住居民人均可支配收入12856元，同比增10.4%。
　　粮油产能加快提升。实施粮食单产提升行动，扎实抓好粮食生产，据统计公布，全省粮食种植面积4181.57万亩，产量1094.86万吨，单产261.8公斤/亩，粮食播种面积、总产量、亩产增长幅度均高于全国平均水平，水稻、玉米、高粱高产示范亩产均创下我省粮食单产历史记录。油菜种植面积670.09万亩，同比增加23.76万亩，增长3.68%，产量80.87万吨，同比增长4.7万吨，增长6.17%。
　　特色产业持续发展。持续推进12个农业特色优势产业快速发展。特色优势产业市场化、规模化、标准化水平明显提升，畜牧渔业产能持续恢复。蔬菜及食用菌产量3280.09万吨，同比增9.7%；园林水果产量583.40万吨，同比增21.9%。茶叶、辣椒、猕猴桃、火龙果、蓝莓等产业规模名列全国前茅。猕猴桃、薏仁、太子参、百香果等产业规模进入全国前三。年末累计分别出栏生猪、牛、羊和家禽1849.7万头、180.06万头、279.97万只、17672.57万羽，全年猪牛羊禽肉产量225.8万吨，同比增10.1%。水产品产量26.2万吨，同比增5.2%。
　　支撑保障扎实有力。全省完成高标准农田建设268万亩，累计完成高标准农田建设1945万亩。加快推进丘陵山区农业机械化，农机具配置结构逐步改善，全省拖拉机和微耕机等作业机械总量超过130万台（套），主要农作物耕种收综合机械化率达到44.09%。新增获批创建农业现代化示范区3个，获批创建国家现代产业园7个、国家级特色优势产业集群3个、农业产业强镇36个。实施农产品仓储保鲜冷链设施建设工程，建设产地冷链仓储设施620个。围绕12个农业特色优势产业开展关键核心技术研究攻关和科技成果转化示范。目前，建设试验示范基地425个，开展新技术、新方法、新模式试验示范286项，技术集成172项。
　　农业绿色稳步推进。3个国家农业绿色发展先行区、2个生态循环农业示范整县建设等扎实推进。新增绿色食品企业52家、认证绿色食品68个、农产品地理标志20个。开展农资打假行动，检查农资生产经营户24853家，立案2230件，查获假劣农资30426公斤。全面试行食用农产品合格证制度。全年有6104家主体开具达标合格证47.02万张，带证上市农产品42.03万吨，增强高品质农产品供给，产品质量安全水平持续向好。开展受污染耕地安全利用，加强生物多样性保护。累计建立特色优势作物绿色防控与统防统治融合、农药减量增效控害技术示范基地589个，全省主要农作物绿色防控覆盖率达35.37%。化学农药使用量实现零增长，秸秆综合利用率超过88.65%，农膜回收率为87.06%。
　　改革创新迈向深入。优化“龙头企业+合作社+农户”组织方式，完善股权合作、资金整合、利益联结等机制。新增“三变”改革示范村10个，试点村总数达16213个，占行政村总数的96%，实现679万农户变股东，带动户均增收830元。新增“租改股利益联结试点”11个、“家庭经营为主体的利益联结机制试点”8个。加强农村宅基地审批管理，稳慎推进湄潭、息烽、金沙农村宅基地制度改革试点。湄潭县“乡村产业发展用地、乡村建设用地保障机制”拓展试验启动实施。
　　乡村面貌焕然一新。持续推进农村人居环境整治，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，全省共摸排2013年以来各级财政支持户厕185.38万户，其中问题厕所27.5万个，已整改9.2万个，其余纳入“十四五”期间改造提升范围。开展“三清三整三提升”为主的村庄清洁行动，推进美丽宜居乡村建设和“美丽庭院”创建，普定县、玉屏县、三穗县荣获全国村庄清洁行动先进县。探索乡村治理共建共治共享新模式，组织开展第二届“县乡长说唱移风易俗”活动。赤水市旺隆镇、威宁县石门乡、凯里市下司镇获批第二批全国乡村治理示范乡镇，开阳县禾丰乡穿洞村等29个村获批第二批全国乡村治理示范村，余庆县、盘州市、福泉市顺利通过全国乡村治理体系建设试点县中期评估。
　　 
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            <source>贵州省农业农村厅发展规划处</source>
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            <title><![CDATA[省农业农村厅关于印发“十四五”贵州省农产品质量安全提升规划的通知]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/xwzx/tzgg/202210/t20221009_76675509.html</link>
            <pubDate>2022-10-09</pubDate>
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                <![CDATA[各市(州)农业农村局,厅机关有关处室、厅属有关单位:
　　为认真落实“四个最严”“产出来”“管出来”“既要保数量,也要保多样、保质量”指示批示精神,深入贯彻省委省政府关于农产品质量安全的决策部署,全面提升农产品质量安全水平,省农业农村厅编制了《“十四五”贵州省农产品质量安全提升规划》,现印发你们,请认真贯彻落实。
　　贵州省农业农村厅
　　2022年9月30日
　　“十四五”贵州省农产品质量安全提升规划
　　一、规划背景(一)重大意义
　　习近平总书记高度重视农产品质量和食品安全问题,2013年在中央农村工作会议上指出:“确保农产品质量安全,既是食品安全的重要内容和基础保障,也是建设现代农业的重要任务。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节,坚持源头治理、标本兼治,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众‘舌尖上的安全’。”党中央国务院高度重视食品安全工作,2019年出台了《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(中发〔2019〕17号)和《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈地方党政领导干部食品安全责任制规定〉的通知》(厅字〔2019〕13号),实行党政领导干部食品安全责任制,坚持谋发展必须谋安全,管行业必须管安全。(二)“十三五”期间主要成就
　　1.优质农产品认证发展步伐加快。提前2年完成无公害绿色有机农产品大省建设任务,2020年底,全省地理标志农产品达137个,“十三五”期间增加112个,增长了5倍,总数排名全国第八,完成了全国唯一茶叶类省级农产品地理标志“贵州绿茶”登记保护,贵州绿茶、凤冈锌硒茶、都匀毛尖、朵贝茶、织金竹荪、兴仁薏仁米、麻江蓝莓、从江香禾糯、水城猕猴桃、修文猕猴桃、安顺山药等11个地理标志农产品纳入《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》。绿色食品达371个,“十三五”期间增加336个,两个“全国绿色食品原料标准化生产基地”创建工作有序推进,首个“全国绿色食品一二三产业融合发展园区”获批通过,两个有机农产品基地被农业农村部绿色食品发展中心批准为“全国有机农产品基地”,园区建设和有机基地创建工作实现了零突破。强化获证产品证后监管,提高产品公信力。
　　2.标准化生产全面推进。《贵州现代山地特色高效农业标准体系》由总纲和我省重点推进的农业特色优势12个产业(产品)标准体系组成,共2814项标准,以国家标准为基础,行业标准、地方标准、团体标准相互衔接、互相补充。建成畜禽养殖标准化示范场397个(国家级102个、省级295个)、国家兽用抗菌药试点场6个、冷水养殖示范基地16万平方米,建成上海外延蔬菜基地6家、粤港澳大湾区“菜篮子”保供基地44家。
　　3.创建国家农产品质量安全县。全省已有播州区、罗甸县、印江县、凤冈县、江口县、长顺县、习水县、雷山县和七星关区等9个县(区)创建成功,被农业农村部命名为国家农产品质量安全县,国家农产品质量安全县已基本形成产管并举、全程控制、执法有力、监测有效的县域农产品质量安全监管模式。
　　4.执法监管深入开展。制定《农业行政执法与刑事司法衔接工作办法》,明确了行政执法与刑事司法衔接工作机制,行刑衔接有章可依。开展农资打假整治,维护农业生产安全和农产品质量安全,农资打假查办案件5163件。严厉打击了禁限用药物使用问题以及常规农兽药残留超标问题,查办农产品质量安全案件421件,问题处置率100% 。在全国首提“宁要草 不要草甘膦”,开展茶园菜园果园清园行动,整治违规使用草甘膦等化学除草剂,查处茶园果园菜园等种植基地违规使用草甘膦等化学除草剂案件102起。贵州茶园种植基地禁用化学除草剂写入《贵州省茶产业发展条例》,《贵州省赤水河流域保护条例》规定赤水河全流域禁用化学除草剂,为贵州生态文明出新绩作出应有贡献。(三)“十四五”时期面临的形势
　　1.基本趋势。农产品质量安全水平稳中向好,农产品质量安全属地责任越压越实,横向到边、纵向到底的监管网格越筑越牢,敢于执法、敢于亮剑的执法意识逐步提高,检测能力和水平日趋向好,生产主体农产品质量安全意识稳步提高。
　　2.有利因素。国家支持贵州在新时代西部大开发上闯新路,出台了新国发2号文件,明确提出要大力发展现代山地特色高效农业,提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平。2020年全面脱贫奔小康,地方政府工作重心向乡村振兴转变,客观上可进一步压实农产品质量安全地方政府属地责任。省委决定将由脱贫攻坚统揽经济社会发展调整至由高质量发展统揽经济社会发展,提升农产品质量安全水平是高质量发展的应有之义。省委提出围绕“四新”主攻“四化”的要求,农业现代化是当前我省农业发展的重要目标举措,推进农业现代化对农产品质量安全、农业品牌化和农业标准化提出了更高的要求,顶层设计和政策指引应进一步增强。
　　3.面临挑战。农产品质量安全风险隐患依然存在,部分生产经营者质量安全意识还不强,违法使用禁用药物、非法添加、常规药物超剂量使用、不遵守农药安全间隔期和兽药休药期等问题时有发生。基层监管能力相对偏弱,难以满足日益增长的监管需求。绿色优质农产品供给保障还不充分,绿色优质的农产品比重有待进一步提高。农业生产标准化水平不高。二、总体要求(四)指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、省第十三次党代会精神,全面落实习近平总书记“四个最严” “产出来” “管出来” 等重要指示精神和党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,统筹发展和安全,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节,着力健标准、防风险、严监管、优机制、强保障,推进现代农业全产业链标准化,增加绿色优质农产品供给,全面提升农产品质量安全水平,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化打牢坚实基础。(五)规划依据
　　《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号) 《国家质量兴农战略规划(2018—2022年)》《“十四五”全国农产品质量安全提升规划》《贵州省“十四五”推进农业农村现代化规划》《贵州省“十四五”现代山地特色高效农业发展规划》《绿色食品产业“十四五”发展规划纲要》等。(六)基本原则
　　——提高站位,压实责任。把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节,从实施乡村振兴战略和实现农业现代化的全局谋划推进工作,压紧压实地方属地责任、部门监管责任和生产主体责任,确保人民群众“舌尖上的安全”。
　　——统筹谋划,抓主抓重。坚持系统观念,统筹发展和安全,落实“既要保数量,也要保多样、保质量”要求,“守底线” “拉高线”同步推,“保安全” “提品质” 一起抓。聚焦质量安全难点热点,明主线、抓关键、补短板,确保措施落实落地。
　　——绿色导向,标准引领。践行绿色发展理念,积极推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业生态化,加强质量安全源头管控。强化标准引领,推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,着力增加绿色优质农产品供给,持续推进农业生产和农产品“三品一标” 。
　　——预防为主,全程防控。加强农药、兽药监管,把好农产品质量安全源头关。发挥农产品质量安全风险监测评估作用,坚持下先手棋、打主动仗,聚焦突出问题和风险隐患,强化全过程防控、全链条监管,坚决防范发生区域性、系统性、链条式农产品质量安全问题。
　　——重心下沉,手段创新。推动各类资源向基层下沉,加强县乡监管体系队伍建设,大力推进乡镇农产品质量安全网格化管理,积极推动承诺达标合格证制度、追溯管理、智慧监管、信用监管等手段运用,提升监管效能。(七)发展目标
　　到2025年,农产品质量安全水平稳中向好,农产品质量安全标准化生产、风险防控及应急处置、执法监管、制度保障、治理创新能力全面提升,发展高质量、监管高水平的新格局基本形成。
　　1.质量安全水平提升。主要农产品监测合格率稳定在98%以上,系统性、区域性的问题隐患得到有效解决,违法违规行为明显遏制,确保不发生重大农产品质量安全事件。
　　2.监测能力和数量提升。全省农产品质量安全监测达每年1.5批次/千人,问题农产品处置率100%。农产品质量安全检测能力和服务水平稳步提升,设施设备及人员配置不断完善,县级农产品质检机构农产品质量安全检测机构考核和检验检测机构资质认定通过率稳定在80%以上,认证参数能够满足农兽药残留等农产品质量安全突出问题和监督执法工作需要。巩固和创建15个国家农产品质量安全县。
　　3.标准化生产水平提升。对标“守牢安全底线、对标目标市场、突出地方特色、严于国家标准”原则,完善《贵州现代山地特色高效农业标准体系》,标准宣传、培训、实施、监管体系更加健全,现代农业全产业链标准示范创建有序推进。
　　4.优质农产品供给能力提升。绿色食品产业规模稳步扩大,产品总数达到600个;组织申报创建全国绿色食品原料标准化生产基地、全国有机农产品基地、全国绿色食品一二三产业融合发展园区10个以上,产业结构不断优化。农产品地理标志品牌影响力逐渐扩大,加快发展名特优新农产品。
　　5.现代监管手段创新提升。乡镇网格化管理框架基本形成,承诺达标合格证制度基本实现新型农业经营主体全覆盖,以信用为基础的新型监管机制基本建立。“智慧监管”网络更加顺畅,信息化治理能力和水平逐步提升。三、重点任务(八)提升标准化生产水平
　　1.优化标准体系。以产品为主线,以强化全程质量控制、提升全要素生产率、促进产业融合发展为导向,按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”的原则,开展全产业链标准体系梳理、比对分析和跟踪评价,编制全产业链标准体系表,加快产地环境、品种种质、投入品管控、产品加工、储运保鲜、包装标识、分等分级等关键环节标准的制修订,逐步健全布局合理、指标科学、协调配套的《贵州现代山地特色高效农业标准体系》。
　　2.强化标准应用。结合各地优势产区的种养品种和生产模式,以《贵州现代山地特色高效农业标准体系》全产业链标准体系表为指引,因地制宜集成一批特色鲜明、先进适用、操作性强的标准综合体。推动各地将标准综合体转化为简便易懂的生产模式图、操作明白纸和风险管控手册,确保生产经营和管理者识标、懂标、用标。
　　3.严格标准实施。将农业标准化纳入农业龙头企业和高素质农民、农村实用人才培训的内容,提升标准化人才队伍的业务素养和专业技能。以标准化基地为主体依托,组织开展“四个一”贯标活动,即编制一套简明适用的标准宣贯材料,组建一支根植基层的标准专家服务队伍,组织一批有影响力的观摩培训活动,培育一批绿色优质农产品精品,通过“龙头企业+合作社+农户”组织方式,提升新型农业生产经营主体标准化生产能力,带动小农户按标生产。
　　4.开展示范引领。围绕农业特色产业和突出农产品质量安全、绿色生产、资源保护等重点内容,坚持产业需求和问题导向,以提升农业质量效益和竞争力为中心,以节本增效、优质安全、绿色发展为重点方向,建设一批标准化种养基地。对标粤港澳大湾区等目标市场,鼓励引导农产品生产主体开展“粤港澳大湾区‘菜篮子’基地”“圳品”认证,全力打造标准化、规模化的农产品生产体系,高效精准链接下游销售渠道,构建合作共赢发展新格局。
　　5.稳步发展绿色优质农产品。围绕“提质量、控增量、稳总量”目标,强化绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证管理,加快发展名特优新农产品。建立健全标准体系,深入开展生产操作规程“进企入户”行动,督促获证企业严格按标生产,建设一批相关生产和原料基地。继续落实支持脱贫地区发展绿色食品政策,执行相关认证费用减免政策。
　　专栏1 标准化提升行动
　　1.推进现代农业全产业链标准化。力争创建9个国家现代农业全产业链标准化示范基地,打造标准化引领农产品质量效益竞争力提升的发展典型和两个“三品一标”协同发展示范样板。
　　2.建设标准化种养基地。建设食用菌标准化生产基地150个,建成规模化、生态化蔬菜栽培示范基地150个、肉羊存栏1000只以上标准化示范场20个,创建国家级畜禽养殖标准化示范场20个,推进大水面增殖渔业、稻渔综合种养、设施渔业及鲟鱼基地建设,打造一批大水面增殖渔业示范基地。(九)大力推进现代农业全产业链标准化
　　组织开展现代农业全产业链标准化试点(茭白),以产品为主线、全程质量控制为核心,健全完善全产业链标准及标准综合体,编制标准模式图、明白纸和风险防控手册,让生产经营者识标、懂标、用标。创建一批国家现代农业全产业链标准化示范基地,带动新型农业经营主体按标生产,培育农业龙头企业标准“ 领跑者” ,建立健全标准实施宣贯和跟踪评价机制,推动规模化标准化生产。
　　专栏2 农产品“三品一标”提升行动
　　1.推进基地建设。组织申报创建全国绿色食品原料标准化生产基地、全国有机农产品基地、全国绿色食品一二三产业融合发展园区10个以上,充分发挥基地产销对接功能,促进现代农业全产业链发展。
　　2.扩大品牌影响。推动地理标志产品与绿色食品、有机农产品和名特优新农产品品牌融合发展,实现品牌叠加效应。
　　3.强化证后监管。将“三品一标”农产品抽检列入农产品质量安全监督抽检计划重点对象。
　　4.提升承诺达标合格证实施水平。开展新型农业经营主体自控自检和规范开具大培训,每年每个开证主体至少培训 1 次,落实农产品质量安全管控要求。探索开展与电商平台的合作,推动农产品带证销售。(十)强化监测评估
　　1.提高监测机构能力。逐步构建以省为骨干、地市为基础、县乡为补充的农产品质量安全监测网络,省级认证参数达350个以上,重点以风险监测、风险预警、舆情监控、技术监督和指导为主;市(州)认证参数达200个以上,重点以监督抽检和技术指导为主;县级认证参数达60个以上,认证参数能够满足农兽药残留等农产品质量安全突出问题和监督执法工作需要;乡镇速测能满足本地蔬菜水果等农产品用药习惯。
　　专栏3 监测能力提升行动
　　1.开展全员大培训。每年在全省范围内至少组织举办2期线上线下农产品质量安全检验检测质量管理和检测技术培训班,通过线上线下方式分区域、分批次、分岗位对所有人员轮训一遍,对质量负责人、技术负责人和重点岗位人员至少每年培训1次。
　　2.提高县级检测机构“双认证”比例。组织开展检测机构帮扶活动,通过完善一对一帮扶机制,推动县级检测机构“双认证”比例达到80% 以上,不断提升农产品质量安全监管能力,服务当地产业发展。
　　3.开展技能比武练兵。以市县检测人员为主,每3年组织开展全国农产品质量安全检测技能竞赛·贵州预赛,通过对排名靠前的检测人员颁发荣誉称号,引导激励各地加强岗位练兵和技术培训,激发基层检测技术人员苦练技术内功的积极性,不断提升检测人员抽样能力和上机能力。
　　2.优化监测方式。加强省、市、县农产品质量安全监测计划的统筹实施,形成省级重点开展风险监测与评估,市(州)重点开展监督抽检,县级重点开展抽样、定量检测、快速检测,乡级以快速检测为主的检测机制。推动风险监测与监督抽查相结合,探索监测数据数字化直报,全面提升监测的时效性、准确性、真实性和覆盖面。
