省委十二届三次全会《决定》关键词解读之农村集体产权制度改革

◆《决定》指出：推进农村集体产权制度改革，制定实施集体经济薄弱村发展提升计划，通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道，发展壮大村级集体经济。

农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求，是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。其目的是要适应健全社会主义市场经济体制新要求，通过深化改革，盘活集体资产，增添发展新活力;要适应城乡一体化发展新趋势，推进改革，防止农村集体资产流失，切实维护农民合法权益，让广大农民分享改革发展成果。逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。农村集体资产包括资源性资产、非经营性资产和经营性资产三类。

2016年12月中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中办发〔2016〕37号）文件，为贯彻落实中共中央、国务院文件精神，2017年7月省委、省政府印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（黔党发〔2017〕20号），明确要求农村集体产权制度改革的重点工作：全面开展清产核资；明确集体资产所有权；确认农村集体经济组织成员身份；有序推进经营性资产股份合作制改革；严格股权管理；保障农民集体资产股份权利；组建农村集体经济组织；建立农村产权流转交易机制；多种形式发展集体经济。

目前我省播州区、平坝区、水城县列入国家农村集体产权制度改革试点县，加上湄潭县，我省国家改革试点县达到4个，湄潭县已按要求完成了改革试点任务，其他3个试点县（区）的试点正在推进中。2018年5月，我省贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、黔东南州、黔南州列为全国农村集体产权制度改革整市试点单位；为稳步推进我省农村集体产权制度改革工作，结合我省改革实际，铜仁市、黔西南州、贵安新区列为省级农村集体产权制度改革整市试点单位，要求2019年10月底完成整市试点。