关于加强春季田间管理和春耕备耕工作的通知

黔农办发〔2009〕15号

各市（州、地）农业局：

2月3日，针对目前北方麦区严重旱情，夏季粮油生产遭受历史罕见旱情的严峻形势，农业部召开了全国抗旱保春管工作视频会议。会议指出，今年夏季粮油生产将是多年来挑战最大、困难最多、形势最严峻的一年。会议强调，当前，春耕备耕即将从南到北全面展开。会议要求，各地政府和各级农业部门要加强领导，统筹安排，一手抓春季田管、一手抓春耕备耕，提早落实各项措施。

目前，我省农业生产形势总体是好的。一是土壤墒情较好；二是苗情长势较好；三是未来气候条件有利。但是，病虫害发生略重。截止2月5日，全省小麦条锈病、白粉病、蚜虫等发生面积204.77万亩次，其中，条锈病发生面积109.45万亩，重于去年同期，以西部、西南部和中部等麦区较重，中部较往年发病早；油菜蚜虫、菌核病和霜霉病发生面积120.5万亩。为贯彻落实全国视频会议精神，夺取夏收作物丰收，确保全省农业生产目标顺利实现，各级农业部门要迅速行动起来，加强夏收作物春季田间管理和春耕备耕工作。

一、进一步增强抓好春季农业生产的紧迫感和责任感。党中央、国务院高度重视农业和粮食生产，今年的中央1号文件明确指出要“稳粮、增收、强基础、保民生”；中央领导反复强调要巩固和发展农业农村发展好形势，确保农业特别是粮食不出问题；回良玉副总理对抓好今年粮食生产多次作出重要批示。今年是贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收，意义十分重大。夏季粮油生产是全年粮食生产的第一季，多年的经验告诉我们，夏粮丰收，全年主动；以秋补夏，担惊受怕。抓好了春管，就抓住了夺取夏收作物丰收的关键，夺取夏收作物丰收就能稳定人心，鼓舞士气；春播是全年农业生产、尤其是粮食生产的重头，抓好了春播，就能赢得全年发展粮食生产的主动。各级农业部门要把加强春季田间管理和扩大春播粮食作物面积，作为当前农业和农村工作的一项重点工作，统筹安排好与粮食生产与农民增收工作。要针对当前夏收作物苗情长势和病虫草害发生情况，采取切实有效措施，早部署、早安排、早落实春管和春耕备耕各项工作。

二、狠抓春季田间管理。各地要迅速掀起春季田间管理的热潮，组织农技人员深入生产第一线，认真做好查苗情、查墒情、查病虫等“三查”工作。区别不同地区、不同苗情、不同墒情、不同时段，有针对性地制定夏收作物春季田间管理方案。要抓住当前土壤墒情较好和未来一段时间气候条件有利的时机，动员群众做好田间清沟沥水、防涝防渍、及时中耕除草、看苗追肥，促进苗情升级转化。针对小麦条锈病菌源基数高、发生早的情况，坚持“预防为主、综合防治”的方针，加强小麦条锈病、油菜菌核病的监测预报，坚持周报制度，及时发布病虫信息。对小麦条锈病继续采取“带药侦察，发现一点，控制一片”的策略，力争做到早发现、早预警、早防治。在加强田间管理的同时，还要继续组织群众大种马铃薯，确保完成1000万亩的种植计划。

三、努力抓好春耕生产。各地要及早把粮食生产面积任务按县乡、按作物、按品种做好布局，层层分解，落实责任制。要深入基层，调查研究，检查指导，及时掌握播种进度，帮助种粮农民解决实际困难。要研究制定今年秋收粮食作物生产指导意见、主导品种和主推技术，并及早开展技术培训，尽早落实好示范样板。各地要把握季节，争取主动。“春分”前开始早玉米育苗；“春分”后水稻育秧，“立夏”前育秧结束。水源条件差的高膀田、望天田，要引导、鼓励农户改种早玉米。要切实抓好农业实用技术推广。在抓好“两杂”良种推广的基础上，坚持把玉米育苗移栽、水稻旱育稀植作为春耕生产第一战役来打，作为夺取农业丰收的关键措施来抓。要作好“粮食增产工程”、“粮食高产创建”等有关项目实施的准备工作，确定好项目点和承担单位，制定好实施方案，保障技术、人员、资金早到位。

四、切实搞好配套服务。各地一要树立防灾减灾夺丰收的思想，及早制定各种防灾减灾预案，尤其要在资金、物资、技术上做好充分准备。春季是干旱、低温、冰雹、渍害和病虫草害的多发季节，要加强重大农作物病虫草鼠等生物灾害的预测预报和联防联治，要密切关注秋冬天气变化动态和灾害发生规律，认真落实对干旱、低温、风雹等自然灾害的防御措施，把灾害损失降到最低限度。二要搞好农资供应和市场监管。要进一步检查春季农业所需的种子、肥料、农药等物资的准备情况，加强春播种子的调剂，确保满足春耕生产需要。要积极配合有关部门，组织以种子、农药、化肥为重点的春季农资打假护农保春耕行动，强化市场监控，严厉打击违法经营行为，杜绝假冒伪劣种子等生产资料流入市场，制止乱涨价行为，保护农民利益。三要搞好农业信息和农产品流通服务，及时准确地提供农产品供求信息和价格信息。要加大信息的调度工作力度，及时发布生产信息、气象信息、技术信息、市场信息等，为农民服务，为领导决策服务。四要抓好技术培训和技术指导。组织专家和农技人员，深入基层，采取各种有效措施，广泛宣传、培训各项增产技术，同时，层层办好样板田、示范方，以点带面，努力使农民真正掌握实用技术，提高农民种粮水平。

五、强化政策落实。党的十七届三中全会对今后一个时期农村改革发展作出了战略部署，营造了重农强农的政策环境，形成了推动农村改革发展的强大合力。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业基础设施和农村民生工程建设作为投入重点。中央已连续下发6个一号文件，强农惠农政策支持力度进一步加大。各地要把中央和地方出台的一系列扶持粮食生产和促进农民增收政策措施，尽快宣传到村、到户，落实到位。各级农业部门要迅速采取各种有效措施，面向基层和农民宣讲中央及地方的强农惠农政策，最大程度地调动农民种粮务农的积极性。要积极配合有关部门，抓好政策的落实。

六、加强组织领导。各级农业部门要强化对春季农业生产的领导和指导，明确责任，建立目标考核制度，切实把各项措施抓落实。

二○○九年二月九日