　　3.深化风险评估。围绕产业实际,以特色产业和粮油产品为重点,每年召开农产品质量安全风险评估分析座谈会,查找风险隐患,科学制定风险评估方法。针对重点品种开展常规监测与风险分析,定期形成风险评估报告。强化企业自身风险控制,推进自查与抽查相结合。(十一)实施全链条监管
　　1.净化产地环境。加强农业领域突出环境问题治理,密切关注产地环境污染、生物源危害及其他潜在污染物问题,加强耕地重金属污染治理,强化土壤污染管控与修复,实施耕地质量保护与提升行动,坚定不移打好农业面源污染治理攻坚战。持续改善产地环境,到2025年,农膜回收率达85%,农药包装废弃物回收率达80%,农作物秸秆综合利用率保持在86%以上,健全畜禽粪污处理利用标准体系,畜禽粪污资源化利用率稳定在80%以上。
　　2.推进绿色生产。到2025年,50%以上的规模养殖场实施养殖减抗行动,主要农作物化肥、农药利用率达43%,测土配方施肥技术覆盖率达90%以上,病虫害绿色防控覆盖率达50%以上,建设绿色防控率示范区300个以上。
　　3.农资打假整治。加强农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等投入品管理,联合市场监管、公安、检察院、人民法院等部门开展农资打假整治,严厉打击农资门店的不规范经营行为,农资下乡“忽悠团”、上门推销式无证经营、违规经营禁限用农兽药的违法违规行为。坚决查处制假售假、侵权假冒、非法添加等问题农资,年均查办农资打假案件1800件以上。建立农业投入品质量常态化监测制度,发现问题,坚决查处 。
　　4.强化监督检查。严格落实“双随机”要求,扎实开展对生产主体的监督抽查、飞行检查、暗访暗查。加大巡查检查力度,增加重点监管对象检查频次。针对重点产品、重点地区、重点时节开展监测,实施检打联动、行刑衔接、联合惩戒,加大对违法违规行为的惩处力度。
　　5.推进承诺达标合格证制度。推动蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水产品等规定品类的新型农业经营主体开具全覆盖,完善开证主体名录,鼓励有条件的地方推进承诺达标合格证信息化管理,并建立服务点。将承诺达标合格证开具监管、指导作为乡镇监管服务机构重要职能,督促生产者在自控自检的基础上开证。建立健全开证主体信用评价机制。逐步建立合格证制度与市场准入的有效衔接。
　　6.深入推进食用农产品“治违禁控药残促提升”行动。聚焦问题较为突出的鸡蛋、乌鸡、肉鸡、豇豆、韭菜、韭黄、芹菜、大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼、鲟鱼、肉牛、肉羊等14个重点品种,采取精准治理模式,使生产方式进一步转型升级,绿色防控技术得到普遍应用,农药兽药使用更加科学合理,生产销售的食用农产品符合食品安全国家标准。严厉打击禁限用药物违法使用、常规药物超标使用等行为,加大监督抽查、飞行检查、“四不两直”检查力度,及时查处违法违规行为。加强安全用药宣传,让种植养殖者牢固树立“不合格不上市”的意识。(十二)提升质量安全治理创新能力
　　1.推进网格化监管。实施农产品质量安全网格化监管,探索构建“区域定格、网格定人、人员定责”网格化监管模式。稳定市县乡机构队伍,加强乡镇监管服务机构能力建设,落实村级协管员制度,打通监管“最后一公里”。加强基层监管服务人才体系队伍建设,在健全网格监管员队伍基础上,推动建立村级协管员、企业内控员队伍。
　　专栏4 监管能力提升行动
　　1.加强能力素质培育。围绕农产品质量安全法律法规、农兽药识假辨假、巡查检查规范等,采取“线上线下”模式,开展全员大培训,形成常态化培训机制。
　　2.提高监管效能。坚持巡查检查与指导服务结合、巡查检查与监督抽样结合、巡查检查与认证服务结合,分类别分层级确定巡查检查重点,运用“智慧监管”实现信息化记录。
　　2.推进信用监管。按照全国统一部署深入开展农安信用体系建设,加大农安信用文化宣传力度,推进行业诚信自律。
　　3.推进智慧监管。实现国家农产品质量安全追溯平台和贵州省农产品质量安全追溯平台深度对接,推进生产记录便捷化、电子化,运用国家农产品质量安全追溯管理信息平台“基地巡查”功能全程信息化记录巡查检查过程。加快推进大数据等新一代信息技术在监管中的应用,按照国家统一部署安排打造“阳光农安”。
　　专栏5 智慧监管行动
　　1.推动省平台与国家平台深度对接。按照国家平台外部追溯管产品流向,省平台内部追溯管生产过程的总原则,进一步实现省平台与国家平台深度对接。
　　2.拓展平台功能。有序推进现有平台、软件功能集成运用,探索开发培训考核模块,分产业、分层级定向推送用药常识、监管知识、警示案例。
　　3.上万主体入网。推动全省登记在册并正常运行的农产品生产企业、合作社、家庭农场和规模种养殖户全部纳入平台监管,2025年达12000家以上。
　　4.鼓励信息化记录。生产主体要依法依规记录生产档案,鼓励生产主体依托平台建立电子生产档案实现信息化记录。
　　5.巡查检查信息化。规范巡查检查流程,按照有关频次要求,实现信息化统计调度。(十三)提升质量安全协同监管能力
　　1.构建社会共治机制。统筹农药兽药管理、标准制定、生产管控、检验检测、问题处置,强化各司其职、分兵把守。推进承诺达标合格证、质量追溯、信用体系、网格化监管等新制度落地生根,完善考核制度,压实“三个责任”,提高监管效能。推动健全以承诺达标合格证为基础的产地准出、市场准入衔接机制,推进信息化管理,提高开证收证查证效率。支持社会力量参与农产品质量安全监督,畅通农产品质量安全和农资打假投诉举报渠道,逐步构建国律自律他律相结合、各方参与、统筹协调的农产品质量安全监管机制。
　　2.强化国家农产品质量安全县示范作用。持续开展国家农产品质量安全县创建,开展动态核查,实行定期考核、动态管理,严格退出机制,提高国家农产品质量安全县创建水平。率先推进全链条监管和全域标准化,承诺达标合格证制度与网格化监管、信用监管、智慧监管有机结合,发挥其在标准引领、品牌构建、质量追溯、全程监管等方面的带动示范功能,强化在协同监管方面的示范引领作用,逐步形成“因地制宜、特色鲜明、以点带面、全面发展”的质量安全县引领带动新局面。到2025年底认定数量达到15个,支持有条件的市(州)整体创建。
　　3.巩固提升国家农产品质量安全县。每年重点核查已命名的国家农产品质量安全县政府属地责任落实、基层监管能力建设、农产品质量安全检测能力、重点工作推进、农产品质量安全水平等五个方面情况;围绕网站集中展示、生产基地亮牌、规范网上宣传、强化宣传推介等四个方面,指导国家农产品质量安全县开展“亮牌”行动。四、强化支撑保障(十四)健全法规体系
　　推动修订《贵州省农产品质量安全条例》,进一步明确农产品质量安全保障各方责任,健全源头治理、风险防范、全程控制、科学高效的管理制度,进一步加大对违法违规行为的惩处力度。开展《中华人民共和国农产品质量安全法》《贵州省农产品质量安全条例》宣贯培训,引导广大生产者、经营者、监管者尽快熟悉法律新规定、新要求,做到知法守法用法。(十五)强化体系队伍
　　健全农产品质量安全监管机构,稳定市县农产品质量安全检测机构队伍。推进乡镇农产品质量安全监管服务机构标准化建设,统一明确乡镇监管站的机构职能、人员配备、设施能力、管理制度和工作开展等要求,推动乡镇监管服务机构切实发挥作用。积极开展农产品质量安全检测技术比武、岗位练兵和技术培训,不断提升检测人员的能力素质和技术水平。支持有条件的地区,落实村级协管员,协助开展技术指导服务和督导巡查工作。加强农业综合行政执法队伍建设,将农产品质量安全作为农业综合行政执法重要任务,加强农产品质量安全执法培训。(十六)强化投入保障
　　各级农业农村部门要积极争取建设投资、财政补助、运行投入等经费,围绕风险评估、风险监测、监管执法、标准化生产等重点领域,实施农产品质量安全保障工程。健全各级财政保障制度,加大对执法监督、风险评估、风险监测、监督抽查、投入品管理、标准制修订、农产品质量追溯、地理标志农产品保护、国家农产品质量安全县创建等工作的支持力度。推动建立绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、农产品质量追溯等财政奖补政策。发挥政策导向作用,抢抓粤黔两省协作机遇,引导社会资金和争取东西部协作资金参与农产品质量安全管理和服务,探索建立多元化投入保障机制。五、加强组织实施(十七)强化组织领导
　　各级农业农村部门要将农产品质量安全作为保障公众健康、农业高质量发展、推动农业农村现代化和乡村全面振兴的重要内容,纳入农业农村经济发展总体规划统筹推进。各地结合本地区、本行业实际,对照新发展阶段要求,制定切实可行的农产品质量安全规划或发展意见,细化目标、任务与职责分工,全力推进确保规划任务有序完成。(十八)强化责任落实
　　按照党政同责要求,严格落实生产经营主体责任、地方属地责任和部门监管责任,通过签订责任状、致函、约谈、通报等形式,推动逐级监管责任落实。加强县乡体系队伍建设,推动各类资源向基层下沉,保证事有人抓、活有人干、责有人负。强化农产品质量安全的宣传培训,督促各类主体诚信守法。健全责任追究机制,坚决惩治监管不作为、乱作为现象,确保各项措施落到实处。(十九)强化考核评价
　　各地要将农产品质量安全监管工作纳入地方食品安全评议、质量工作、“菜篮子”市(州)长负责制考核内容,对政府履行《食品安全领导干部责任制规定》情况进行考核,对现代农业全产业链标准化、农产品质量安全网格化监管、农产品质量安全县创建、农产品质量安全追溯管理、承诺达标合格证开具、农资打假执法、监督抽查、条件保障等重要指标进行量化考核,以考核为指挥棒,确保各项任务落实。
　　省农业农村厅关于印发“十四五”贵州省农产品质量安全提升规划的通知.pdf
　　]]>
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            <docId></docId>
            <source>贵州省农业农村厅农产品质量安全监管处</source>
            <image></image>
        </item>
    
        <item>
            <title><![CDATA[省发展改革委 省农业农村厅关于印发《贵州省“十四五”现代山地特色高效农业发展规划》的通知]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202207/t20220718_75575820.html</link>
            <pubDate>2022-07-18</pubDate>
            <description>
                <![CDATA[各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　经省人民政府同意，现将《贵州省“十四五”现代山地特色高效农业发展规划》印发你们，请认真贯彻落实。
　　附件：贵州省“十四五”现代山地特色高效农业发展规划
　　 
　　 
　　贵州省发展改革委员会       贵州省农业农村厅
　　 
　　 
　　2022年4月28日
　　省发展改革委 省农业农村厅关于印发《贵州省“十四五”现代山地特色高效农业发展规划》的通知（黔发改农经〔2022〕303号）.pdf
　　]]>
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            <docId></docId>
            <source>转自省发展改革委</source>
            <image></image>
        </item>
    
        <item>
            <title><![CDATA[国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202205/t20220530_74434851.html</link>
            <pubDate>2022-05-30</pubDate>
            <description>
                <![CDATA[国发〔2021〕25号
　　 
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　现将《“十四五”推进农业农村现代化规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　 
　　 
　　 
　　国务院         
　　2021年11月12日   
　　（本文有删减）    
　　 
　　 
　　 
　　 
　　 
　　 
　　 
　　 
　　 
　　 
　　 
　　“十四五”推进农业农村现代化规划
　　 
　　“三农”工作是全面建设社会主义现代化国家的重中之重。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，编制本规划。
　　第一章开启农业农村现代化新征程
　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，加快中国特色农业农村现代化进程。
　　第一节发展环境
　　“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，启动实施乡村振兴战略，加快推进现代农业建设，乡村振兴实现良好开局。决战脱贫攻坚取得全面胜利。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，完成了消除绝对贫困和区域性整体贫困的艰巨任务，创造了人类减贫史上的奇迹。农业综合生产能力稳步提升。粮食连年丰收，产量连续保持在1.3万亿斤以上，肉蛋奶、水产品、果菜茶品种丰富、供应充裕。农业科技进步贡献率达到60%，农作物耕种收综合机械化率达到71%，农业绿色发展迈出新步伐。农民收入水平大幅提高。农村居民人均可支配收入达到17131元，较2010年翻一番多。城乡居民收入差距缩小到2.56∶1。农村基础设施建设得到加强。卫生厕所普及率达到68%，具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车实现全覆盖，供水供电、通信网络等基础设施明显改善，乡村面貌焕然一新。农村改革纵深推进。农村基本经营制度进一步巩固完善，农村土地、集体产权、经营体制等改革取得突破性进展，乡村治理体系基本建立，农村社会保持和谐稳定。这些成就标志着农业农村发展实现新的跨越，站到新的历史起点上，为“十四五”时期加快推进农业农村现代化奠定了坚实基础。
　　当前和今后一个时期，国内外环境发生深刻复杂变化，我国农业农村发展仍面临不少矛盾和挑战。农业基础依然薄弱。耕地质量退化面积较大，育种科技创新能力不足，抗风险能力较弱。资源环境刚性约束趋紧，农业面源污染仍然突出。转变农业发展方式任务繁重，农村一二三产业融合发展水平不高，农业质量效益和竞争力不强。农村发展存在短板弱项。制约城乡要素双向流动和平等交换的障碍依然存在，人才服务乡村振兴保障机制仍不健全，防汛抗旱等防灾减灾体系还不完善，基础设施仍有明显薄弱环节，民生保障还存在不少弱项。促进农民持续增收面临较大压力。城乡居民收入差距仍然较大。种养业特别是粮食种植效益偏低，农民就业制约因素较多，农村人口老龄化加快，农村精神文化缺乏，支撑农民增收的传统动能逐渐减弱、新动能亟待培育。巩固拓展脱贫攻坚成果任务比较艰巨。脱贫地区产业发展基础仍然不强，内生动力和自我发展能力亟待提升。部分脱贫户脱贫基础还比较脆弱，防止返贫任务较重。
　　“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，为加快农业农村现代化带来难得机遇。政策导向更加鲜明。全面实施乡村振兴战略，农业支持保护持续加力，多元投入格局加快形成，更多资源要素向乡村集聚，将为推进农业农村现代化提供有力保障。市场驱动更加强劲。构建新发展格局，把扩大内需作为战略基点，国内超大规模市场优势不断显现，农村消费潜力不断激发，农业多种功能、乡村多元价值开发带动新消费需求，将为推进农业农村现代化拓展广阔空间。科技支撑更加有力。新一轮科技革命和产业变革深入发展，生物技术、信息技术等加快向农业农村各领域渗透，乡村产业加快转型升级，数字乡村建设不断深入，将为推进农业农村现代化提供动力支撑。城乡融合更加深入。以工补农、以城带乡进一步强化，工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成，城乡要素双向流动和平等交换机制逐步健全，将为推进农业农村现代化注入新的活力。
　　综合判断，“十四五”时期是加快农业农村现代化的重要战略机遇期，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以更高的站位、更大的力度、更实的举措，书写好中华民族伟大复兴的“三农”新篇章。
　　第二节发展特征
　　推进农业农村现代化，必须立足国情农情特点。我国实行农村土地农民集体所有、家庭承包经营的农村基本经营制度，从根本上保证广大农民平等享有基本生产资料，为实现共同富裕奠定了坚实基础。超大规模人口、超大规模农产品需求的现实，决定了不能依靠别人，必须立足国内解决14亿人吃饭问题。农民数量众多且流动性强，保持农村长期稳定、保障广大农民在城乡间可进可退，是我们应对经济社会发展风险挑战的回旋余地和特殊优势。人均水土资源匮乏且匹配性差，实现稳产丰产，必须加快科技进步，用现代物质技术装备弥补水土资源禀赋的先天不足。
　　推进农业农村现代化，必须立足农业产业特性。农业生产过程受自然力影响大，既要顺应天时，又要遵循生物生长规律，不误农时高效稳定组织生产。农业生产地域特色鲜明，不同地区资源禀赋差异大，需要因地因时制宜发展特色优势产业。农业生产面临双重风险，既有自然风险，也有市场风险，需要加强农业支持保护，强化防灾减灾能力建设，健全完善市场调控体系。农业家庭经营占主导地位，大国小农基本国情农情将长期存在，需要加快发展社会化服务，将现代生产要素导入小农户，提升科技水平和生产效率。农业科技成果运用具有很强外部性，小农户缺乏采用新技术、新品种的能力，实现科技进步需要更多依靠农业企业和社会化服务组织的引领带动。我国农业产业链和价值链仍处于低端，需要加快提升现代化水平，打造全产业链，拓展农业增值增效空间。
　　推进农业农村现代化，必须立足乡村地域特征。村庄集生产生活功能于一体，需要统筹考虑产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等，科学合理规划农村生产生活的空间布局和设施建设。村庄风貌各具特色，不能简单照搬城市做法，要保留民族特点、地域特征、乡土特色。村庄与自然生态融为一体，保留大量优秀传统乡土文化，需要发掘乡村多元价值，推动乡村自然资源增值，赓续传承农耕文明，促进传统农耕文化与现代文明融合发展，让乡村文明展现出独特魅力和时代风采。乡村建设是个长期过程，必须保持历史耐心，规划先行，注重质量，从容推进。
　　第三节战略导向
　　实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，要将先进技术、现代装备、管理理念等引入农业，将基础设施和基本公共服务向农村延伸覆盖，提高农业生产效率、改善乡村面貌、提升农民生活品质，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
　　立足国内基本解决我国人民吃饭问题。把保障粮食等重要农产品供给安全作为头等大事，既保数量，又保多样、保质量，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，牢牢守住国家粮食安全底线。
　　巩固和完善农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有、家庭承包经营基础性地位不动摇，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，处理好农民和土地的关系，尊重农民意愿，维护农民权益。
　　引导小农户进入现代农业发展轨道。发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用，健全农业专业化社会化服务体系，构建支持和服务小农户发展的政策体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
