水城区探索鼓励村干部参与村级集体经济发展显成效
近年来,水城区以“一县一试点”为契机,不断探索鼓励村干部参与发展村级集体经济改革,全力发展壮大村级集体经济,为村级组织解决“有钱干事”的问题。截至目前,全区153个行政村(农村社区)集体经济积累1.54亿元,平均每村100.68万元;集体经营性收入1156.28万元,平均每村7.55万元,同比增长47.43%。
一是强化组织引领。建立区委书记、镇(街道)党(工)委书记、村党组织书记三级书记联动包抓工作机制,制定《2024年发展壮大村级集体经济工作方案》《探索鼓励村干部参与发展村级集体经济改革实施方案》《水城区村级集体经济实体化发展三年攻坚行动专项规划(2024—2026)》等一系列推动村集体经济快速发展、稳定增收的政策文件,为村级集体经济发展把舵定向。截至目前,明确25名县级领导包保联系集体经济较为薄弱的27个村(社区),聚焦村级集体经济发展困境,查摆问题短板12个,研究解决措施15条,向上申报4800万元上级衔接资金发展壮大村集体经济项目21个。
二是聚焦资源资产。坚持边摸排、边分析、边盘活的思路,坚持以市场为导向,按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”对各村“社区”进行分类指导,盘活村级闲置资源资产。同时,全面开展资产确权工作,结合自身资源禀赋、资产形成属性等实际,梳理具有区域特色的流转交易品类,稳步推进各类交易品种确权登记颁证工作。截至目前,排查农村闲置低效项目资产33个,盘活处置26个,盘活处置资产原值4.1573亿元,盘活处置率78.79%;实现农村产权交易74宗,金额达1309.29万元。
三是健全激励机制。制定《发展壮大村级集体经济激励办法(试行)》,推广村级集体经济发展“五营方式”,鼓励村干部“入股参营”,带头以“资金、资产、资源”折价入股参与村集体发展,完善村级集体经济收益分配机制,激发基层干部干事创业发展经济的内生动力。同时,到村(社区)开展“基层松绑减负”专项督查调研,清理村(社区)“两委”干部微信工作群,精简面向基层的报表台账、政务应用程序等,让村“两委”干部有更多精力和时间抓集体经济发展。截至目前,全区共124名村干部入股,入股资金445.03万元,发放分红资金20.12万元、奖励资金24万元,平均每人1751元,进一步激发了村干部干事创业动力。