关于组织开展全省基层农技推广体系改革验收工作的通知(黔农发〔2011〕74号)

关于组织开展全省基层农技推广体系改革

验收工作的通知

各市（州、地）农委、县（市、区、特区）农牧（农业、农林、农水、农村）局：

为贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）、农业部《关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》（农科教发〔2009〕7号）和省人民政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（黔府发[2007]11号）精神，深入推进基层农技推广体系改革工作，根据农业部安排部署，经研究，决定于今年8月底前，完成我省各县（市、区、特区）基层农技推广体系改革验收工作，现就相关工作作如下安排：

一、验收依据

《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）、农业部《关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》（农科教发〔2009〕7号）、省人民政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（黔府发[2007]11号）等文件精神中所要求的改革内容。

二、验收内容

（一）县级人民政府制定的基层农技推广体系改革实施方案情况；

（二）明确乡镇农技推广机构的公益性职能情况；

（三）合理设置机构情况；

（四）科学核定编制情况；

（五）理顺管理体制情况；

（六）建立健全管理制度情况；

（七）落实乡镇农技推广机构公益性职能所需经费情况。

三、验收标准

（一）县级人民政府制定了基层农技推广体系改革与建设实施方案，方案中明确了基层农技推广体系的农业技术推广、动物防疫、农产品质量安全监管等方面公益性职能，合理设置机构、科学核定编制、理顺管理体制，明确乡镇农技推广机构履行公益性职能全额纳入县级财政预算。

（二）县级人民政府或县编委办，完成对基层农技推广机构设置，完成对县、乡两级农技推广机构编制进行核定工作，并根据实际工作需要充实乡镇农技推广队伍。

（三）县级人民政府及相关部门明确对乡镇农技推广机构管理体制。确定实行由县农业行政主管部门主管的体制，完成乡镇农技推广机构人财物“三权”上划工作。

（四）乡镇农业技术推广机构履行公益性职能所需经费，已全额纳入县级财政预算。

（五）县级农业部门制定和实施各项管理制度。以农技人员聘用制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、农技人员培训制度和多元推广制度等“五项制度”建设为重点，创新农技推广方式方法，提高农技推广机构的工作效能。

四、验收组织

（一）时间安排

验收分为两个阶段进行：

第一阶段：4月1日—4月30日。重点对承担农技体系改革示范县项目的县进行验收。

第二阶段：5月3日-8月20日，对剩余的县进行验收。

（二）验收程序

1、以省、市（州、地）农委共同组成基层农技推广体系改革与建设验收组，验收组分为3个小组同时开展验收（见附件《验收分组表》），具体验收安排另行通知。

2、验收小组通过召开验收会、查看资料、实地检查等方式进行验收，对被验收县的农技推广体系改革情况进行逐项检查，并填报《贵州省基层农技推广体系改革与建设验收表》，确定被验收县是否通过验收，提出该县加强基层农技推广体系改革与建设工作的相关建议。验收会议请被验收县农业局通知本县人民政府及编委办、财政、人事等部门负责人参加。

五、相关要求

（一）各市（州、地）、县（市、区、特区）农业部门要高度重视该项工作，要明确具体负责领导和人员。被验收县农业部门要提前准备好验收的相关文件、资料、《贵州省基层农技推广机构情况统计表》等，并装订成册，待验收工作结束时，交验收小组带回省农委。

（二）黔府发11号文件明确要求：“县以下农业技术推广机构，原则上实行以县管为主的管理体制……”。鉴于乡镇农技推广机构管理体制实行“三权归县”有利于农技推广体系切实发挥作用，有利于完善建设县、乡、村三级防疫体系，有利于农产品质量监管体系建设，为农业农村经济提供技术保障。对于已经完成基层农技推广体系改革任务，且乡镇农技推广机构“三权”已经上划的地方，我委将在安排农技体系改革示范县项目、乡镇农技推广机构条件建设项目及其他农业类科技推广项目时，优先支持。

（三）各验收小组严格按照验收内容和标准，逐项检查改革的各项工作完成情况，验收小组长负责完成对被验收县的《贵州省基层农技推广体系改革与建设验收表》填报工作，并带回省农委。

联系人：郁琼、曾庆鸿、龙毅

联系电话：5281609、5282535（传）、5285654

电子邮箱：zqh550001@163.com

附件：1、贵州省基层农技推广体系改革与建设验收表

2、贵州省基层农技推广体系改革与建设验收分组表

3、贵州省基层农技推广机构情况统计表

二0一一年三月二十四日