　　强化农业科技和装备支撑。更加重视依靠农业科技进步，坚持农业科技自立自强，推进关键核心技术攻关，夯实农业设施装备条件，创制运用新型农机装备，健全农业防灾减灾体系，促进农业提质增效。
　　推进农业全产业链开发。顺应产业发展规律，开发农业多种功能和乡村多元价值，推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸，健全产业链、打造供应链、提升价值链，提高农业综合效益。
　　有序推进乡村建设。坚持为农民而建，遵循乡村发展建设规律，注重保护乡村特色风貌，促进农村基础设施和基本公共服务向村覆盖、往户延伸，切实做到数量服从质量、进度服从实效。
　　加强和创新乡村治理。坚持物质文明和精神文明一起抓，创新基层管理体制机制，完善农村法治服务，加强农村思想道德建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断增强农民群众获得感幸福感安全感。
　　推动城乡融合发展。将县域作为城乡融合发展的重要切入点，以保障和改善农村民生为优先方向，强化以工补农、以城带乡，加快建立健全城乡融合发展体制机制，推动公共资源县域统筹，促进城乡协调发展、共同繁荣。
　　促进农业农村可持续发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，遵循农业生产规律，注重地域特色，推进农业绿色发展，加强农村生态文明建设，加快形成绿色低碳生产生活方式，走资源节约、环境友好的可持续发展道路。
　　促进农民农村共同富裕。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务依然在农村。要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，使更多农村居民勤劳致富，进城农民工稳定就业增收，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
　　第四节总体要求
　　指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，以推动高质量发展为主题，以保供固安全、振兴畅循环为工作定位，深化农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
　　工作原则：
　　——坚持加强党对“三农”工作的全面领导。始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴，健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，确保农业农村现代化沿着正确方向前进。
　　——坚持服务和融入新发展格局。把新发展理念完整、准确、全面贯穿于农业农村现代化全过程和各领域，主动服务和积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
　　——坚持农业农村优先发展。强化政策供给，在资金投入、要素配置、基本公共服务、人才配备等方面优先保障农业农村发展，加快补上农业农村短板。
　　——坚持农民主体地位。树立人民至上理念，在经济上维护农民利益，在政治上保障农民权利，激发农民积极性、主动性、创造性，不断满足农民对美好生活的向往。
　　——坚持统筹发展和安全。坚持总体国家安全观，树立底线思维，充分发挥农业农村“压舱石”作用，防范和化解影响农业农村现代化进程的各种风险。
　　——坚持改革创新。加快推进农业农村重点领域和关键环节改革，破除制约城乡融合发展的体制机制障碍，推动农业科技成果转化为现实生产力，增强农业农村发展后劲。
　　——坚持系统观念。统筹国内国际两个大局，整体谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面协调推进农业农村现代化。
　　——坚持因地制宜和分类推进。科学把握农业农村发展的差异性，保持历史耐心，分类指导、分区施策，稳扎稳打、久久为功，推进不同地区、不同发展阶段的乡村实现现代化。
　　第五节主要目标
　　到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
　　——粮食等重要农产品供给有效保障。粮食综合生产能力稳步提升，产量保持在1.3万亿斤以上，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。生猪产能巩固提升，棉花、油料、糖料和水产品稳定发展，其他重要农产品保持合理自给水平。
　　——农业质量效益和竞争力稳步提高。农业生产结构和区域布局明显优化，物质技术装备条件持续改善，规模化、集约化、标准化、数字化水平进一步提高，绿色优质农产品供给能力明显增强。产业链供应链优化升级，现代乡村产业体系基本形成。
　　——农村基础设施建设取得新进展。乡村建设行动取得积极成效，村庄布局进一步优化，农村生活设施不断改善，城乡基本公共服务均等化水平稳步提升。
　　——农村生态环境明显改善。农村人居环境整体提升，农业面源污染得到有效遏制，化肥、农药使用量持续减少，资源利用效率稳步提高，农村生产生活方式绿色低碳转型取得积极进展。
　　——乡村治理能力进一步增强。党组织领导的农村基层组织建设明显加强，乡村治理体系更加健全，乡风文明程度有较大提升，农民精神文化生活不断丰富，农村发展安全保障更加有力。
　　——农村居民收入稳步增长。农民增收渠道不断拓宽，农村居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，城乡居民收入差距持续缩小。农民科技文化素质和就业技能进一步提高，高素质农民队伍日益壮大。
　　——脱贫攻坚成果巩固拓展。脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接，脱贫人口“两不愁三保障”成果有效巩固，防止返贫动态监测和帮扶机制健全完善并有效运转，确保不发生规模性返贫。
　　展望2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
　　专栏1
　　专栏1“十四五”推进农业农村现代化主要指标
　　序号
　　指标
　　2020年
　　基期值
　　2025年
　　目标值
　　年均增速
　　〔累计〕
　　指标
　　属性
　　1
　　粮食综合生产能力（亿吨）
　　—
　　＞6.5
　　—
　　约束性
　　2
　　肉类总产量（万吨）
　　7748
　　8900
　　2.8%
　　预期性
　　3
　　农业科技进步贡献率（%）
　　60
　　64
　　〔4〕
　　预期性
　　4
　　高标准农田面积（亿亩）
　　8
　　10.75
　　〔2.75〕
　　约束性
　　5
　　农作物耕种收综合机械化率（%）
　　71
　　75
　　〔4〕
　　预期性
　　6
　　畜禽粪污综合利用率（%）
　　75
　　＞80
　　〔＞5〕
　　约束性
　　7
　　农产品质量安全例行监测合格率（%）
　　97.8
　　98
　　〔0.2〕
　　预期性
　　8
　　农产品加工业与农业总产值比
　　2.4
　　2.8
　　〔0.4〕
　　预期性
　　9
　　较大人口规模自然村（组）通硬化路比例（%）
　　—
　　＞85
　　—
　　预期性
　　10
　　农村自来水普及率（%）
　　83
　　88
　　〔5〕
　　预期性
　　11
　　乡村义务教育学校专任教师本科以上学历比例（%）
　　60.4
　　62
　　〔1.6〕
　　预期性
　　12
　　乡村医生中执业（助理）医师比例（%）
　　38.5
　　45
　　〔6.5〕
　　预期性
　　13
　　乡镇（街道）范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率（%）
　　54
　　60
　　〔6〕
　　预期性
　　14
　　农村居民人均可支配收入增速（%）
　　3.8
　　—
　　与GDP增长基本同步
　　预期性
　　15
　　集体收益5万元以上的村占比（%）
　　54.4
　　60
　　〔5.6〕
　　预期性
　　16
　　县级及以上文明村占比（%）
　　53.2
　　60
　　〔6.8〕
　　预期性
　　17
　　农村居民教育文化娱乐消费支出占比（%）
　　9.5
　　11.5
　　〔2〕
　　预期性
　　注：〔〕内为5年累计数。
　　第二章夯实农业生产基础
　　提升粮食等重要农产品供给保障水平
　　深入实施国家粮食安全战略和重要农产品保障战略，落实藏粮于地、藏粮于技，健全辅之以利、辅之以义的保障机制，强化生产、储备、流通产业链供应链建设，构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系，夯实农业农村现代化的物质基础。
　　第一节稳定粮食播种面积
　　压实粮食安全政治责任。落实粮食安全党政同责，健全完善粮食安全责任制，细化粮食主产区、产销平衡区、主销区考核指标。实施重要农产品区域布局和分品种生产供给方案。加强粮食生产能力建设，守住谷物基本自给、口粮绝对安全底线。
　　完善粮食生产扶持政策。稳定种粮农民补贴，完善稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、大豆生产者补贴政策。完善粮食主产区利益补偿机制，健全产粮大县支持政策体系。鼓励粮食主产区主销区之间开展多种形式的产销合作，引导主销区与主产区合作建设生产基地。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。
　　优化粮食品种结构。稳定发展优质粳稻，巩固提升南方双季稻生产能力。大力发展强筋、弱筋优质专用小麦，适当恢复春小麦播种面积。适当扩大优势区玉米种植面积，鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料。实施大豆振兴计划，增加高油高蛋白大豆供给。稳定马铃薯种植面积，因地制宜发展杂粮杂豆。
　　第二节加强耕地保护与质量建设
　　坚守18亿亩耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，加强耕地用途管制，实行永久基本农田特殊保护。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，建立健全耕地数量、种粮情况监测预警及评价通报机制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。改善撂荒地耕种条件，有序推进撂荒地利用。明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米等谷物种植。强化土地流转用途监管。
　　推进高标准农田建设。实施新一轮高标准农田建设规划。高标准农田全部上图入库并衔接国土空间规划“一张图”。加大农业水利设施建设力度，因地制宜推进高效节水灌溉建设，支持已建高标准农田改造提升。实施大中型灌区续建配套和现代化改造，在水土资源适宜地区有序新建一批大型灌区。
　　提升耕地质量水平。实施国家黑土地保护工程，因地制宜推广保护性耕作，提高黑土地耕层厚度和有机质含量。推进耕地保护与质量提升行动，加强南方酸化耕地降酸改良治理和北方盐碱耕地压盐改良治理。加强和改进耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管，严禁占优补劣、占水田补旱地。健全耕地质量监测监管机制。
　　第三节保障其他重要农产品有效供给
　　发展现代畜牧业。健全生猪产业平稳有序发展长效机制，推进标准化规模养殖，将猪肉产能稳定在5500万吨左右，防止生产大起大落。实施牛羊发展五年行动计划，大力发展草食畜牧业。加强奶源基地建设，优化乳制品产品结构。稳步发展家禽业。建设现代化饲草产业体系，推进饲草料专业化生产。
　　加快渔业转型升级。完善重要养殖水域滩涂保护制度，严格落实养殖水域滩涂规划和水域滩涂养殖证核发制度，保持可养水域面积总体稳定，到2025年水产品年产量达到6900万吨。推进水产绿色健康养殖，稳步发展稻渔综合种养、大水面生态渔业和盐碱水养殖。优化近海绿色养殖布局，支持深远海养殖业发展，加快远洋渔业基地建设。加强渔港建设和管理，建设渔港经济区。
　　促进果菜茶多样化发展。发展设施农业，因地制宜发展林果业、中药材、食用菌等特色产业。强化“菜篮子”市长负责制，以南菜北运基地和黄淮海地区设施蔬菜生产为重点加强冬春蔬菜生产基地建设，以高山、高原、高海拔等冷凉地区蔬菜生产为重点加强夏秋蔬菜生产基地建设，构建品种互补、档期合理、区域协调的供应格局。统筹茶文化、茶产业、茶科技，提升茶业发展质量。
　　第四节优化农业生产布局
　　加强粮食生产功能区建设。以东北平原、长江流域、东南沿海地区为重点，建设水稻生产功能区。以黄淮海地区、长江中下游、西北及西南地区为重点，建设小麦生产功能区。以东北平原、黄淮海地区以及汾河和渭河流域为重点，建设玉米生产功能区。加大粮食生产功能区政策支持力度，相关农业资金向粮食生产功能区倾斜，优先支持粮食生产功能区内目标作物种植。以产粮大县集中、基础条件良好的区域为重点，打造生产基础稳固、产业链条完善、集聚集群融合、绿色优质高效的国家粮食安全产业带。
　　加强重要农产品生产保护区建设。以东北地区为重点、黄淮海地区为补充，提升大豆生产保护区综合生产能力。以新疆为重点、长江和黄河流域的沿海沿江环湖地区为补充，建设棉花生产保护区。以长江流域为重点，扩大油菜生产保护区种植面积。积极发展黄淮海地区花生生产，稳定提升长江中下游地区油茶生产，推进西北地区油葵、芝麻、胡麻等油料作物发展。巩固提升广西、云南糖料蔗生产保护区产能。加强海南、云南、广东天然橡胶生产保护区胶园建设。
　　加强特色农产品优势区建设。发掘特色资源优势，建设特色农产品优势区，完善特色农产品优势区体系。强化科技支撑、质量控制、品牌建设和产品营销，建设一批特色农产品标准化生产、加工和仓储物流基地，培育一批特色粮经作物、园艺产品、畜产品、水产品、林特产品产业带。
　　第五节协同推进区域农业发展
　　服务国家重大战略。推进西部地区农牧业全产业链价值链转型升级，大力发展高效旱作农业、节水型设施农业、戈壁农业、寒旱农业。加快发展西南地区丘陵山地特色农业，积极发展高原绿色生态农业。推进东北地区加快发展现代化大农业，建设稳固的国家粮食战略基地。巩固提升中部地区重要粮食生产基地地位，加强农业资源节约集约利用。发挥东部地区创新要素集聚优势，大力发展高效农业，率先基本实现农业现代化。统筹利用海岸带和近海、深海海域，发展现代海洋渔业。
　　推进重点区域农业发展。深入推进京津冀现代农业协同发展，支持雄安新区建设绿色生态农业。深化粤港澳大湾区农业合作，建设与国际一流湾区和世界级城市群相配套的绿色农产品生产供应基地。推进长江三角洲区域农业一体化发展，先行开展农产品冷链物流、环境联防联治等统一标准试点，发展特色乡村经济。发挥海南自由贸易港优势，扩大农业对外开放，建设全球热带农业中心和动植物种质资源引进中转基地。全域推进成渝地区双城经济圈城乡统筹发展，建设现代高效特色农业带。
　　第六节提升农业抗风险能力
　　增强农业防灾减灾能力。加强防洪控制性枢纽工程建设，推动大江大河防洪达标提升，加快中小河流治理，调整和建设蓄滞洪区，完成现有病险水库除险加固。加强农业气象综合监测网络建设，强化农业气象服务。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，加强监测预警网络建设。发挥农业保险灾后减损作用。
　　提升重要农产品市场调控能力。深化农产品收储制度改革，改革完善中央储备粮管理体制，加快培育多元市场购销主体，提升重要农产品收储调控能力。健全粮食储备体系，保持合理储备规模，合理布局区域性农产品应急保供基地。加强粮食等重要农产品监测预警，建立健全多部门联合分析机制和信息发布平台。开展粮食节约行动，有效降低粮食损耗。实施新一轮中国食物与营养发展纲要。
　　稳定国际农产品供应链。实施农产品进口多元化战略，健全农产品进口管理机制，稳定大豆、食糖、棉花、天然橡胶、油料油脂、肉类、乳制品等农产品国际供应链。
　　保障农业生产安全。健全农业安全生产制度体系，推动农业企业建立完善全过程安全生产管理制度。实施农业安全生产专项整治三年行动。构建渔业安全治理体系，提升渔船装备、渔民技能、渔港避风和风险保障能力。强化农机安全生产，组织平安农机示范创建。加强农药安全使用技术培训与指导。加强农村沼气报废设施安全处置。
　　专栏2
　　专栏2粮食等重要农产品安全保障工程
　　1．高标准农田建设。以永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，新建高标准农田2.75亿亩，其中新增高效节水灌溉面积0.6亿亩，并改造提升现有高标准农田1.05亿亩。
　　2．黑土地保护。以土壤侵蚀治理、农田基础设施建设、肥沃耕层构建、盐碱渍涝治理为重点，加强黑土地综合治理。实施东北黑土地保护性耕作行动计划，保护性耕作实施面积达到1.4亿亩。3．国家粮食安全产业带建设。立足水稻、小麦、玉米、大豆等生产供给，统筹布局生产、加工、储备、流通等能力建设，打造东北平原、黄淮海地区、长江中下游地区等粮食安全产业带。
　　4．优质粮食工程。推进粮食优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，统筹开展粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费“六大提升行动”，加快建设现代化粮食产业体系。
　　5．棉油糖胶生产能力建设。改善棉田基础设施条件，加大采棉机械推广力度。加快坡改梯和中低产蔗田改造，建设一批规模化机械化、高产高效的优质糖料生产基地。推进油茶等木本油料低产低效林改造。加快老残胶园更新改造。
　　6．绿色高质高效行动。选择一批粮油作物生产基础好、产业集中度高的县（市、区），集成推广区域性、标准化高产高效技术，示范带动大面积均衡增产增效、提质增效。
　　7．动物防疫和农作物病虫害防治。提升动物疫病国家参考实验室和病原学监测区域中心设施条件，改善牧区动物防疫专用设施和基层动物疫苗冷藏设施，建设动物防疫指定通道和病死动物无害化处理场。建设水生动物疫病监控监测中心和实验室。分级建设农作物病虫害监测、应急防治和农药风险监控等中心。
　　8．生猪标准化养殖。启动实施新一轮生猪标准化规模养殖提升行动，推动一批生猪标准化养殖场改造养殖饲喂、动物防疫及粪污处理等设施装备，继续开展生猪调出大县奖励，加大规模养猪场信贷支持。
　　9．草食畜牧业提升。实施基础母畜扩群提质和南方草食畜牧业增量提质行动，引导一批肉牛肉羊规模养殖场实施畜禽圈舍标准化、集约化、智能化改造。
　　10．奶业振兴工程。改造升级一批适度规模奶牛养殖场，推动重点奶牛养殖大县整县推进生产数字化管理，建设一批重点区域生鲜乳质量检测中心，建设一批优质饲草料基地。
　　11．水产养殖转型升级。实施水产健康养殖提升行动，创建一批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。发展深远海大型智能化养殖渔场。
　　12．渔船更新改造和渔港建设。推动渔船及装备更新改造和减船转产，建造新材料、新能源渔船。加强沿海现代渔港建设，提高渔港避风能力。
　　第三章推进创新驱动发展提升农业质量效益和竞争力
　　深入推进农业科技创新，健全完善经营机制，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，不断提高农牧渔业发展水平。
　　第一节强化现代农业科技支撑
　　开展农业关键核心技术攻关。完善农业科技领域基础研究稳定支持机制，加强农业基础理论、科研基础设施、定位观测体系、资源生态监测系统建设。聚焦基础前沿重点领域，加快突破一批重大理论和工具方法。聚焦生物育种、耕地质量、智慧农业、农业机械设备、农业绿色投入品等关键领域，加快研发与创新一批关键核心技术及产品。加快动物疫病和农作物病虫害气象环境成因、传播机理、致病机制研究，提升农业重大风险防控和产业安全保障能力。
　　加强农业战略科技力量建设。加强国家现代农业产业技术体系建设。深化农业科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。强化高水平农业科研院校建设，培育壮大一批农业领军企业，优化地方农业科研机构和创新团队建设。实施国家农业科研杰出人才培养计划。打造国家热带农业科学中心。
