关于做好秋季重大动物疫病防控工作的通知
黔农办发〔2016〕292号
各市(州)农委、畜牧(兽医)局，贵安新区农水局，仁怀市农牧局、威宁县畜牧产业局：
为切实做好秋季重大动物疫病防控工作，保障我省山地生态畜牧业持续健康发展和公共卫生安全，根据农业部有关要求，结合我省实际，现就做好秋防工作通知如下：
一、正确分析形势，认清做好秋防工作的重要性
今年以来，我省先后有4个县（区）发生高致病性禽流感疫情、2个县发生羊小反刍兽疫疫情、1个县发生牛口蹄疫疫情、2个县（市）出现禽流感监测阳性，说明我省重大动物疫病防控形势依然十分严峻，尤其是个别地方还存在重视程度不够、防控措施落实不到位、活畜禽调运监管不严等问题。面对严峻的形势，各地要坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，进一步增强责任感和紧迫感，精心组织、周密部署，全力做好秋防工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。
二、强化工作措施，扎实抓好秋季动物防疫工作
（一）抓好重大动物疫病强制免疫工作。今年全省秋季集中免疫工作，从9月10日开始，10月20日全面完成，10月下旬起开展免疫效果评价。各地要坚持“政府保密度、部门保质量”的总体要求，按照强制免疫和因病设防相结合、集中免疫与及时补免相结合的原则，组织制定免疫工作方案，做到“应免尽免，不留空档”。要加强疫苗运输、贮藏、使用管理，组织开展技能培训，确保免疫的密度和质量。要加强免疫档案建立和畜禽标识佩戴工作，做到免疫后的畜禽有标识、养殖户有免疫登记册、村级动物防疫员有免疫档案。秋防期间，省农委各动物防疫定点联系工作组将赴各地开展督查。各地也要相应的组织开展督查工作，对发现的问题及时整改，消除隐患。
（二）抓好疫情监测与流行病学调查工作。各地要按照省农委制定的监测流调工作方案和相关文件要求，认真做好高致病性禽流感等重大动物疫病的病原学监测和免疫抗体水平监测，重点监测种畜禽场、畜禽交易市场、养殖密集区、候鸟栖息地等区域，对监测出的阳性动物，除按规定进行处置外，还应开展疫情追溯。集中免疫期间，同步开展流行病学调查，提高防控工作的针对性和实效性。集中免疫结束后，要组织开展免疫抗体监测，对抗体合格率达不到规定标准的，及时进行补免，并追查原因。要加强监测和流调数据的收集、汇总、分析和结果运用，强化预警预报。
（三）抓好动物卫生监督执法工作。各地要严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”，强化产地检疫和屠宰检疫，强化证章标识管理，严肃查处违规出证行为。强化畜禽调运监管，对跨省（区）调运的畜禽，必须严格查验其耳标、检疫合格证等证明，逐一实施临床检查；种畜禽，必须督促货主严格按照规定进行隔离观察。加大活畜禽交易市场监管，严防未经检疫和检疫不合格的动物及其产品上市。加强规模养殖场的防疫监督，指导完善防疫制度和养殖档案，规范养殖行为。加强病死畜禽无害化处理监管，加快建立病死畜禽无害化处理长效机制，严防抛弃、经营、屠宰加工病死畜禽等违法行为的发生。
（四）抓好应急管理机制建立工作。各地要按照有关要求，完善应急预案、健全应急队伍、储备应急物资，增强应急处置能力。要充分发挥村级动物防疫员的基层一线作用，及时组织核查举报信息。严格执行重大活动和节假日期间24小时专人值班和领导带班制度，一旦出现疫情，要及时报告、果断处置，做到“早、快、严、小”，不留后患。
（五）抓好生物安全监督管理工作。各地要按照属地管理原则，强化兽医实验室的生物安全监管，突出抓好动物病原微生物菌毒种保藏的监督管理。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，列清单、定责任、定时限，用最严格的标准彻查和堵住漏洞。对排查出的安全隐患，要迅速督促整改，彻底消除隐患。
（六）抓好其它动物疫病防控工作。要统筹做好布病、狂犬病、炭疽等人畜共患病和其它常见动物疫病的防控工作。要制定切实可行的防控方案，严格落实免疫、监测、扑杀、净化等综合防控措施。加强宣传引导，指导养殖场(户)进一步健全免疫监测和病死畜禽无害化处理等制度，降低疫病发生风险。
（七）抓好延伸绩效管理考核工作。2015年，我省重大动物疫病防控延伸绩效管理工作再次获得农业部的通报表彰。为继续做好本年度相关工作，各地要根据《贵州省2016年重大动物疫病防控绩效管理工作实施方案》，制定和细化本地区工作实施方案。全面推进动物疫病控制净化，继续实施H7N9流感剔除计划和小反刍兽疫消灭计划，组织开展重大动物疫病延伸绩效管理年度自评工作。11月初，省农委将组织开展秋防工作检查暨重大动物疫病延伸绩效考核工作，各地要对照相关内容认真做好准备工作。
三、加强组织领导，确保各项防控措施落到实处
今年秋季重大动物疫病防控工作时间紧、任务重，各地要在当地政府的领导下，加强组织领导，落实工作经费，完善工作措施，进一步健全和落实动物防疫工作责任制和责任追究制，细化工作任务，将责任明确到人，确保各项防控措施落到实处。
2016年9月7日
