求变求新打造脱贫增收“新引擎”

为加快推进全县脱贫攻坚步伐，激活农村发展内生动力，推动农业产业结构调整，确保全面建成小康社会如期实现，黄平县农村“三变”改革以守住发展和生态两条底线为宗旨，以结构调整为主线，以发展壮大村级集体经济促进农民增收脱贫为核心，创新探索“三变”+公司+合作社+特色产业+精准扶贫发展模式，农村“三变”改革成效显著，亮点纷呈。

一是培育经营主体,强化载体平台建设。通过推进“三变”改革，培育了翁坪多有黑毛猪、野洞河惠民养牛、绿州生态种养殖农村专业合作社和家庭农场等经营主体，全县搭建“三变”平台经营主体249个，组建农民专业合作社367个，142个村都有了村两委主导的专业合作社，组建“三变”劳务公司12个，负责承接县域200万元以下的基建等相关劳务工程项目，有贵州百利生物科技公司、七环集团、珍稀药材植物园、五洋生态园、和顺农业有限公司等省、州、县级平台公司等10余家参与到农村“三变”改革中。

二是结合资源优势，发展一批产业。结合各乡镇资源优势，重点加强对新州镇的白芨、一碗水乡的太子参、野洞河镇的前胡中药材种植，野洞河镇的烤烟、翁坪乡黑毛猪养殖、谷陇镇糯小米等特色优势产业基地建设，着力发展种植业、养殖业、旅游休闲产业和现代服务业，旧州镇大碾房村返乡农民工田仁福成立了新农源农民专业合作社，发展种植蔬菜和稻田养鱼185亩，淡水养鱼100亩，常年用工20人，年支付用工费50余万元，今年总产值达210万元，年净收入80万元；黎加祥的稻田养蟹养鱼生态农业示范基地，2017年大闸蟹养殖有贵阳订单收购，蟹鱼总产值达200万元；李登友流转村集体荒山1200亩种植油茶500亩、配套养蜂150箱、林下养鸡4000只等，贵州新闻联播对大碾房村“稻田+大闸蟹”生态养殖模式进行报道。

浪洞镇永康村荣大农业农民专业合作社投资140万元，发展淡水养鱼300亩，采取“支部+合作社+扶贫资金+农户（贫困户）”模式，实行保底分红+股份分红，覆盖贫困户38户150人，年产值400万元，带动贫困户户均增收上万元。谷陇青塘村、野洞河万丰村因地制宜，产业遍地开花。袁氏公司和惠民合作社在青塘村流转500余亩、万丰村流转350亩发展种草养牛，年出栏肉牛1000头，年产值达1000万元以上；金华合作社发展林下养鸡达1.6万只，年产值80万元；辉煌合作社发展大棚蔬菜、辣椒、爪蒌、中药材以及蝗虫养殖等，年产值120万元，并拉动该村常年用工50人左右，人均务工年收入1.5万元。

农村资源得到了盘活，全县流转租赁了15万亩的耕地、林地、四荒地，其中22个“三变”改革试点村完成土地流转1.8万亩、林地3.2万亩、山塘水域280亩、荒地3200亩，集体资产折资4142万元、农民宅基地及其他物权量化963宗,重安金台村为340户村民发放了第二轮土地承包到期后再延长三十年的新土地确权颁证，让群众对土地承包期吃下一颗“定心丸”。

三是农民收入增加，集体经济壮大。采取将各级财政投入量化入股、农民自筹入股、项目量化折股、“特惠贷”入股等方式，全县共有1.67万户6.68万人变成了股东，其中贫困户变成股东6.39万人。野洞河镇前胡中药材种植协会，通过与贫困户建立合作共赢的利益联结机制，农民以土地入股方式建立500亩药材标准化种植示范基地。目前年度累计对外商业交易资金突破1600万元，先后带动县内5个乡镇1600余户种植中药材5200余亩，带动680贫困户3000余人实现脱贫。旧州镇寨碧村将专项补助95万元和村民自筹入股5万元，整合投入到村内王朝世家家具城、农产品加工厂、纪念高级中学等3家企业，实现村集体经济年增收6万元目标，实现了扶贫又扶智的双重社会效益。一碗水乡朗浒村与百利公司合作种植白芨中药村基地，24农户将700亩闲散土地整合量化入股，每年固定分红共计17.5万元；农户土地入股146亩折合资金51万元，每股3500元，白芨采收后农户每亩可增收3.2万元。注入财政扶贫资金122万元到五洋绿化工程有限公司，通过旧州五洋生态农业观光园运作，解决川心村贫困户就地就近务工就业；水埯塘村以“合作社+支部+基地+农户”的模式，发展红不软桃精品水果1500余亩示范园，实现户均增收3万元以上，合作社增收40万元以上，村集体经济积累达15万以上。

（黄平县三变办供稿）