　　促进科技与产业深度融合。加强国家农业科技创新联盟建设，支持农业企业牵头建设农业科技创新联合体或新型研发机构，加快建设国家现代农业产业科技创新中心。开展乡村振兴科技支撑行动，加强农业科技社会化服务体系建设，完善农业科技推广服务云平台，推行科技特派员制度，强化公益性农技推广机构建设。
　　第二节推进种业振兴
　　加强种质资源保护。全面完成农作物种质资源、畜禽遗传资源和水产养殖种质资源普查，摸清资源家底，抢救性收集珍稀、濒危、特有资源与特色地方品种。启动农业种质资源精准鉴定评价，推进优异种质资源创制与应用，构建种质资源DNA分子指纹图谱库、特征库和农业种质资源数据库。加强国家农作物、林草、畜禽、海洋和淡水渔业、微生物种质资源库建设。
　　开展育种创新攻关。围绕重点农作物和畜禽，启动实施农业种源关键核心技术攻关。加快实施农业生物育种重大科技项目，有序推进生物育种产业化应用。开展种业联合攻关，实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。
　　加强种业基地建设。推进国家级和省级育制种基地建设，加快建设南繁硅谷。在北方农牧交错区布局建设大型牧草良种繁育基地。加快建设种业基地高标准农田。继续实施制种大县奖励政策。建设一批国家级核心育种场，完善良种繁育和生物安全防护设施条件。推进国家级水产供种繁育基地建设。
　　强化种业市场监管。严格品种管理，提高主要农作物品种审定标准，建立品种“身份证”制度。强化育种领域知识产权保护，强化行政与司法协同保护机制，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪行为。健全种畜禽、水产苗种监管制度和技术标准，加强畜禽遗传物质监管。
　　第三节提高农机装备研发应用能力
　　加强农机装备薄弱环节研发。加强大中型、智能化、复合型农业机械研发应用，打造农机装备一流企业和知名品牌。推进粮食作物和战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等薄弱环节先进农机装备研制。加快研发制造适合丘陵山区农业生产的高效专用农机。攻关突破制约整机综合性能提升的关键核心技术、关键材料和重要零部件。加强绿色智能畜牧水产养殖装备研发。
　　推进农业机械化全程全面发展。健全农作物全程机械化生产体系，加快推进品种、栽培、装备集成配套。加大对智能、高端、安全农机装备的支持力度，突出优机优补、奖优罚劣，支持探索研发制造应用一体化，提升我国农机装备水平和国际竞争力。推进机械装备与养殖工艺融合，提升畜牧水产养殖主要品种、重点环节、规模养殖场以及设施农业的机械化水平。推动绿色环保农机应用。加强机耕道、场库棚、烘干机塔等配套设施建设，发展“全程机械化+综合农事”等农机服务新模式。
　　第四节健全现代农业经营体系
　　培育壮大新型农业经营主体。实施家庭农场培育计划，把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。完善家庭农场名录制度。实施农民合作社规范提升行动，支持农民合作社联合社加快发展。完善新型农业经营主体金融保险、用地保障等政策。建立科研院所、农业高校等社会力量对接服务新型农业经营主体的长效机制。推动新型农业经营主体与小农户建立利益联结机制，推行保底分红、股份合作、利润返还等方式。
　　健全专业化社会化服务体系。发展壮大农业专业化社会化服务组织，培育服务联合体和服务联盟，将先进适用的品种、投入品、技术、装备导入小农户。开展农业社会化服务创新试点示范，鼓励市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心。加快发展农业生产托管服务。推进农业社会化服务标准体系建设，建立服务组织名录库，加强服务价格监测。
　　专栏3
　　专栏3农业质量效益和竞争力提升工程
　　1．农业科技创新能力建设。围绕生物育种、生物安全、资源环境、智能农机、农产品深加工、绿色投入品创制等领域，新建一批农业重大科技设施装备、重点实验室和农业科学观测实验站。
　　2．基层农技推广体系建设。实施基层农技推广体系改革与建设项目，壮大科技特派员和特聘农技员队伍，建设200个国家现代农业科技示范展示基地、5000个区域农业科技示范基地，培育一批农业科技服务公司。
　　3．现代种业。建设国家农作物种质资源长期库、种质资源中期库圃，提升海南、甘肃、四川等国家级育制种基地水平，建设黑龙江大豆等区域性育制种基地。新建、改扩建国家畜禽和水产品种质资源库、保种场（区）、基因库，推进国家级畜禽核心育种场建设。改扩建2个分子育种创新服务平台。
　　4．农业机械化。稳定实施农机购置补贴政策，创建300个农作物生产全程机械化示范县，建设300个设施农业和规模养殖全程机械化示范县，推进农机深松整地和丘陵山区农田宜机化改造。加强农业机械抢种抢收抢烘服务能力建设。
　　5．新型农业经营主体培育提升行动。创建300个左右家庭农场示范县和1500个左右示范家庭农场。开展国家、省、市、县级农民合作社示范社四级联创，扩大农民合作社质量提升整县推进试点范围。
　　6．农业生产“三品一标”提升行动。培育一批有自主知识产权的核心种源和节水节肥节药新品种，建设800个绿色标准化农产品生产基地、500个畜禽养殖标准化示范场，打造300个以上国家级农产品区域公用品牌、500个以上企业品牌、1000个以上农产品品牌。
　　第四章构建现代乡村产业体系
　　提升产业链供应链现代化水平
　　坚持立农为农，把带动农民就业增收作为乡村产业发展的基本导向，加快农村一二三产业融合发展，把产业链主体留在县域，把就业机会和产业链增值收益留给农民。
　　第一节优化乡村产业布局
　　健全乡村产业体系。以农业农村资源为依托，以农民为主体，培育壮大现代种养业、乡村特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、乡村信息产业等，形成特色鲜明、类型丰富、协同发展的乡村产业体系。以拓展二三产业为重点，纵向延伸产业链条，横向拓展产业功能，多向提升乡村价值。
　　推进县镇村联动发展。强化县域统筹，推动形成县城、中心镇（乡）、中心村功能衔接的乡村产业结构布局。推进县域、镇域产业集聚，支持农产品加工业向县域布局，引导农产品加工流通企业在有条件镇（乡）所在地建设加工园区和物流节点。促进镇村联动发展，实现加工在乡镇、基地在村、增收在户。
　　第二节推进乡村产业园区化融合化发展
　　建设现代农业产业园区和农业现代化示范区。支持有条件的县（市、区）建设现代农业产业园，推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中，资本、科技、人才等要素向园区集聚。加快“一村一品”示范村镇、农业产业强镇和优势特色产业集群建设。以县（市、区）为单位创建一批农业现代化示范区，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合和政策集成，示范引领农业现代化发展，探索建立农业现代化发展模式、政策体系、工作机制，形成梯次推进农业现代化的格局。
　　提升农村产业融合发展水平。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链。鼓励发展农业产业化龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体。鼓励农业产业化龙头企业建立大型农业企业集团，开展农产品精深加工，在主产区和大中城市郊区布局中央厨房、主食加工、休闲食品、方便食品、净菜加工等业态，满足消费者多样化个性化需求。加快建设产地贮藏、预冷保鲜、分级包装、冷链物流、城市配送等设施，构建仓储保鲜冷链物流网络。稳步推进反映全产业链价值的农业及相关产业统计核算。
　　第三节发展乡村新产业新业态
　　优化乡村休闲旅游业。依托田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情等资源优势，建设一批休闲农业重点县、休闲农业精品园区和乡村旅游重点村镇。推动农业与旅游、教育、康养等产业融合，发展田园养生、研学科普、农耕体验、休闲垂钓、民宿康养等休闲农业新业态。
　　发展乡村新型服务业。积极发展生产性服务业，引导仓储物流、设施租赁、市场营销、信息咨询等领域市场主体将服务网点延伸到乡村。拓展生活性服务业，改造提升餐饮住宿、商超零售、电器维修、再生资源回收和养老护幼、卫生保洁、文化演出等乡村生活服务业。
　　加快农村电子商务发展。扩大电子商务进农村覆盖面，加快培育农村电子商务主体，引导电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等市场主体到乡村布局。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程。优化农村电子商务公共服务中心功能，规范引导网络直播带货发展。实施“数商兴农”，推动农村电商基础设施数字化改造、智能化升级，打造农产品网络品牌。
　　第四节推进农村创业创新
　　支持农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员和工商业主等返乡入乡创业，鼓励能工巧匠和“田秀才”、“土专家”等乡村能人在乡创业。推动城市各类人才投身乡村产业发展。依托各类园区、企业、知名村镇等，建设一批农村创业创新园区（孵化实训基地）、农民工返乡创业园，打造一批众创空间、星创天地等创业创新孵化载体。依托现有资源建立农村创业创新导师队伍，为农村创业人员提供精准指导服务。依托普通高等院校、职业院校和相关培训机构，让有意愿的创业创新人员参加创业创新培训，对符合条件的人员按规定给予培训补贴。制定分区域、差异化创业创新扶持政策，推动落实创业补贴政策，加大创业贷款等支持力度。支持有条件的县乡政务大厅设立创业创新服务窗口，提供“一站式”服务。
　　专栏4
　　专栏4乡村产业链供应链提升工程
　　1．农业现代化示范区建设。加强资源整合、政策集成，改善物质装备技术条件，创建500个左右农业现代化示范区，探索差异化、特色化的农业现代化发展模式。
　　2．农村产业融合发展。创建一批国家现代农业产业园，培育一批农业产业强镇、全国“一村一品”示范村镇和产值超100亿元的优势特色产业集群，建设一批科技示范园区、现代林业产业示范区。继续创建认定一批国家农村产业融合发展示范园，完善相关配套设施，鼓励各地创建省级示范园。新认定一批农业产业化国家重点龙头企业，培育3000个农业产业化联合体。
　　3．农产品加工业提升。建设一批集成度高、系统化强、能应用、可复制的农产品加工技术集成科研基地，在农牧渔业大县（市）建设一批农产品加工园，打造一批国际农产品加工园，创建一批农产品加工示范企业。
　　4．农产品冷链物流设施。以鲜活农产品主产区和特色农产品优势区为重点，支持5万个新型农业经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施，建设一批产地冷链集配中心。建设30个全国性和70个区域性农产品骨干冷链物流基地。改造畜禽定点屠宰加工厂冷链储藏和运输设施。
　　5．休闲农业和乡村旅游精品工程。建设300个休闲农业重点县、1500个美丽休闲乡村，推介1000条乡村休闲旅游精品景点线路。
　　6．农村创业创新带头人培育行动。打造1500个农村创业创新园区和孵化实训基地，培育10万名农村创业创新导师和100万名带头人，带动1500万名返乡入乡人员创业。
　　第五章实施乡村建设行动建设宜居宜业乡村
　　把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，大力开展乡村建设行动，聚焦交通便捷、生活便利、服务提质、环境美好，建设宜居宜业的农民新家园。
　　第一节科学推进乡村规划
　　完善县镇村规划布局。强化县域国土空间规划管控，统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。统筹县城、乡镇、村庄规划建设，明确村庄分类布局。推进县域产业发展、基础设施、公共服务、生态环境保护等一体规划，加快形成县乡村功能衔接互补的建管格局，推动公共资源在县域内实现优化配置。
　　加快推进村庄规划。按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类等村庄分类，分类推进村庄规划。优化布局乡村生活空间，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，科学划定养殖业适养、限养、禁养区域。坚持先规划后建设，加强分类指导，保持历史耐心，遵循乡村发展规律，注重传统特色和乡村风貌保护，不搞一刀切。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。
　　第二节加强乡村基础设施建设
　　完善农村交通运输体系。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，统筹规划和建设农村公路穿村路段，兼顾村内主干道功能。推进人口密集村庄消防通道建设。深化农村公路管理养护体制改革，落实管养主体责任。完善交通安全防护设施，提升公路安全防控水平，强化农村公路交通安全监管。推动城乡客运一体化发展，优化农忙等重点时段农村客运服务供给，完善农村客运长效发展机制。
　　提升农村供水保障水平。合理确定水源和供水工程设施布局，加强水源工程建设和水源保护。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，提高农村自来水普及率。鼓励有条件的地区将城市供水管网向周边村镇延伸。建立合理水价形成机制和水费收缴机制，健全农村供水工程建设运行和管护长效机制。加强农村消防用水配套设施建设。完善农村防汛抗旱设施，加强农村洪涝灾害预警和防控。
　　加强乡村清洁能源建设。提高电能在农村能源消费中的比重。因地制宜推动农村地区光伏、风电发展，推进农村生物质能源多元化利用，加快构建以可再生能源为基础的农村清洁能源利用体系。强化清洁供暖设施建设，加大生物质锅炉（炉具）、太阳能集热器等推广应用力度，推动北方冬季清洁取暖。
　　建设农村物流体系。完善县乡村三级物流配送体系，构建农村物流骨干网络，补齐物流基地、分拨中心、配送站点和冷链仓储等基础设施短板，加大对公用型、共配型场站设施的政策支持力度。改造提升农村寄递物流基础设施，推进乡镇运输服务站建设，改造提升农贸市场等传统流通网点。打造农村物流服务品牌，创新农村物流运营服务模式，探索推进乡村智慧物流发展。
　　第三节整治提升农村人居环境
　　因地制宜推进农村厕所革命。加强中西部地区农村户用厕所改造，引导新改户用厕所入院入室。合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所。加快干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品研发。推进农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，鼓励联户、联村、村镇一体处理。鼓励各地探索推行政府定标准、农户自愿按标准改厕、政府验收合格后按规定补助到户的奖补模式。完善农村厕所建设管理制度，严格落实工程质量责任制。
　　梯次推进农村生活污水治理。以县域为基本单元，以乡镇政府驻地和中心村为重点梯次推进农村生活污水治理，基本消除较大面积的农村黑臭水体。采用符合农村实际的污水处理模式和工艺，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，积极探索资源化利用方式。有条件的地区统筹城乡生活污水处理设施建设和管护。
　　健全农村生活垃圾处理长效机制。推进农村生活垃圾源头分类减量，探索农村生活垃圾就地就近处理和资源化利用的有效路径，稳步解决“垃圾围村”问题。完善农村生活垃圾收运处置体系，健全农村再生资源回收利用网络。
　　整体提升村容村貌。深入开展村庄清洁和绿化行动，实现村庄公共空间及庭院房屋、村庄周边干净整洁。提高农房设计水平和建设质量。建立健全农村人居环境建设和管护长效机制，全面建立村庄保洁制度，有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。
　　第四节加快数字乡村建设
　　加强乡村信息基础设施建设。实施数字乡村建设工程。加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加快推动遥感卫星数据在农业农村领域中的应用。推动农业生产加工和农村地区水利、公路、电力、物流、环保等基础设施数字化、智能化升级。开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用软件，构建面向农业农村的综合信息服务体系。
　　发展智慧农业。建立和推广应用农业农村大数据体系，推动物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合。建设数字田园、数字灌区和智慧农（牧、渔）场。
　　推进乡村管理服务数字化。构建线上线下相结合的乡村数字惠民便民服务体系。推进“互联网+”政务服务向农村基层延伸。深化乡村智慧社区建设，推广村级基础台账电子化，建立集党务村务、监督管理、便民服务于一体的智慧综合管理服务平台。加强乡村教育、医疗、文化数字化建设，推进城乡公共服务资源开放共享，不断缩小城乡“数字鸿沟”。持续推进农民手机应用技能培训，加强农村网络治理。
　　专栏5
　　专栏5乡村公共基础设施建设工程
　　1．农村道路畅通。因地制宜推进乡镇通三级及以上公路、自然村通硬化路，加强村组连通和村内道路建设。推进老旧公路改造和窄路基路面加宽改造，强化农村公路与国省干线公路、城市道路、村内道路衔接。
　　2．农村供水保障。推进农村水源保护和供水保障工程建设，更新改造一批老旧供水工程和管网，提高规模化供水工程覆盖农村人口比例。
　　3．乡村清洁能源建设。实施农村电网巩固提升工程，因地制宜发展农村地区电供暖、生物质能源清洁供暖，加强煤炭清洁化利用，推进散煤替代。
　　4．农村物流体系建设。加强县乡村物流基础设施建设，鼓励地方建设县镇物流基地、农村电子商务配送站点，选择部分地区建设面向农村的共同配送中心。
　　5．农村人居环境整治提升。有序推进经济欠发达地区以及高海拔、寒冷、缺水地区的农村改厕。因地制宜建设一批厕所粪污、农村生活污水处理设施和农村有机废弃物综合处置利用设施。支持600个县整县推进农村人居环境整治。创建一批美丽宜居村庄。
　　6．乡村信息基础设施建设。推动农村千兆光网、5G、移动物联网与城市同步规划建设，提升农村宽带网络水平。全面推进互联网协议第六版（IPv6）技术在农村信息基础设施、信息终端、技术产品、应用软件中的广泛应用。推广大田作物精准播种、精准施肥施药、精准收获，推动设施园艺、畜禽水产养殖和渔船渔港智能化应用。实施农业农村大数据应用行动。
　　第五节提升农村基本公共服务水平
　　提高农村教育质量。多渠道增加农村普惠性学前教育供给，完善普惠性学前教育保障机制。继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批普通高中和中等职业学校。把耕读教育和科学素质教育纳入教育培训体系。加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度。支持县城职业中学等学校根据当地产业发展需要试办社区学院。加强乡村教师队伍建设，推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，支持建设城乡学校共同体。加快发展面向乡村的网络教育。
　　全面推进健康乡村建设。加强乡村基层医疗卫生体系建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，提升乡镇卫生院医疗服务能力。加强县级医院和妇幼保健机构建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强乡村医疗卫生和疾控人才队伍建设，加大农村基层本地全科人才培养力度，推动乡村医生向执业（助理）医师转变，落实乡村医生待遇。加快县域紧密型医共体建设，实行医保总额预算管理，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障功能。加强出生缺陷防治知识普及和健康教育。加快完善乡村公共体育场地设施。
