邓继志调研指导息烽县农村改革等相关工作

8月7日，省农业农村厅副厅长级干部邓继志赴息烽县调研指导农村“三变”改革、农村集体产权制度改革等相关工作，与当地县乡两级政府、农业农村部门、农业经营主体进行交流，全面了解息烽县农村改革推进情况、主要做法、存在的问题及下步工作打算。

邓继志一行实地查看了息烽县农村产权综合服务中心、石硐镇康农共享庄园基地建设、石硐镇大洪村具体负责实施的2019年农村“三变”示范村项目、康农共享有限公司冷链物流建设等情况。调研当地农村改革推动农业产业发展现状，了解通过利益联结带动农户特别是贫困户增收情况。

邓继志充分肯定了息烽县近年来在农村改革方面取得的成效，特别是自2016年以来，息烽县秉承政府搭台、企业主推、群众参与的理念，积极推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，全力推进农村“三变”改革，探索以“阶梯分红+二次收益”构建利益联结桥梁、以“金融支持+股权配置”创新金融信贷方式、以“平台引领+项目支撑”实现多方互利共赢、以“统销兜底+利润最大化”保障农户改革利益、以“六权共享+乡村治理”促进现代农业高效发展、以“康农共享+庄园引领”激活城乡要素流动等经验做法，在推进农村产业革命中取得了实实在在的成绩，为实现农业产业提质增效、增强农村发展内生动力、促进农民特别是贫困人口增收致富探索出新思路、新方法、新举措。在农村集体产权制度改革方面，通过抓实清产核资、成员认定、股权量化、股份合作社组建和“一平台四中心”建设（一平台：农村产权综合服务平台；四中心：农村产权综合服务中心、农村产权交易中心、农村产权评估中心、农村产权金融服务中心），厘清了农村集体资产账目，明确了农村集体资产所涉各方责权利，保障了村集体经济组织成员的股份权利，促进了农村各类产权依法有序流转交易，增强了农村集体经济组织造血再生能力。

邓继志要求，息烽县要更加深入学习领会中央、省委关于深化农村改革的有关会议和文件精神，结合本地实际，把农村改革引向深入。一是聚焦脱贫攻坚。进一步完善贫困户入股进退机制和利益联结机制，通过“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，引导贫困户参与农村“三变”改革，获得改革红利。二是聚焦产业发展。立足资源禀赋和市场需求，精准选择产业，通过农村改革促进农业产业高质量发展。三是聚焦资金整合。进一步健全财政资金变股金管理办法，完善财政资金量化到贫困农户分红的退出机制，继续探索农业共建共享发展新模式。四是聚焦要素流动。加快推进农村产权综合服务平台建设，探索农村产权交易、评估、融资担保及纠纷调解等机制，激活城乡之间要素流动，为我省农村产权实现规范交易流转提供示范样本。五是聚焦治理有效。扎实抓好农村“三变”改革示范村项目建设，进一步加强石硐等乡镇的“六权共享”模式进行提炼总结，积极探索农村“三变”改革和基层治理互融机制，将遵纪守法、文明行为、移风易俗、孝老爱亲等与利益分配相结合，探索完善党组织领导下的农村自治法治德治相结合的乡村治理路径。

息烽县副县长李明伟、县农业农村局及石硐镇政府负责人、省农业农村厅政策与改革处相关人员参加调研活动。