黔东南州“二严管、四强化”促进杂稻制种产业跨越式发展

今年以来，黔东南州通过“二严管、四强化”工作举措，大力推进杂稻制种基地标准化、规模化、机械化、集约化、信息化、建设，实现了杂稻制种产业跨越式发展。2016年，全州计划发展杂交水稻制种5万亩，现已初步落实基地4.8万亩，办证企业7家，生产组合50余个，委托企业26家。
一是严把种子市场关。严格按照种子生产经营许可要求，坚决杜绝未经审定、手续证明不齐全的亲本和假冒伪劣种子进入生产基地；严厉打击制售假劣种子、抢购套购种子、无证生产经营种子和侵犯知识产权等违法行为；规范企业行为，清理生产经营不诚信的种子企业，淘汰不合格企业；确保我州种子生产安全、产业发展有序。
二是严把种子质量关。在岑巩县龙江河沿岸优势区设置杂稻制种保护区，合理划分各企业生产基地，确保生产隔离符合要求。强化日常监管，严格除杂去劣和产地检疫监管；集中检查整治，严把入库种子质量抽检，严防种子混杂；确保种子种植安全、种子质量安全。
三是强化组织领导。从财政扶持、信贷贴息、人才培训、干部考核等方面制定落实一系列政策措施促进产业发展以及增强组织协调调度力。在制种大县奖励资金、现代种业资金使用方面，严格按照方案，实行专账管理，做到专款专用。
四是强化基地建设。实施筑巢引凤计划，以制种大县奖励资金为引导，撬动财政、国土、交通、水利、扶贫等方面项目和社会资本向基地聚集，合力推进基地土地平整、地力培肥、农田水利、田间道路等基础建设，做到基地“路相连、沟相通、旱能灌、涝能排”，以适应基地建设规模化、集约化、标准化、机械化、信息化要求。
五是强化主体培育。围绕农业供给侧结构性改革，通过土地流转、土地入股、代耕代种等多种形式，鼓励专业大户、家庭农场等多元新型经营主体发展适度规模经营；以“龙头企业+基地+农户”、“党支部（合作社）+基地+农户”等多种经营模式，吸引返乡农民工、大学生、工商企业从事种子生产经营；建立新型职业农民培育制度，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。同时，从州种子站抽派技术干部1名到岑巩县周坪杂稻制种高效生产农业示范园区蹲点服务。
六是强化创新意识。在岑巩县创建杂稻制种高效生态农业示范园区，完善配套基础设施，建设高标准展示田，配置先进农业田间管理系统及数据采集仪器，开展宜香系列、株两优819等新品种新技术试验示范。创新农村金融服务体系，保障农业发展投入；将杂稻制种列入农业产业链金融服务试点，推行杂稻制种“基本保险+补充保险”模式。同时，将杂稻制种农耕文化融入乡村旅游建设，促进农文旅发展。