　　完善农村养老服务体系。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推进村级幸福院、日间照料中心等建设，推动乡镇敬老院升级改造。发展农村普惠型养老服务和互助性养老，加大居家养老支持力度。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制，适时提高基础养老金标准。
　　提升村级综合服务能力。加强村级综合服务设施建设，完善便民服务设施。制定村级公共服务目录和代办政务服务指导目录，提供就业社保、社会救助、卫生健康、法律咨询等公共服务。发展农村普惠性托幼服务，健全农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人以及困境儿童关爱服务体系。加快推动乡镇社会工作服务站建设，吸引社会工作人才提供专业服务。加强农村公益性殡葬设施建设。
　　第六节扩大农村消费
　　多措并举畅通增收渠道。支持发展各具特色的现代乡村富民产业，完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让农民更多分享产业增值收益。建设城乡统一的人力资源市场，完善农民工就业支持政策，落实农民工与城镇职工平等就业、同工同酬制度。深入实施新生代农民工职业技能提升计划。赋予农民更多财产权利，提高农民土地增值收益分享比例。
　　实施农村消费促进行动。鼓励有条件的地区开展农村家电更新行动、实施家具家装下乡补贴和新一轮汽车下乡，促进农村居民耐用消费品更新换代。完善县城和中心镇充换电基础设施建设。支持网络购物、移动支付等消费新业态、新模式向农村拓展，提升农村居民消费意愿。
　　优化农村消费环境。加强农村市场建设，完善农村商贸服务网络，优化县域批发市场、集散中心、商业网点布局。实施农村消费环境净化专项行动，聚焦食品药品安全、农资供应等领域，依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，规范农村市场秩序。加强市场监管和行政执法，在农村地区开展放心消费创建活动。
　　专栏6
　　专栏6农村基本公共服务提升工程
　　1．农村教育质量提升行动。改善乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件，加强县域普通高中学校建设，支持20万人口以上的县特殊教育学校建设。每年安排建设一批普惠性幼儿园。改善农村中小学信息化基础设施，加强国家中小学网络云平台资源应用。继续实施“特岗计划”。
　　2．乡村健康服务提升行动。加强村卫生室标准化建设，依托现有资源，选建一批中心卫生院，建设一批农村县域医疗卫生次中心。加快县域紧密型医共体建设，提高县级医院医疗服务水平。推动县（市、区）妇幼保健机构提高服务能力。
　　3．农村养老服务体系建设行动。提升县级特困供养服务机构失能照护和集中供养能力，每个县（市、区）至少建有1所县级供养服务机构。拓展乡镇敬老院区域养老服务中心功能，完善村级互助养老服务设施，解决农村老年人生活照料、就餐就医等问题。
　　4．村级综合服务设施提升。改扩建行政村综合性公共服务用房，建设一站式服务大厅、多功能活动室、图书阅览室等。
　　第六章加强农村生态文明建设建设绿色美丽乡村
　　以绿色发展引领乡村振兴，推进农村生产生活方式绿色低碳转型，实现资源利用更加高效、产地环境更加清洁、生态系统更加稳定，促进人与自然和谐共生。
　　第一节推进质量兴农绿色兴农
　　提升农业标准化水平。建立健全农业高质量发展标准体系，制修订粮食安全、种业发展、耕地保护、产地环境、农业投入品、农药兽药残留等标准，强化农产品营养品质评价和分等分级。开展农业标准化示范创建，加快现代农业全产业链标准化。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，建立健全农业品牌监管机制。
　　强化农产品质量安全监管。实施农产品质量安全保障工程，完善农产品质量安全全程监管体系，扩大农产品质量安全风险监测范围，强化基层监管和检验检测队伍建设，推行网格化监管和智慧监管。实施“治违禁控药残促提升”行动，基本解决禁限用农药兽药残留超标和非法添加等问题。加强农业投入品规范化管理，严格食用农产品种养殖、加工储运环节投入品监管。试行食用农产品达标合格证制度，健全追溯体系。
　　提升绿色发展支撑能力。加强国家农业绿色发展先行区建设，探索不同生态类型、不同主导品种的农业绿色发展典型模式。开展农业绿色发展长期固定观测。
　　第二节加强农业面源污染防治
　　持续推进化肥农药减量增效。深入开展测土配方施肥，持续优化肥料投入品结构，增加有机肥使用，推广肥料高效施用技术。积极稳妥推进高毒高风险农药淘汰，加快推广低毒低残留农药和高效大中型植保机械，因地制宜集成应用病虫害绿色防控技术。推进兽用抗菌药使用减量化，规范饲料和饲料添加剂生产使用。到2025年，主要农作物化肥、农药利用率均达到43%以上。
　　循环利用农业废弃物。支持发展种养有机结合的绿色循环农业，持续开展畜禽粪污资源化利用，加强规模养殖场粪污治理设施建设，推进粪肥还田利用。全面实施秸秆综合利用行动，健全秸秆收储运体系，提升秸秆能源化、饲料化利用能力。加快普及标准地膜，加强可降解农膜研发推广，推进废旧农膜机械化捡拾和专业化回收。开展农药肥料包装废弃物回收利用。
　　加强污染耕地治理。开展农用地土壤污染状况调查，实施耕地土壤环境质量分类管理。对轻中度污染耕地加大安全利用技术推广力度；对重度污染耕地实行严格管控，开展种植结构调整或在国家批准的规模和范围内实施退耕还林还草。深入实施耕地重金属污染防治联合攻关，加强修复治理和安全利用示范。巩固提升受污染耕地安全利用水平。
　　第三节保护修复农村生态系统
　　强化农业资源保护。深入推进农业水价综合改革，健全节水激励机制，建立量水而行、以水定产的农业用水制度。发展节水农业和旱作农业，推进南水北调工程沿线农业深度节水。实施地下水超采综合治理。健全耕地轮作休耕制度。落实海洋渔业资源总量管理制度，完善捕捞限额管理和休渔禁渔制度，持续开展海洋捕捞渔民减船转产。严格保护管理珍贵濒危水生野生动物及其栖息地，严厉打击非法捕捞行为，持续开展渔业增殖放流，高标准建设海洋牧场。强化外来入侵物种防控。
　　健全草原森林河流湖泊休养生息制度。完善草原生态保护补助奖励政策，全面推进草原禁牧休牧轮牧，强化草原生物灾害防治，稳步恢复草原生态环境。实行林长制，制定绿化造林等生态建设目标，巩固退耕还林还草、退田还湖还湿成果，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。建设田园生态系统，完善农田生态廊道，营造复合型、生态型农田林网。强化河湖长制，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理。以县域为单元，推进水系连通和农村水系综合整治，建设一批水美乡村。
　　推动农业农村减排固碳。加强绿色低碳、节能环保的新技术新产品研发和产业化应用。以耕地质量提升、渔业生态养殖等为重点，巩固提升农业生态系统碳汇能力。推动农业产业园区和产业集群循环化改造，开展农业农村可再生能源替代示范。建立健全农业农村减排固碳监测网络和标准体系。
　　推进重点区域生态环境保护。全面实施长江流域重点水域十年禁渔，推进以长江为重点的渔政执法能力建设，做好退捕渔民安置保障工作。推进长江水生生物资源和水域生态保护修复，实施中华鲟、长江江豚、长江鲟拯救行动计划。开展长江、黄河流域农业面源污染治理，实施深度节水控水行动。建立生态产品价值实现机制，在长江流域等开展试点。
　　专栏7
　　专栏7农村生态文明建设工程
　　1．农业标准化提升。加快构建农业高质量生产的标准体系，制修订3000项农业领域国家和行业标准，建设300个现代农业全产业链标准集成应用基地，支持1000个地理标志农产品发展。建设一批生态农场。
　　2．农产品质量安全保障。强化基层监管手段条件建设，建设农产品质量安全指挥调度中心、基层监管服务站和监管实训基地，建设500个国家农产品质量安全县、1000个智慧监管试点。
　　3．农业面源污染治理。深入实施农药化肥减量行动，以东北地区为重点整县推进秸秆综合利用，在重点用膜区整县推进农膜回收，在畜禽养殖主产区持续推进粪污资源化利用，在水产养殖主产区推进养殖尾水治理。在长江经济带、黄河流域环境敏感区建设200个农业面源污染综合治理示范县。
　　4．耕地土壤污染防治。以耕地土壤污染防治重点县为重点，加强污染耕地土壤治理，对轻中度污染耕地落实农艺调控措施，严格管控重度污染耕地。
　　5．耕地轮作休耕制度试点。在东北冷凉区、北方农牧交错区、西北地区、黄淮海地区实施粮油、粮豆等轮作；在长江流域推行稻油、稻稻油轮作模式；在河北、黑龙江、新疆的地下水超采区实施休耕试点，集成推广一批不同地区用地养地结合技术模式。
　　6．水生生物资源养护行动。增殖放流各类水产苗种及珍贵濒危物种超过1000亿单位，实施水生生物物种保护行动计划，保护修复关键栖息地，科学开展迁地保护。建立长江水生生物资源及栖息地监测网络，实施长江生物完整性指数评价。建设一批国家级海洋牧场示范区。
　　7．长江禁捕等渔政执法能力建设。强化长江禁捕水域渔政执法监管能力，建设统一的渔政执法远程监控指挥调度系统，加强视频监控、雷达监控、渔政执法船艇（趸船）、无人机设施设备建设。持续开展中国渔政亮剑专项执法行动。
　　8．外来入侵物种防控。启动实施外来入侵物种全面调查，推动建设一批天敌繁育基地和综合防控示范区，因地制宜探索推广绿色防控技术模式。
　　第七章加强和改进乡村治理建设文明和谐乡村
　　以保障和改善农村民生为优先方向，突出组织引领、社会服务和民主参与，加快构建党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。
　　第一节完善乡村治理体系
　　加强农村基层组织建设。建立健全以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。选优配强乡镇、村领导班子，持续向重点乡村选派驻村第一书记和工作队，发展农村年轻党员。完善村民（代表）会议制度和村级民主协商、议事决策机制，拓展村民参与村级公共事务平台。加强村务监督委员会建设，强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，推行村级小微权力清单制度。推动乡村服务性、公益性、互助性社会组织健康发展。加强村级组织运转经费保障。
　　提升乡村治理效能。严格依法设定县级对乡镇赋权赋能范围，整合乡镇和县级部门派驻乡镇机构承担的职能相近、职责交叉工作事项，健全乡镇和县级部门联动机制，压实乡镇政府综合治理、安全生产等方面的责任。规范村级组织工作事务，减轻村级组织负担。健全乡村治理工作协同运行机制，深入开展乡村治理体系建设试点示范和乡村治理示范村镇创建，推广运用“积分制”、“清单制”等形式。建设法治乡村，创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户。
　　深入推进平安乡村建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强群防群治力量建设，巩固充实乡村人民调解组织队伍，创新完善乡村矛盾纠纷多元化、一站式解决机制。深化农村网格化管理服务，推进农村基层管理服务精细化。充分依托已有设施，提升农村社会治安防控体系信息化智能化水平。加强县乡村应急管理、交通消防安全体系建设，加强农村自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件事故的风险评估、监测预警和应急处置。健全农村扫黑除恶常态化机制。
　　第二节提升农民科技文化素质
　　健全农民教育培训体系。建立短期培训、职业培训和学历教育衔接贯通的农民教育培训制度，促进农民终身学习。充分发挥农业广播电视学校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等作用，引导优质教育资源下沉乡村，推进教育培训资源共建共享、优势互补。
　　培育高素质农民队伍。以家庭农场主和农民合作社带头人为重点，加强高素质农民培育。加大农村实用人才培养力度，设立专门面向农民的技能大赛，选树一批乡村能工巧匠。实施农民企业家、农村创业人才培育工程。深化农业职业教育改革，扩大中高等农业职业教育招收农民学员规模。健全完善农业高等院校人才培养评价体系，定向培养一批农村高层次人才。
　　第三节加强新时代农村精神文明建设
　　加强农村思想道德建设。以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬和践行社会主义核心价值观，建设基层思想政治工作示范点，培养新时代农民。实施公民道德建设工程，拓展新时代文明实践中心建设，深化群众性精神文明创建活动，让精神引领和道德力量深度融入乡村治理。加强农村青少年思想道德教育。面向农村开展送理论、送文明、送服务、送人才活动。
　　繁荣发展乡村优秀文化。深入实施农耕文化传承保护工程，加强农业文化遗产发掘认定和转化创新。加强历史文化名村名镇、传统村落、少数民族特色村寨、传统民居、农村文物、地名文化遗产和古树名木保护。继承发扬优秀传统乡土文化，建设乡村非物质文化遗产传习所（点）。振兴传统农业节庆，办好中国农民丰收节。创新实施文化惠民工程，加强乡镇综合文化站、村综合文化中心、文体广场等基层文化体育设施建设。实施智慧广电固边工程和乡村工程，在民族地区推广普及有线高清交互数字电视机顶盒，完善基层应急广播体系。发展乡村特色文化产业，健全支持开展群众性文化活动机制，满足农民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。
　　持续推进农村移风易俗。开展专项文明行动，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。加强农村家庭、家教、家风建设，倡导敬老孝亲、健康卫生、勤俭节约等文明风尚。深化文明村镇、星级文明户、文明家庭创建。建立健全农村信用体系，完善守信激励和失信惩戒机制。加快在农村普及科学知识，反对迷信活动。依法管理农村宗教事务，加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。
　　专栏8
　　专栏8现代乡村治理体系建设工程
　　1．农村基层党组织负责人培养培训计划。加大从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中培养选拔村党组织带头人力度，通过多种方式为每个村储备村级后备力量。鼓励有条件的地方探索村干部专业化管理。开展农村基层干部乡村振兴主题培训。加大在青年农民、外出务工经商人员、妇女中发展党员的力度。
　　2．村级事务阳光工程。完善党务、村务、财务“三公开”制度，梳理村级事务公开清单，及时公开组织建设、公共服务、工程项目等重大事项，健全村务档案管理制度，推广村级事务“阳光公开”监管平台。规范村级会计委托代理制，加强农村集体经济组织审计监督，开展村干部任期和离任经济责任审计。
　　3．乡村治理试点示范行动。探索共建共治共享治理体制、乡村治理与经济社会协同发展机制、乡村治理组织体系、党组织领导的自治法治德治相结合路径，完善基层治理方式和村级权力监管机制，创新村民议事协商形式。
　　4．平安乡村建设行动。推进农村社会治安防控体系建设，加强农村警务工作，推行“一村一辅警”机制，扎实开展智慧农村警务室建设。深入推进乡村“雪亮工程”建设。依法加大对农村非法宗教活动、邪教活动的打击力度，整治乱建宗教活动场所。
　　5．高素质农民培育工程。实施高素质农民培育计划和百万乡村振兴带头人学历提升行动，推介100所涉农人才培养优质院校，培育300万名高素质农民，每年培训2万名农村实用人才带头人。
　　第八章实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
　　大力弘扬脱贫攻坚精神，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强脱贫地区内生发展能力，让脱贫群众过上更加美好的生活，逐步走上共同富裕道路。
　　第一节巩固提升脱贫攻坚成果
　　过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。严格落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求。保持兜底救助类政策稳定，落实教育、医疗、住房等民生保障普惠性政策，优化产业就业等发展类政策。适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
　　健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户，开展常态化监测预警，建立健全快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，开展定期核查，实行动态清零。
　　巩固“两不愁三保障”成果。巩固教育扶贫成果，健全控辍保学工作机制。巩固健康扶贫、医保扶贫成果，有效防范因病返贫致贫风险。稳步扩大乡村医疗卫生服务覆盖范围。落实分类资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作。建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制，保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，不断提升农村供水保障水平。
　　强化易地扶贫搬迁后续扶持。聚焦原深度贫困地区、大中型集中安置区，从就业需要、产业发展和后续配套设施提升等方面，完善后续扶持政策体系，持续巩固易地搬迁脱贫成果。多措并举提高搬迁群众务工就业和自主创业能力，确保有劳动力的搬迁家庭至少有一人实现就业。完善安置区配套基础设施和公共服务设施，提升社区管理服务水平。
　　加强扶贫项目资产管理。对脱贫攻坚期内形成的扶贫项目资产进行全面摸底，按照经营性资产、公益性资产、到户类资产等分类建立管理台账。明确扶贫项目资产产权主体管护责任，引导受益主体参与管护，探索多样化的资产运营和管理模式。规范收益分配，确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴中持续发挥效益。
　　第二节提升脱贫地区整体发展水平
　　推动脱贫地区特色产业可持续发展。实施脱贫地区特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施，加强产业发展设施条件建设。建立产业技术顾问制度，组建专家队伍长期跟踪帮扶。拓展脱贫地区农产品销售渠道，完善线上线下销售渠道体系，支持销售企业、电商、批发市场与脱贫地区精准对接。深化拓展消费帮扶。
　　促进脱贫人口稳定就业。稳定扩大脱贫地区农村劳动力转移就业，大规模开展职业技能培训，加大有组织劳务输出力度。统筹用好乡村公益岗位，延续扶贫车间支持政策。支持农村中小型公益性基础设施建设，扩大以工代赈实施范围和建设领域。建立农民在乡务工就业监测制度，跟踪掌握农民就业状况。
　　改善脱贫地区发展条件。扩大脱贫地区基础设施建设覆盖面，促进县域内整体提升。在脱贫地区重点谋划建设一批高速公路、客货共线铁路、水利、电力、机场、通信网络等区域性和跨区域重大基础设施建设工程。持续支持脱贫地区人居环境整治提升和农村道路、中小型水利工程、县乡村三级物流体系、农村电网等基础设施建设，推进农村客运发展。进一步提升脱贫地区义务教育、医疗卫生等公共服务水平，普遍增加公费师范生培养供给，实施订单定向免费医学生培养，加大中央倾斜支持脱贫地区医疗卫生机构基础设施建设和设备配备力度。
　　第三节健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制
　　健全低收入人口常态化帮扶机制。开展农村低收入人口动态监测，完善分类帮扶机制。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其通过发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围。健全最低生活保障制度，完善农村特困人员救助供养制度和残疾儿童康复救助制度，夯实医疗救助托底保障。
