遵义市深化“三资”管理激活农村集体经济发展动能

近年来，遵义市锚定农村集体“三资”管理规范化、制度化、精细化目标，聚焦清产核资、制度建设、能力提升、监督赋能、问题整治等关键环节，打出一套务实管用的“组合拳”，切实管好、用好、盘活农村集体“三资”。

一是全面清产核资，精准摸清“三资”家底。坚持统筹推进、全域覆盖，由市农业农村局牵头组织1857个集体经济组织，依托全国农村集体资产监管平台开展资产清理摸底，完成信息更新录入及异常数据修改。精准掌握全市农村集体4414.97万亩资源、468.76亿元总资产、10.58亿元货币资金的底数，并对十八大以来各级财政投入村级形成的项目资产进行全面摸排，科学界定产权归属，纳入村集体资产管理体系，做到账实相符、家底清晰。

二是健全制度机制，夯实规范管理基础。聚焦资产处置、合同签订、资金结算等关键环节，探索建立长治长效制度机制，从源头上堵塞管理漏洞。截至目前，市县两级累计建立制度机制40项，市级出台《关于规范农村集体经济组织管理的意见》，县级如湄潭县配套制定《农村集体经济组织专用票据管理办法（试行）》等专项制度。

三是强化人员培训，提升专业管理水平。针对“三资”管理专业性强的特点，采取“领导到会指导、省级专家授课、分层分级培训”模式，组织市县乡村四级开展专题培训。组建15个驻县指导组、抽调30名业务骨干开展督导调研，确保各级吃透政策要求，全方位提升“三资”管理工作质效。2024年以来，累计培训干部20000余人次，持续提升干部业务能力素质。

四是完善监管体系，释放高效治理效能。印发《进一步压实工作责任强化农村集体“三资”监管的若干措施》，明确农业农村、纪检监察、组织、财政、审计等部门职责，构建“农业农村部门主抓、职能部门协同、镇村两级落实”的工作体系。全面推广应用“全国农村集体资产清产核资管理系统”，实现全市1857个村集体经济组织全覆盖，形成“市级统筹—县级指导—乡镇主责—村级操作”的闭环应用体系，以数字化手段提升监管效能。

五是开展专项整治，堵塞资金管理漏洞。紧盯集体合同、财务管理、工程项目、违规出借资金等突出问题，通过“上级交、横向推、县级报、群众点、调研查”多渠道收集问题线索，建立台账清单，实行“一问题一措施”精准整改。2025年以来，高效核实整改上级交办问题38个、群众信访问题17件、市级调研反馈问题64个，切实以专项整治推动“三资”管理规范提升。