省农委关于切实做好耕地休耕制度试点有关工作的紧急通知

省农委关于切实做好耕地休耕制度试点

有关工作的紧急通知

黔农发〔2018〕54号

各市（州）农委，凤冈、习水、镇远、威宁、关岭、盘州、六枝、晴隆、贵定、开阳、万山、松桃、兴义县（市、区）农业（农牧、农工）局：

轮作休耕试点工作是党中央、国务院关于生态文明建设的重要部署。2016以来，中央财政持续支持贵州开展耕地休耕制度试点工作，试点县由2016年的5个县增加到13个县，面积由2万亩扩大到20万亩。试点工作开展以来，各试点县组织力量积极开展休耕项目各项工作，总体进展较好。部分试点县在项目实施过程中，重视程度不够，人员不到位，工作不落实，特别是上报四至信息和耕地质量监测等相关数据、图表和报告等试点关键工作，没严格按照要求，准确、及时上报相关材料，《农业部办公厅关于2017年轮作休耕试点遥感核查结果的通报》（农办农〔2018〕2号）进行了全面通报。吴强副省长针对通报作出重要批示，要求“省农委高度重视，加大督导力度，各试点县人民政府作为项目责任主体单位，要严格按照农业部办公厅通报要求，认真对照问题清单、逐项整改落实”。

为认真贯彻落实今年3月30日农业农村部在河北省正定县召开的全国轮作休耕制度试点工作推进会精神，以及韩长赋部长和吴强副省长的重要批示精神，确保我省全面完成休耕试点项目工作任务，现就相关事项紧急通知如下：

一、提高思想认识

    各地要深刻领会习近平总书记“三农”思想，从推进农业绿色发展高度认识把握开展耕地轮作休耕制度试点的紧迫性，从推进农业供给侧结构性改革高度认识把握开展耕地轮作休耕制度试点的必要性，从保障国家粮食安全高度认识把握开展耕地轮作休耕制度试点的重要性。增强责任担当，切实加强领导，认真落实党中央、国务院决策部署，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,切实把耕地轮作休耕制度试点工作摆上重要议事日程，深入推进。

二、扎实推进工作

（一）完善四至信息。按照《农业部 财政部关于做好2018年耕地轮作休耕制度试点工作的通知》（农农发〔2018〕2号）文件精神，要组织精干力量，针对四至信息涉及的“分解任务面积”、“一表、一图、一辅助”等问题，认真分析，逐项对照检查，按照填表要求，研究制定措施和办法，规范、准确、完整、及时完成整改工作。

（二）规范休耕地块。各地要严格按照《省农委 省财政厅关于印发〈2018年贵州省耕地休耕制度试点工作实施方案〉的通知》（黔农发〔2018〕46号）要求，严格试点区域，规范休耕地块，坚决剔除林地、水塘、茶园等不符合休耕要求的地块。

（三）加强耕地质量监测工作。各休耕试点县要按照《农业农村部关于进一步做好耕地轮作休耕制度试点区域耕地质量监测工作的通知》（农农耕肥〔2018〕9号）要求，还未完成2016年度监测报告和2017年监测数据及监测初始报告上报的试点县，请于5月20日前报省农委。各试点县要尽快安排2018年休耕地质量监测工作，于8-9月（大季农作物收获后）开展土样采集和分析化验（注：接农业部通知，今年监测点增加分析化验---铅（Pb）、镉（Cd）、铬（Cr）、汞（Hg）、砷（As）5个重金属指标），于11月底前报送监测数据和年度报告。

三、强化责任落实

根据农业部和财政部的要求，各休耕试点县人民政府是试点责任主体单位，要担负起“总开关”的责任，县级农业部门是项目实施单位，县（市、区）、乡（镇）人民政府要签订责任书，层层分解任务。各试点县（市、区）、乡（镇）要结合实际，制定休耕制度试点工作目标考核奖惩制度和问责制度。对完成项目任务好的单位和个人要予以奖励，对工作不力，履职不到位，造成严重影响的单位和个人，要启动问责机制，严肃问责。

由于项目相关数据为保密数据，请各县（市、区）将耕地休耕制度试点工作存在的问题（见附件1）进行深入分析，将全部四至数据修正后统一刻录成光盘，由专人于2018年5月20日前，报送省农委种植业管理处汇总后上报农业部。对于报送不及时或报送不规范的县（市、区），我委将进行通报。

联系人：甘立龙，电话：0851-85283863

        唐健波，电话：0851-85280024

            焦为杰（农业部规划设计研究院教授），电话：

            010-59197169 

附件：1.2017年贵州省耕地休耕试点各县存在问题汇总表      

      2.关于2018年轮作休耕四至数据上报要求

      3.耕地轮作休耕任务情况表

      4.韩长赋部长对做好耕地轮作休耕制度试点工作的批示

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