　　集中支持乡村振兴重点帮扶县。统筹整合各方资源，强化投入保障，对西部地区160个国家乡村振兴重点帮扶县给予集中支持，尽快补齐区域发展短板。支持各地自主选择部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县。建立跟踪监测机制，对乡村振兴重点帮扶县进行定期监测评估。
　　支持欠发达地区巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴。加大对欠发达地区财政转移支付力度，持续改善欠发达地区农村基础设施条件和公共服务水平。支持革命老区、民族地区、边疆地区巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴，改善边疆地区农村生产生活条件，加快抵边村镇和边境农场建设。多措并举解决高海拔地区农牧民生产生活困难。
　　深入推进东西部协作和社会力量帮扶。坚持和完善东西部协作机制，加强产业合作、资源互补、劳务协作、人才交流，推进产业梯度转移，鼓励东西部共建产业园区。健全中央党政机关和国有企事业单位等定点帮扶机制，对东西部协作和定点帮扶成效进行考核评价。加大社会力量参与力度，扎实推进“万企兴万村”行动。
　　专栏9
　　专栏9巩固拓展脱贫攻坚成果工程
　　1．特色种养业提升行动。组织脱贫县编制特色种养业发展规划，加快农产品仓储保鲜、冷链物流设施建设，持续推进特色农产品品牌创建和产销精准对接。
　　2．以工代赈工程。因地制宜在脱贫地区实施一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农业农村基础设施建设项目，优先吸纳已脱贫户特别是脱贫不稳定户、边缘易致贫户和其他农村低收入人口参与工程建设。
　　3．乡村振兴重点帮扶县集中支持。从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面，加大对西部地区160个国家乡村振兴重点帮扶县的支持力度，增强其区域发展能力。
　　4．东西部协作。加大帮扶资金投入，加强产业合作，共建产业园区，推动产业梯度转移。建立健全劳务输出精准对接机制，有序转移西部地区劳动力到东部地区就业。东部地区继续选派干部、教师、医生、农技人员等到西部地区帮扶。
　　5．定点帮扶。发挥中央单位人才、信息、资源等优势，创新帮扶举措，帮助定点帮扶县特别是国家乡村振兴重点帮扶县发展特色主导产业，拓展农产品销售渠道，继续选派挂职干部，强化当地人才培养。
　　6．“万企兴万村”行动。聚焦乡村产业和乡村建设，引导民营企业引领做大做强脱贫地区优势特色产业，积极参与农村基础设施建设和公共服务提升，带动更多资源和要素投向乡村。
　　第九章深化农业农村改革健全城乡融合发展体制机制
　　聚焦激活农村资源要素，尊重基层和群众创造，加快推进农村重点领域和关键环节改革，促进城乡要素平等交换、双向流动，促进要素更多向乡村集聚，增强农业农村发展活力。
　　第一节畅通城乡要素循环
　　推进县域内城乡融合发展。统筹谋划县域产业、教育、医疗、养老、环保等政策体系，加快推进县乡村公共基础设施建设运营管护一体化。赋予县级更多资源整合使用权，强化县城综合服务能力，增强县城集聚人口功能，推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进农民在县域内就近就业、就地城镇化。积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。
　　促进城乡人力资源双向流动。建立健全乡村人才振兴体制机制，完善人才引进、培养、使用、评价和激励机制。建立健全城乡人才合作交流机制，推进城市教科文卫体等工作人员定期服务乡村。允许入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并享受相关权益，建立科研人员入乡兼职兼薪和离岗创业制度。健全农业转移人口市民化配套政策体系，完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策，建立城镇建设用地年度指标分配同吸纳农村转移人口落户数量和提供保障性住房规模挂钩机制，促进农业转移人口有序有效融入城市。依法保障进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，建立农村产权流转市场体系，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。
　　优化城乡土地资源配置。建立健全城乡统一的建设用地市场，规范交易规则，完善有偿使用制度，构建统一的自然资源资产交易平台，纳入公共资源交易平台体系。规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。依据国土空间规划，以乡镇或村为单位开展全域土地综合整治。鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展休闲农业、乡村民宿、农产品初加工、农村电商等。建立土地征收公共利益认定机制，缩小土地征收范围，规范征地程序。保障和规范农村一二三产业融合发展用地，鼓励各地根据地方实际和农村产业业态特点探索供地新方式。探索建立补充耕地指标跨区域交易机制。
　　引导社会资本投向农业农村。深化“放管服”改革，持续改善乡村营商环境，引导和鼓励工商资本投入现代农业、乡村产业、生态治理、基础设施和公共服务建设。建立社会资本投资农业农村指引目录制度，发挥政府投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。在不新增地方政府隐性债务前提下，引导银行业金融机构把农村基础设施建设作为投资重点，拓展乡村建设资金来源渠道，加大对农村基础设施建设的信贷支持力度。引导大中型银行进一步下沉服务重心，优化县域网点设置。
　　第二节深化农村产权制度改革
　　稳步推进农村承包地“三权分置”改革。有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式，发展多种形式适度规模经营。加强农村土地承包合同管理，完善农村土地承包信息数据库和应用平台，建立健全农村土地承包经营权登记与承包合同管理的信息共享机制。探索建立土地经营权流转合同网签制度，健全土地经营权流转服务体系。
　　稳慎推进农村宅基地制度改革。深化农村宅基地制度改革试点，加快建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。保障农村集体经济组织成员家庭作为宅基地资格权人依法享有的权益，防止以各种形式非法剥夺和限制宅基地农户资格权。尊重农民意愿，积极稳妥盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。规范开展房地一体的宅基地确权登记颁证，加强登记成果共享应用。完善农村宅基地统计调查制度，建立全国统一的农村宅基地数据库和管理信息平台。
　　稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。在符合国土空间规划、用途管制和依法取得的前提下，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，明确农村集体经营性建设用地入市范围、主体和权能。严格管控集体经营性建设用地入市用途。允许农村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。健全集体经济组织内部的增值收益分配制度，保障进城落户农民土地合法权益。
　　第三节完善农业支持保护制度
　　优化农业补贴政策。强化高质量发展和绿色生态导向，构建新型农业补贴政策体系。调整优化“绿箱”、“黄箱”和“蓝箱”支持政策，提高农业补贴政策精准性、稳定性和时效性。加强农产品成本调查，深化调查数据在农业保险、农业补贴、市场调控等领域的应用。
　　健全政府投入保障机制。推动建立“三农”财政投入稳定增长机制，继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，加大中央财政转移支付支持农业农村力度。制定落实提高土地出让收入用于农业农村比例考核办法，确保按规定提高用于农业农村的比例。督促推进各地区各部门进一步完善涉农资金统筹整合长效机制。加大地方政府债券支持农业农村力度，用于符合条件的农业农村领域建设项目。
　　健全农村金融服务体系。完善金融支农激励机制，鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构。支持涉农信用信息数据库建设，基本建成新型农业经营主体信用体系。扩大农村资产抵押担保融资范围，提高农业信贷担保规模，引导金融机构将新增可贷资金优先支持县域发展。加快完善中小银行和农村信用社治理结构，保持农村中小金融机构县域法人地位和数量总体稳定。实施优势特色农产品保险奖补政策，鼓励各地因地制宜发展优势特色农产品保险。稳妥有序推进农产品收入保险，健全农业再保险制度。发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用。
　　第四节协同推进农村各项改革
　　深化农村集体产权制度改革，完善产权权能，将经营性资产量化到集体经济组织成员，有效盘活集体资产资源，发展壮大新型农村集体经济。开展集体经营性资产股份自愿有偿退出试点。深化供销合作社综合改革。深入推进农垦垦区集团化、农场企业化改革，加强农垦国有农用地保护、管理和合理利用。继续深化集体林权、国有林区林场、草原承包经营制度改革。扎实推进农村综合改革。推动农村改革试验区集成创新，拓展试验内容，发挥好先行先试、示范引领作用。
　　第五节扩大农业对外开放
　　发挥共建“一带一路”在扩大农业对外开放合作中的重要作用，深化多双边农业合作。加强境外农业合作园区和农业对外开放合作试验区建设。围绕粮食安全、气候变化、绿色发展、水产等领域，积极参与全球农业科技合作，建设上海合作组织农业技术交流培训示范基地。建设农业国际贸易高质量发展基地、农产品国家外贸转型升级基地、农业特色服务出口基地，推进农业服务贸易发展。深度参与世界贸易组织涉农谈判和全球粮农治理。如期完成全球人道主义应急仓库和枢纽建设任务。
　　专栏10
　　专栏10新一轮农村改革推进工程
　　1．县乡村基本公共服务一体化试点示范。在东、中、西部和东北地区选择一批县（市、区），开展县乡村基本公共服务一体化试点示范，赋予县级更多资源整合使用权，推动县乡村基本公共服务功能衔接互补。
　　2．农村宅基地改革试点。在全国104个县（市、区）以及3个地级市开展新一轮农村宅基地制度改革试点，探索落实宅基地所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法。
　　3．农村改革试验区集成创新。开展农村改革试验区建设行动，集中力量建设一批农村集成改革示范区、农业农村高质量发展改革示范区和乡村善治改革示范区。开展农村改革试点成果转化行动，推介100个农村改革创新案例。
　　4．乡村招才引智行动。建立城市人才定期服务乡村制度，每年引导10万名左右优秀教师、医生、科技人员、社会工作者等服务脱贫地区、边疆民族地区和革命老区。
　　5．乡村振兴金融服务行动。推动金融机构在县域布设一批网点，不断优化扩大县域网点覆盖面，开发一批适合农业农村特点的金融产品和服务，推进农业保险提标扩面。
　　第十章健全规划落实机制保障规划顺利实施
　　坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，调动各方面资源要素，凝聚全社会力量，扎实有序推进中国特色农业农村现代化。
　　第一节加强组织领导
　　建立农业农村部、国家发展改革委牵头的农业农村现代化规划实施推进机制，制定年度任务清单和工作台账，明确任务分工，统筹研究解决规划实施过程中的重要问题，推进重大建设项目，跟踪督促规划各项任务落实，重要情况及时向国务院报告。各省（自治区、直辖市）依照本规划，结合实际制定本地区农业农村现代化推进规划或方案，明确目标任务，细化政策措施。各部门要根据规划任务分工，强化政策配套，协同推进规划实施。
　　第二节强化规划衔接
　　发挥本规划对农业农村发展的战略导向作用，聚焦本规划确定的农业农村现代化目标任务，在种植业、畜牧业、渔业和农业绿色发展、农业农村科技、农产品冷链物流设施、数字农业农村等重点领域，制定实施一批农业农村专项规划，推动项目跟着规划走、资金和要素跟着项目走。加强农业农村发展规划管理，建立农业农村规划目录清单制度。建立健全规划衔接协调机制，农业农村领域各专项规划须与本规划衔接。
　　第三节动员社会参与
　　搭建社会参与平台，构建政府、市场、社会协同推进农业农村现代化的工作格局。调动基层干部和农民群众的积极性、主动性、创造性，发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士积极作用，凝聚推进农业农村现代化的强大合力。建设农业农村发展新型智库，健全专家决策咨询制度。宣传一批作出杰出贡献的农民、科技工作者、企业家、基层干部等，营造良好社会氛围。
　　第四节健全法治保障
　　建立健全农业农村法律规范体系，推动涉农重点法律法规制修订工作。深化农业综合行政执法改革，健全农业综合行政执法体系。实施农业综合行政执法能力提升行动，加大执法人员培训力度，改善执法装备条件，加强执法信息化建设。强化农业农村普法宣传，推动法律法规进农村，切实维护农民群众合法权益，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
　　第五节加强考核评估
　　完善规划实施监测评估机制，加强年度监测分析、中期评估和总结评估全过程管理。建立健全跟踪考核机制，把规划实施情况纳入实施乡村振兴战略实绩考核，压实规划实施责任。健全规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化各类政策对规划实施的保障支撑。开展农业农村现代化监测，评价各地农业农村现代化进程和规划实施情况。
　　]]>
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            <docId></docId>
            <source>转自农业农村部网站</source>
            <image></image>
        </item>
    
        <item>
            <title><![CDATA[省农业农村厅 省发展和改革委员会关于印发《贵州省“十四五”农业种业发展规划》的通知]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202205/t20220509_73875318.html</link>
            <pubDate>2022-05-09</pubDate>
            <description>
                <![CDATA[省农业农村厅 省发展和改革委员会关于印发
　　《贵州省“十四五”农业种业发展规划》的通知
　　 
　　各市（州）农业农村局、发展改革委（局）：
　　根据党中央、国务院和省委、省政府关于推进种业振兴行动工作部署，为进一步改善种业基础设施条件，提升我省现代种业发展水平，增强种业科技创新能力，省农业农村厅、省发展和改革委员会联合制定了《贵州省“十四五”农业种业发展规划》。现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
　　 
　　 
　　 
　　  贵州省农业农村厅                      贵州省发展和改革委员会
　　                                                 2022年4月29日  
　　省农业农村厅 省发展和改革委员会关于印发《贵州省“十四五”农业种业发展规划》的通知.pdf
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            </description>
            <docId></docId>
            <source>贵州省农业农村厅种业管理处</source>
            <image></image>
        </item>
    
        <item>
            <title><![CDATA[农业农村部关于印发《“十四五”全国种植业发展规划》的通知]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202201/t20220129_72449357.html</link>
            <pubDate>2022-01-29</pubDate>
            <description>
                <![CDATA[各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局： 
　　为贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食等重要农产品供给安全的决策部署，加快种植业全面转型升级，推进种植业高质量发展，农业农村部编制了《“十四五”全国种植业发展规划》，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。 
　　  
　　  
　　                             农业农村部 
　　                               2021年12月29日
　　（正文见附件）
　　]]>
            </description>
            <docId></docId>
            <source>转自农业农村部网站</source>
            <image></image>
        </item>
    
        <item>
            <title><![CDATA[农业农村部 财政部 国家发展改革委关于公布2021年农业现代化示范区创建名单的通知]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202112/t20211215_72050625.html</link>
            <pubDate>2021-12-15</pubDate>
            <description>
                <![CDATA[
　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委）、财政厅（局）、发展改革委，新疆生产建设兵团农业农村局、财政局、发展改革委，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局：
　　为贯彻党中央关于建设农业现代化示范区的决策部署，落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》要求，推进农业现代化示范区创建工作，经县级政府申请、省级部门择优遴选、专家评审和社会公示后，农业农村部、财政部、国家发展改革委研究同意将北京市平谷区等100个县（市、区）列入2021年农业现代化示范区创建名单。现予以公布并就有关事项通知如下。
　　一、高度重视农业现代化示范区创建工作
　　建设农业现代化示范区是党中央作出的重大部署，是探索中国特色农业现代化道路的重要途径。各级农业农村、财政、发展改革等部门要提高政治站位，把农业现代化示范区创建工作摆在重要位置，加强统筹协调，加大政策扶持，强化指导服务，健全工作机制，有序推进农业现代化示范区创建工作。承担农业现代化示范区创建任务的县（市、区）要成立由党委和政府主要负责同志任组长的推进工作指导组，统筹协调推进，落实配套政策，加强跟踪调度，及时研究解决创建过程中的重大问题，确保创建工作取得扎实成效。
　　二、准确把握农业现代化示范区创建任务
　　农业现代化是一个持续过程、长期任务。要把握发展新趋势，因地制宜、因区施策，重点围绕设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化等，找准创建定位和主攻方向，明确发展目标和重点任务，科学设计推进路径和发展模式，细化政策措施和工作机制，找差距、补短板、强弱项，推动农业现代化建设整体上水平。省级农业农村、财政、发展改革部门要指导相关县（市、区）结合评审反馈意见，完善创建方案，于2021年12月31日前报农业农村部、财政部、国家发展改革委备案，作为评估认定农业现代化示范区建设工作的基础依据。
　　三、强化农业现代化示范区创建要素保障
　　承担农业现代化示范区创建任务的县（市、区）要聚焦重点、聚集资源、聚合力量，推动要素向农业现代化示范区汇聚，确保创建工作取得预期目标。强化人才支撑，完善人才引进、培养、交流、激励机制，搭建引才聚才平台，吸引农民工、高校毕业生、工商业主等各类人才到农业现代化示范区创新创业。完善用地保障，落实农村一二三产业融合发展用地政策，盘活农村存量建设用地，支持乡村产业发展。创新多元投入，加强政策资金资源集聚，合理用好土地出让收入，鼓励金融机构创新服务和产品，引导社会资本投资，多方筹措资金支持农业现代化示范区建设。强化科技服务，推动与国家现代农业产业技术体系、农业科研院校开展合作，组建专家团队，加快新品种新技术新工艺新装备集成推广应用，打通科技资源进入农业现代化示范区通道，推动产业链创新链深度融合。
　　四、开展农业现代化示范区监测评估和宣传推介
　　省级农业农村、财政、发展改革部门要对农业现代化示范区建设情况开展日常监测和跟踪调度，每年开展一次综合评估，报送年度监测评估报告。承担农业现代化示范区创建任务的县（市、区）按要求填报监测评估信息，每季度报送建设进展情况。及时总结和发掘一批典型案例，综合运用传统媒体和新媒体等，宣传推介农业现代化示范区好做法好经验，营造良好的社会氛围。
　　附件：2021年农业现代化示范区创建名单
　　 
　　                                                                农业农村部  财政部  国家发展改革委
　　                                                                             　2021年12月7日
　　附件
　　2021年农业现代化示范区创建名单
　　1.北京市平谷区
　　2.天津市蓟州区
　　3.河北省平泉市
　　4.河北省石家庄市藁城区
　　5.河北省玉田县
　　6.河北省馆陶县
　　7.山西省清徐县
　　8.山西省晋中市太谷区
　　9.山西省临猗县
　　10.内蒙古自治区扎赉特旗
　　11.内蒙古自治区察哈尔右翼前旗
　　12.内蒙古自治区通辽市科尔沁区
　　13.内蒙古自治区鄂托克旗
　　14.辽宁省铁岭县
　　15.辽宁省盘山县
　　16.辽宁省海城市
　　17.吉林省梨树县
　　18.吉林省榆树市
　　19.吉林省东辽县
　　20.吉林省永吉县
　　21.黑龙江省龙江县
　　22.黑龙江省海伦市
　　23.黑龙江省富锦市
　　24.黑龙江省庆安县
　　25.上海市崇明区
　　26.江苏省睢宁县
　　27.江苏省东台市
　　28.江苏省宜兴市
　　29.江苏省宿迁市宿城区
　　30.浙江省嘉善县
　　31.浙江省长兴县
　　32.安徽省芜湖市繁昌区
　　33.安徽省阜南县
　　34.安徽省天长市
　　35.福建省福鼎市
　　36.福建省安溪县
　　37.福建省古田县
　　38.江西省修水县
　　39.江西省丰城市
　　40.江西省吉水县
　　41.山东省肥城市
　　42.山东省乳山市
　　43.山东省齐河县
　　44.山东省寿光市
　　45.山东省金乡县
　　46.河南省正阳县
　　47.河南省温县
　　48.河南省兰考县
　　49.河南省内乡县
　　50.湖北省武汉市东西湖区
　　51.湖北省潜江市
　　52.湖北省监利市
　　53.湖南省澧县
　　54.湖南省衡阳县
　　55.湖南省浏阳市
　　56.湖南省花垣县
　　57.广东省东源县
　　58.广东省广州市增城区
　　59.广东省梅州市梅县区
　　60.广东省高州市
　　61.广西壮族自治区浦北县
　　62.广西壮族自治区富川县
　　63.广西壮族自治区宾阳县
　　64.海南省三亚市崖州区
　　65.重庆市荣昌区
　　66.重庆市梁平区
　　67.重庆市南川区
　　68.四川省米易县
　　69.四川省中江县
　　70.四川省蒲江县
　　71.四川省宣汉县
　　72.四川省南充市高坪区
　　73.贵州省湄潭县
　　74.贵州省修文县
　　75.贵州省贵定县
　　76.云南省建水县
　　77.云南省元谋县
　　78.云南省新平县
　　79.西藏自治区桑日县
　　80.西藏自治区波密县
　　81.西藏自治区白朗县
　　82.陕西省大荔县
　　83.陕西省咸阳市杨陵区
　　84.陕西省洛川县
　　85.甘肃省环县
　　86.甘肃省张掖市甘州区
　　87.甘肃省定西市安定区
　　88.青海省互助县
　　89.青海省河南县
　　90.宁夏回族自治区平罗县
　　91.宁夏回族自治区青铜峡市
　　92.新疆维吾尔自治区玛纳斯县
　　93.新疆维吾尔自治区巴楚县
　　94.新疆维吾尔自治区福海县
　　95.大连市金普新区
　　96.宁波市慈溪市
　　97.青岛市平度市
　　98.新疆生产建设兵团第八师石河子总场
　　99.北大荒农垦集团有限公司红星农场
　　100.广东省农垦总局湛江垦区（徐闻片区）
　　 
　　]]>
            </description>
            <docId></docId>
            <source>农业农村部网站</source>
            <image></image>
        </item>
    
        <item>
            <title><![CDATA[贵州省2021年前三季度主要统计数据新闻发布稿]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202110/t20211022_71079912.html</link>
            <pubDate>2021-10-22</pubDate>
            <description>
                <![CDATA[
　　贵州省2021年前三季度主要统计数据新闻发布稿
　　省统计局副局长、新闻发言人  彭龙
　　（2021年10月19日）
　　女士们、先生们、记者朋友们：
　　大家下午好！今年以来，全省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，全面落实“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，统筹疫情防控和经济社会发展，全省经济运行延续了稳中加固、稳中提质、稳中趋优的良好态势。
　　根据地区生产总值统一核算结果，前三季度全省地区生产总值13985.53亿元，比上年同期增长8.7%，比2019年同期增长12.2%，两年平均增长5.9%。其中，第一产业增加值1993.65亿元，比上年同期增长7.7%，两年平均增长6.9%；第二产业增加值4833.84亿元，增长9.2%，两年平均增长5.7%；第三产业增加值7158.04亿元，增长8.6%，两年平均增长5.7%。
　　经济运行的主要情况是：
　　一、农业保持较快增长，畜牧业生产持续恢复
　　    前三季度，全省农林牧渔业总产值3422.98亿元，比上年同期增长9.2%，两年平均增长7.6%。
　　种植业生产形势较好。全省秋粮播种面积稳步增加，主要秋粮作物长势较好。前三季度，食用菌产量比上年同期增长47.3%，中草药材产量增长35.8%，园林水果产量增长26.9%，茶叶产量增长20.2%，蔬菜产量增长11.6%，辣椒产量增长7.4%。
　　前三季度，全省种植业总产值2314.43亿元，比上年同期增长8.7%。
　　畜牧业生产持续恢复。9月末，全省生猪存栏1497.62万头，同比增长19.5%；前三季度，生猪出栏1240.00万头，比上年同期增长11.1%。牛存栏472.72万头，下降6.1%；牛出栏103.78万头，下降0.3%。羊存栏322.23万只，增长0.8%；羊出栏189.74万只，下降0.5%。家禽存栏1.17亿只，下降0.2%；家禽出栏1.20亿只，增长1.1%。
　　前三季度，全省猪牛羊禽肉产量148.84万吨，比上年同期增长10.4%，增速比上半年提高0.8个百分点。其中，猪肉产量111.97万吨，增长14.2%；牛肉产量13.44万吨，增长1.1%；羊肉产量3.20万吨，下降0.1%；禽肉产量20.22万吨，下降0.2%。禽蛋产量20.99万吨，增长9.3%；生牛奶产量3.64万吨，下降8.6%。
　　前三季度，全省畜牧业总产值714.04亿元，比上年同期增长10.8%。
　　林业、渔业较快增长。前三季度，全省林业、渔业总产值分别为215.33亿元和51.58亿元，比上年同期分别增长7.6%和13.6%。
　　二、工业生产稳步增长，企业效益继续向好
　　前三季度，全省规模以上工业增加值比上年同期增长11.7%，两年平均增长7.1%。19个重点监测的工业行业中，13个行业实现增长，其中，7个行业增长达到两位数。分经济类型看，国有控股企业增加值比上年同期增长12.4%，非公有控股企业增加值增长7.3%，外商及港澳台商投资企业增加值下降2.6%。
　　支柱行业支撑有力。前三季度，全省煤、电、烟、酒四大支柱行业平稳较快增长，其中，酒、饮料和精制茶制造业增加值比上年同期增长32.3%，煤炭开采和洗选业增长12.3%，电力、热力生产和供应业增长7.0%，烟草制品业增长5.4%，四个行业合计增加值比上年同期增长15.3%，增速高于全省规模以上工业3.6个百分点。
　　原材料行业增长快速。前三季度，全省有色金属冶炼和压延加工业增加值比上年同期增长26.9%，化学原料和化学制品制造业增长21.9%，延续了今年以来20%以上的快速增长态势。
　　大中型企业增长较快。前三季度，全省大中型工业企业增加值比上年同期增长16.4%，增速高于全省规模以上工业4.7个百分点。
　　部分产品产量快速增长。前三季度，全省生产光电子器件4.05亿支，比上年同期增长69.9%；有机肥35.30万吨，增长62.0%；白酒（折65度，商品量）25.17万千升，增长38.5%；液晶显示屏1.14亿片，增长34.9%；集成电路4630.33万块，增长18.6%；熟肉制品2.09万吨，增长11.2%。
　　工业企业效益继续向好。1-8月，全省规模以上工业企业实现营业收入6639.19亿元，比上年同期增长17.4%，两年平均增长5.8%；实现利润总额817.96亿元，增长31.9%，两年平均增长15.8%。 
　　三、服务业加快恢复，现代服务业较快增长
　　    前三季度，全省服务业增加值比上年同期增长8.6%，两年平均增长5.7%。
　　旅游业持续恢复。前三季度，全省旅游接待总人数达到4.96亿人次，比上半年增加1.69亿人次；旅游总收入实现4900.65亿元，比上半年增加1787.95亿元。
　　金融存贷款余额稳步增长。9月末，全省金融机构人民币各项存款余额30208.01亿元，同比增长4.5%；金融机构人民币各项贷款余额35300.62亿元，同比增长11.5%。前三季度，全省金融业增加值893.70亿元，比上年同期增长3.6%。
　　邮政、电信业持续稳定增长。前三季度，全省邮政业务总量62.76亿元，比上年同期增长21.9%；电信业务总量316.70亿元，增长17.6%。
　　互联网、文化体育等规上服务业较快增长。1-8月，全省规模以上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入比上年同期增长99.1%，文化、体育和娱乐业营业收入增长31.0%。
　　四、投资结构持续调整，部分新兴领域投资较快增长
　　前三季度，全省固定资产投资比上年同期下降9.4%。其中，第一产业投资比上年同期增长21.8%，第二产业投资增长9.3%，第三产业投资下降15.6%。
　　重点领域投资稳中有增。前三季度，全省与推进新型工业化相关的工业投资比上年同期增长8.9%，其中，采矿业投资增长22.6%，制造业投资增长2.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长12.1%；与推进新型城镇化相关的民生领域项目投资中，教育投资比上年同期增长0.5%；与推进农业现代化相关的农、林、牧、渔业投资比上年同期增长19.0%；与推进旅游产业化相关的批发和零售业投资比上年同期增长11.9%。
　　部分新兴领域投资较快增长。前三季度，全省高技术制造业投资增长36.7%，其中，锂离子电池制造业投资增长130.3%。专用设备制造业投资增长22.5%。 
　　五、市场销售继续增长，升级类消费增长迅速
　　前三季度，全省社会消费品零售总额比上年同期增长16.1%，两年平均增长7.2%。限额以上消费品零售额比上年同期增长9.3%，其中，城镇消费品零售额增长9.5%，乡村消费品零售额增长6.6%。
　　升级类商品消费快速增长。前三季度，全省限额以上单位商品零售额中，体育、娱乐品类比上年同期增长197.0%；书报杂志类增长43.1%；建筑及装潢材料类增长40.7%；家具类增长39.7%；金银珠宝类增长30.7%；汽车类增长6.2%，其中，新能源汽车增长120.7%。
　　网上零售保持较快增长。前三季度，全省限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额比上年同期增长19.4%。
　　六、进口延续大幅增势，出口保持较快增长
　　前三季度，全省进出口总额465.31亿元，比上年同期增长22.6%。其中，进口总额109.04亿元，增长61.3%；出口总额356.28亿元，增长14.3%。
　　七、财政收入较快增长，重点领域保障有力
　　前三季度，全省财政总收入2608.38亿元，上年同期增长12.9%。一般公共预算收入1398.99亿元，增长10.8%。其中，税收收入887.74亿元，增长13.8%。
　　    前三季度，全省一般公共预算支出3760.21亿元，比上年同期下降2.6%。其中，节能环保支出增长18.5%，城乡社区支出增长16.7%，卫生健康支出增长5.4%。
　　八、就业形势总体稳定，居民收入继续增加
　　    前三季度，全省城镇新增就业58.67万人，比上半年增加19.43万人。
　　前三季度，全省居民人均可支配收入17428元，比上年同期名义增长11.3%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入29601元，名义增长9.8%；农村常住居民人均可支配收入8737元，名义增长11.6%。
　　九、居民消费价格小幅下降，工业生产者出厂价格和购进价格涨幅扩大
　　    前三季度，全省居民消费价格比上年同期下降0.2%。其中，交通通信价格上涨3.1%，教育文化娱乐上涨0.7%，医疗保健上涨0.4%，其他用品和服务上涨0.3%，居住下降0.4%，生活用品及服务下降0.5%，衣着下降1.4%，食品烟酒下降2.1%。
　　前三季度，全省工业生产者出厂价格比上年同期上涨4.4%，涨幅比上半年扩大1.4个百分点；工业生产者购进价格上涨9.1%，涨幅比上半年扩大2.4个百分点。
　　总的来看，前三季度全省经济继续保持稳定恢复的良好态势，但经济恢复的基础尚不牢固，部分企业生产经营仍面临诸多困难。下一步，全省要继续深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，决战四季度、决胜全年度，努力实现全年经济社会发展预期目标，推动全省经济高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步。
　　 
　　附注：
　　   （1）地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。
　　    （2）地区生产总值是指一个地区内所有常住单位在一定时期内生产的全部最终产品和服务的价值总和。
　　    （3）规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。
　　    （4）固定资产投资是指以货币形式表现的在一定时期内完成的建造和购置固定资产的工作量以及与此有关费用的总称。本文所指固定资产投资范围为计划总投资 500万元以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资，不含农户。
　　    （5）社会消费品零售总额统计中，限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上批发业企业（单位）、500万元及以上零售业企业（单位）、200万元及以上住宿和餐饮业企业（单位）。
　　    （6）居民消费价格指数是指反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数。
　　（7）金融有关数据来源于人民银行贵阳中心支行；旅游有关数据来源于省旅游和文化厅；电信数据来自省通信管理局；邮政数据来自省邮政管理局；进出口数据来自贵阳海关；财政有关数据来源于省财政厅；就业有关数据来源于省人力资源社会保障厅。
　　（8）部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
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            <source>省统计局网站</source>
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            <title><![CDATA[2020年贵州省农业农村发展概况]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202110/t20211022_71078989.html</link>
            <pubDate>2021-10-22</pubDate>
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                <![CDATA[贵州地处云贵高原东斜坡地带，乌蒙山、苗岭、大娄山、武陵山构成贵州高原的基本骨架。全省地势西高东低，平均海拔1100米左右。境内山地丘陵占92.5%，全省耕地质量平均等级为5.24等。据七普公布，贵州省常住人口3856.21万人，其中乡村常住人口1806.62万人，占46.8%。贵州属于亚热带温湿季风气候区，降雨丰富、雨热同季，在秋收作物生长期（4-9月）太阳辐射较多。生物资源种类繁多，植被丰厚，是全国道地中药材四大产区之一，有“夜郎无闲草，黔地多良药”之美誉。由于特定的地理位置和复杂的地形地貌，使贵州的气候和生态条件复杂多样，立体农业特征明显，农业生产的地域性、区域性较强，适宜于进行农业的整体综合开发，适宜于发展现代山地特色高效农业。
　　2020年，全省各级农业农村部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，脱贫攻坚战取得全面胜利，全省农业农村经济保持了稳中有进的良好势头。一产增加值2539.88亿元，增长6.3%；农民常住居民人均可支配收入11642元，同比增长8.2%，高于城镇居民收入增速、高于经济增速。
　　种植业持续增长。扎实抓好粮食生产，持续推进12个农业特色优势产业快速发展。据统计公布，全省粮食种植面积4131.2万亩，产量1057.63万吨，蔬菜及食用菌种植面积2266.99万亩，产量2990.87万吨，全年园林水果产量478.58万吨，茶叶、蓝莓、李子、刺梨种植面积全国第一；辣椒产加销全国第一，贵州朝天椒全国特色优势产业集群建设取得新进展；食用菌裂变式发展，迈入全国生产第一梯队省份；猕猴桃、火龙果等产业名列全国前茅；百香果快速发展，产业规模挤进全国前三；太子参产量占全国需求量40%，初具全国定价权。
　　畜牧渔业产能恢复。抓实生猪产能恢复。开工建设65个省级重点项目，45个项目建成投产，强化非洲猪瘟常态化防控，确保了我省种猪场和大中型规模场未染疫、未受损。是全国非洲猪瘟疫情影响最小、损失最小的省份之一。截止年底，全省累计出栏生猪1661.77万头、存栏1364.06万头；牛出栏176.14万头、存栏517.71万头；羊出栏297.37万只、存栏382.38万只。生态家禽出栏17602.17万羽、存栏12082.48万羽；禽蛋产量26.16万吨；水产品产量24.87万吨。推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，有效带动全省253.7万户、744.3万人参与生态畜牧养殖，其中家庭牧场7322个、养殖大户3.21万个。全省已认证畜禽产品地理标志24个，注册各类畜禽产品品牌商标279个。
　　支撑保障扎实有力。全省完成高标准农田建设199.7万亩、高效节水灌溉面积46.8万亩，累计完成高标准农田建设1677万亩。加快推进丘陵山区农业机械化，农机具配置结构逐步改善，全年农机总动力3000万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到41.2%。获批创建的国家现代产业园5个，其中已获农业农村部、财政部认定3个，已批准创建省级现代农业产业园16个。贵州朝天椒优势特色产业成为第一批批准建设的50个优势特色产业集群之一，是全国唯一的辣椒产业集群建设项目。关岭县、威宁县等9个县获农业产业强镇建设项目中央财政资金，农业主导产业不断壮大。全省坝区主要农作物保险覆盖率达到61.5%，平均复种指数200%以上，坝区平均亩产值达8550元。实施农产品仓储保鲜冷链设施建设工程，全省664个冷链项目中已建成564个，在建100个。依托省产业技术体系建立“产业技术研发中心+功能实验室+综合试验站+若干试验示范基地”模式，共累计建设试验示范基地840个，开展新品种、新技术、新方法试验示范1074项，技术集成349项。
　　绿色发展扎实推进。按照“一控两减三基本”要求，加强农业面源污染综合防治。化学农药使用量实现零增长，以茶叶、蔬菜、精品水果、中药材、优质稻、特色杂粮等作物为重点，在全省建立了特色作物绿色防控与统防统治融合、农药减量增效控害技术示范基地129个。推进3个国家农业绿色发展先行区建设。全面加强废旧农膜回收及农作物秸秆综合利用，至12月底，我省秸秆综合利用率超过86%，农膜回收率为83.56%。开展农资打假行动，持续在茶园、果园、菜园开展草甘膦等除草剂专项整治，查获假劣农资近7万公斤，立案2357件、查获假劣农资69511公斤。
　　改革创新持续深化。对农村资源性资产、经营性资产和非经营性资产进行全面清产核资，共完成清产核资单位数81506个，其中乡镇30个、村17355个、组68966个。开展农村集体经济组织成员身份确认，共确认成员身份3563.41万人。将农村集体资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，共量化资产总额506.65亿元，发放股权证书900万户。扎实推进示范村、示范点创建，以点带面纵深推进农村“三变”改革，截至目前，全省农村“三变”改革试点村达13799个，占行政村总数的87.5%。
　　乡村建设不断加强。扎实推进农村“厕所革命”，2020年，全省完成农村户用卫生厕所建设改造29万户，完成新建、改建村级公共卫生厕所共计4369个。大力推动“十百千”乡村振兴示范工程，推进余庆县、盘州市、福泉市等3个全国乡村治理体系建设试点县（市）建设，抓好凤冈县琊川镇、纳雍县厍东关乡、惠水县好花红镇等3个全国乡村治理示范乡镇建设，抓好花溪区龙井村等32个全国乡村治理示范村建设，通过试点示范有效推进乡村治理,深入开展村庄清洁行动，组织开展以“清理村庄垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污，改变影响农村人居环境的不良习惯”等“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动，村庄环境卫生得到持续改善。
　　 
　　 
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            <docId></docId>
            <source>贵州省农业农村厅发展规划处</source>
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        </item>
    
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            <title><![CDATA[贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202107/t20210721_69181819.html</link>
            <pubDate>2021-07-21</pubDate>
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                <![CDATA[贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要.pdf
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            <docId></docId>
            <source>贵州省农业农村厅发展规划处</source>
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        </item>
    
        <item>
            <title><![CDATA[省委办公厅 省政府办公厅印发《关于加快山地农业现代化推进农业高质量发展的实施意见》的通知]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202107/t20210721_69181612.html</link>
            <pubDate>2021-07-21</pubDate>
            <description>
                <![CDATA[各市(自治州)、县(市、区)党委和人民政府，省委各部委，省级国家机关各部门，省军区、武警贵州省总队党委,各人民团体:
　　《关于加快山地农业现代化推进农业高质量发展的实施意见》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
　　 
　　 
　　中共贵州省委办公厅
　　贵州省人民政府办公厅
　　2021年6月7日
　　(此件发至县)
　　 
　　关于加快山地农业现代化推进农业高质量发展的实施意见.docx
　　省委办公厅 省政府办公厅印发《关于加快山地农业现代化推进农业高质量发展的实施意见》的通知（黔党办发〔2021〕13号）.pdf
　　]]>
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            <docId></docId>
            <source>贵州省农业农村厅发展规划处</source>
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        </item>
    
        <item>
            <title><![CDATA[农业农村部办公厅关于印发《2020年农业农村绿色发展工作要点》的通知]]></title>
            <category>规划计划</category>
            <link>http://nynct.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/ghjh/202011/t20201112_65190643.html</link>
            <pubDate>2020-11-12</pubDate>
            <description>
                <![CDATA[
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，部机关有关司局、直属有关单位：
　　为贯彻落实2020年中央1号文件和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》精神，按照中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议部署，持续推进农业农村绿色发展工作，我部制定了《2020年农业农村绿色发展工作要点》。现印发你们，请遵照执行。
　　农业农村部办公厅
　　2020年3月2日
　　 
　　 
　　 
　　 
　　 
　　 
　　 
　　 
　　2020年农业农村绿色发展工作要点
　　2019年，各级农业农村部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》精神，坚持绿色发展理念，创新工作思路，强化工作举措，推动农业农村绿色发展取得明显成效。2020年是全面建成小康社会目标实现之年。为贯彻落实中央一号文件精神，扎实推进质量兴农、绿色兴农，不断强化绿色发展对乡村振兴的引领，制定2020年农业农村绿色发展工作要点。
　　一、积极推进农业绿色生产，增加绿色优质农产品供给
　　（一）优化种养业结构。立足水土资源匹配性，进一步调整优化农业区域布局。在长江流域和黄淮海地区发展大豆、油菜及花生等油料作物，促进地力培肥和种养循环发展。巩固东北冷凉、西北风沙干旱等非优势区玉米结构调整成果。加强优质牧草生产基地建设，以北方农牧交错带为重点实施粮改饲面积1200万亩以上，建设高产优质苜蓿基地100万亩。（部种植业司、畜牧兽医局分别负责）
　　（二）推行标准化生产。加快建立农业高质量发展标准体系，制定修订农兽药残留标准1100项，其他行业标准200项。创新开展绿色高质高效行动，创建一批标准化基地，推广一批粮油和经济作物生产全过程高质高效技术模式。实施对标达标提升行动，鼓励龙头企业、农民专业合作社等规模生产经营主体按标生产，有条件的可申请良好农业规范认证。鼓励国家农产品质量安全县整建制推行全程标准化生产。（部监管司、种植业司分别负责）
　　（三）发展生态健康养殖。继续实施兽用抗菌药使用减量化行动，在至少100家养殖场开展试点。创建国家级水产健康养殖示范场200家以上、健康养殖示范县5个以上，重点发展池塘工程化、工厂化循环水养殖。稳步发展稻渔综合种养，积极发展深远海抗风浪网箱养殖和盐碱水渔农综合利用，大力发展大水面生态渔业，鼓励发展碳汇渔业，支持深远海养殖业发展。（部畜牧兽医局、渔业渔政局分别负责）
　　（四）提高农产品质量安全水平。试行食用农产品合格证制度，建立生产者自我质量控制、自我开具合格证和自我质量安全承诺制度。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，实施地理标志农产品保护工程，培育打造200个地理标志农产品。开展国家农业品牌营销行动，继续发布中国农业品牌目录。启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，减少农产品流通损耗。推进农产品质量安全“区域定格、网格定人、人员定责”的网格化管理，增加产地、“三前”环节、禁用药物抽检比例。（部监管司、市场司分别负责）
　　二、加强农业突出环境问题治理，净化产地环境
　　（五）持续推进化肥减量增效。深入实施化肥减量增效行动，确保化肥利用率提高到40%以上，保持化肥使用量负增长。选择300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效试点，集成推广水稻侧深施肥、玉米种肥同播、小麦一次性施肥等高效施肥技术，示范带动全国化肥减量增效。持续推进测土配方施肥农企合作，科学制定大配方，推进配方肥落地。果菜茶有机肥替代化肥试点实施范围向长江经济带、黄河流域等区域倾斜，试点作物从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他具有地方特色、节肥潜力大的园艺作物拓展。（部种植业司牵头）
　　（六）持续推进农药减量控害。深入开展农药减量增效行动，确保农药利用率提高到40%以上，保持农药使用量负增长。实施绿色防控替代化学防治行动，继续创建100个绿色防控示范县，推广生态控制、生物防治等绿色技术和新型植保机械，推行专业化统防统治。在粮食主产区和果菜茶优势区，打造一批全程绿色防控示范样板，带动农药大面积减量增效，力争主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上。加强农药安全使用监督检查，加大违规使用农药问题的查处力度。（部种植业司牵头）
　　（七）推进畜禽粪污资源化利用。基本完成大规模养殖场粪污治理设施建设。组织开展规模养殖场粪污处理设施装备配套建设情况核查，确保配套率达到95%以上。持续实施畜禽粪污资源化利用整县推进，先行将100个左右具备条件的非畜牧大县纳入实施范围。健全畜禽粪污处理利用标准体系，鼓励发展收贮运社会化服务组织，探索粪肥运输、施用引导激励政策。（部畜牧兽医局牵头）
　　（八）全面实施秸秆综合利用行动。以东北地区为重点，持续推进秸秆综合利用，建设一批全域全量利用重点县。成立秸秆综合利用技术专家组，指导开展技术示范、模式集成，提升农作物秸秆科学利用水平。建立全国秸秆资源台账，探索搭建国家、省、市、县四级秸秆资源数据共享平台，为实现秸秆利用精准监测、科学决策提供依据。（部科教司牵头）
　　（九）深入实施农膜回收行动。出台《农用薄膜管理办法》，建立全程监管体系。积极贯彻落实地膜新国标，加大执法检查力度，严禁不达标地膜流入市场、铺进农田。建设一批农膜回收重点县，推广应用标准地膜，推进机械化捡拾、专业化回收。持续开展地膜残留例行监测，掌握农田地膜残留量、使用量、回收量等。试验示范全生物降解地膜。（部科教司牵头）
　　（十）探索开展农药肥料包装废弃物回收。会同生态环境部制定印发《农药包装废弃物回收处理管理办法》，开展农药包装废弃物回收情况监测调查。落实《肥料包装废弃物回收处理指导意见》，探索开展肥料包装废弃物回收处理试点。支持各地探索农药肥料包装废弃物回收模式，合理划分生产企业、经营单位、使用者的回收义务，鼓励使用者主动回收农药化肥包装废弃物。（部种植业司牵头）
　　（十一）强化土壤污染管控与修复。围绕落实《土壤污染防治行动计划》目标任务，完成耕地土壤环境质量类别划分，健全农产品产地土壤环境质量监测网，聚焦重点区域、重点作物，坚持治用结合，在轻中度污染耕地推广安全利用技术，对重度污染耕地实施种植结构调整，全年治理面积5000万亩左右。（部科教司牵头，种植业司参与）
　　三、强化农业资源保护，提高资源利用效率
　　（十二）继续加强耕地资源保护利用。继续实施耕地轮作休耕制度试点，坚持轮作为主、休耕为辅。逐步退出地方积极性不高、试点效果一般、三年试点到期的休耕任务。以东北玉米主产区为重点，启动东北黑土地保护性耕作行动计划，推广秸秆覆盖还田免（少）耕播种等关键技术，面积达到4000万亩。继续实施耕地质量提升行动，开展耕地质量监测评价。（部种植业司、农田建设司、农机化司牵头，计财司参与）
　　（十三）加快发展节水农业。以玉米、马铃薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物为重点，大力推广膜下滴灌水肥一体化、集雨补灌软体集雨窖、全膜覆盖、半膜覆盖等农业旱作节水技术，提高天然降水和灌溉用水利用效率。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，完成2000万亩高效节水灌溉建设任务。在华北、西北等旱作区建立高标准旱作节水示范区220个，辐射带动旱作节水农业技术大面积应用，示范区水分生产力提高10%。（部种植业司牵头）
　　（十四）加强农业生物多样性保护。强化农业野生植物资源管理，推动完善国家重点保护野生植物名录，开展农业野生植物资源调查与抢救性收集。落实珍稀濒危水生生物拯救（保护）行动计划，新建一批原生境保护工程，提高重要物种资源保护水平。规范水生野生动物经营利用行为，会同相关部门严厉打击野生动物违规交易。（部科教司、渔业渔政局、长江办分别负责）
　　（十五）强化渔业资源养护修复。开展水生生物增殖放流工作，健全水生生物资源增殖放流标准、评估体系。在长江流域重点水域实行常年禁捕，做好渔民退捕工作，探索长江生物完整性指数评价体系。实施海洋渔业资源总量管理，不断压减海洋捕捞强度，持续推进减船转产，推动沿海省份全面开展限额捕捞试点，规范有序发展海洋牧场。组织实施“中国渔政亮剑2020”系列专项执法行动，持续清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”。（部渔业渔政局、长江办分别负责）
　　四、持续推进农村人居环境整治，不断改善村容村貌
　　（十六）整治提升村容村貌。以“干干净净迎小康”为主题，深入开展村庄清洁行动，指导各地在着力清理环境脏乱差、提升村容村貌的基础上，着力引导农民群众转变不良生活习惯，养成科学卫生健康的生活方式，不断健全长效保洁机制。以中西部地区为重点，实施农村人居环境整治整县推进工程，统筹推进农村生活垃圾污水治理等农村人居环境整治工作。指导地方建立完善问题投诉反馈和发现整改机制。（部社会事业司牵头）
　　（十七）扎实推进农村厕所革命。指导各地分类推进农村厕所革命，进一步提升农村改厕质量和成效，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区基本完成农村户用厕所无害化改造。做好农村厕所革命整村推进财政奖补政策组织实施工作，加强调查研究，推动奖补政策更好落实落地。组织相关部门、专家、企业等各方力量，推动农村三格式户厕建设、运行维护以及村镇集中下水道收集户厕建设等规范编制。（部社会事业司牵头）
　　（十八）推进美丽宜居乡村建设。积极总结推广典型经验做法，指导各地因地制宜分类推动美丽宜居村庄建设。积极开发绿色生态产品和服务产品，大力发展休闲采摘、观光旅游等新产业新业态，提供观光农业、游憩休闲、生态教育等服务，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品，将生态优势转化为经济优势。（部社会事业司、乡村产业司分别负责）
　　五、强化统筹和试验试点，夯实农业绿色发展基础
　　（十九）推进农业绿色发展先行先试支撑体系建设。在国家农业绿色发展先行区试点县，探索建立绿色农业技术、标准、产业、经营、政策、数字体系，集中连片开展绿色种养技术应用试验，建设一批农业绿色发展长期固定观测试验站，总结不同生态类型、不同作物品种的农业绿色发展典型模式。组织举办农业绿色发展先行先试支撑体系建设工作研讨班。（部规划司负责）
　　（二十）统筹推动重点区域农业绿色发展。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，指导长江经济带省区扎实开展生态环境突出问题整改，大力推进农业面源污染治理，持续做好畜禽粪污资源化利用，实施水产养殖尾水有效处理或循环利用；强化水生生物资源保护，加大珍稀濒危水生生物及其栖息地保护力度。指导推动沿黄省区加强农业生态保护，发展节水农业，推行绿色生产方式，调整农业结构，配合做好黄河流域生态保护与高质量发展规划纲要编制工作。（部规划司牵头）
　　（二十一）加强农业绿色发展基础性工作。启动《全国农业绿色发展规划（2021—2025年）》编制工作。加强《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》重点工作调度，加快推进目标任务落实，相关情况报党中央、国务院。组织召开农业绿色发展研讨会，发布《中国农业绿色发展报告2019》。继续以国家农业绿色发展先行区为重点，开展农业资源台账建设。完善农业绿色发展研究体系，推动将中国农业资源与区划学会更名为中国农业绿色发展研究会。（部规划司牵头，有关司局、中国农科院参与）
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            <source>贵州省农业农村厅转发</source>
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