关于印发《贵州省2019年特色作物病虫害绿色防控与统防统治融合示范项目指导意见》、《贵州省2019年特色作物用药试验及新型植保器械筛选项目指导意见》和《贵州省2019年农药包装废弃物回收处置试点项目指导意见》的通知

关于印发《贵州省2019年特色作物病虫害绿色防控与统防统治融合示范项目指导意见》、《贵州省2019年特色作物用药试验及新型植保器械筛选项目指导意见》和《贵州省2019年农药包装废弃物回收处置试点项目指导意见》的通知

各市（州）农业农村局，有关县（市、区、特区）农业农村局：

根据《省财政厅省农业农村关于下达2019年省级农业技术服务资金（农作物病虫害绿色防控专项）的通知》（黔财农〔2019〕66号）要求，我厅制定了《贵州省2019年特色作物病虫害绿色防控与统防统治融合示范项目指导意见》、《贵州省2019年特色作物用药试验及新型植保器械筛选项目指导意见》和《贵州省2019年农药包装废弃物回收处置试点项目指导意见》，现印发你们，请参照执行。

各地要结合实际，细化实施方案，于2019年7月20日前将各地实施方案报省农业农村厅备案。项目实施结束后，在11月30日前报送项目总结及项目绩效自评报告（纸质各一式二份），电子版本发送到邮箱gzszbzjz@163.com。

联系人：张升，联系电话0851-85284659；

吴琼，联系电话0851-85286297。

附件：1.贵州省2019年特色作物病虫害绿色防控与统防统治融合示范项目指导意见

           2.贵州省2019年特色作物用药试验及新型植保器械筛选项目指导意见

    3.贵州省2019年农药包装废弃物回收处置试点项目指导意见

2019年6月18日

附件1：

贵州省2019年特色作物病虫害绿色防控与统防统治

融合示范项目指导意见

2019年省级财政安排1100万元，实施特色作物绿色防控与统防统治融合示范项目，其中：特色作物绿色防控与统防统治融合示范项目1060万元，马铃薯晚疫病数字化预警与控制协作项目20万元，农区鼠害监测防治协作项目20万元。为确保项目顺利实施，切实发挥项目效益和带动作用，特制定本项目指导意见，供各地参考。

一、指导思想

全面贯彻“科学植保、公共植保、绿色植保”理念，实施特色作物绿色防控与统防统治融合示范、马铃薯晚疫病预警与控制协作、农区鼠害监测防治协作等项目，探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的技术模式和工作机制，在融合发展上取得突破性进展，增加无公害绿色有机农产品供给，助推脱贫攻坚，促进种植业转型升级和持续发展。

二、工作目标

（一）实施特色作物绿色防控与统防统治融合核心示范面积14.26万亩，核心基地绿色防控覆盖率100%，核心基地化学农药使用量减少50%以上，示范区农产品农药残留符合国家标准。

（二）实施马铃薯晚疫病预警与控制协作项目，预报准确率达85%以上，指导防控面积10万亩次以上，核心示范面积0.72万亩以上，每亩挽回产量损失100公斤以上。

（三）农区鼠害监测防治协作项目，农区鼠害TBS示范面积200亩，示范区关键技术到位率100%，示范区减少化学鼠药使用量30%以上，鼠情预报准确率达85%以上，举办农民田间学校10间以上，培训农民学员300人以上。

三、示范基地布局及建设要求

（一）示范基地建设布局（具体见附表1）

1、特色作物病虫害绿色防控与统防统治融合示范项目，在35个县建立示范基地，其中蔬菜14个县，精品水果10个县，中药材5个县，特色杂粮5个县，食用菌1个县。

2、马铃薯晚疫病预警与控制协作项目，安排贵阳市组织实施。

3、农区鼠害监测防治协作项目，安排余庆县组织实施。

（二）示范基地建设要求

1、项目优先选择在500亩坝区实施，示范基地交通便利，便于观摩和学习。

2、实施作物连片种植，种植面积必须满足项目实施任务。

3、优先选择有种植龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场和种植大户的基地作为示范基地。

4、示范基地建设必须有统防统治组织参与。

四、技术措施

（一）特色作物病虫害绿色防控与统防统治融合示范项目

1、蔬菜。实施全程绿色防控技术，选用抗性优质品种，实施温汤浸种、药剂拌种等种子消毒措施；结合实际实行稻菜轮作、不同科蔬菜轮作、菌菜轮作、薯菜轮作等技术措施；养护和调理土壤，合理施用有机肥和微生物菌剂，减轻土传病害的发生；清洁田园，中耕除草，采收后及时清除残茬，减少病虫源；推广移栽前免疫诱抗技术，提高抗逆性；采用天敌、性诱、灯诱、色诱等生物、物理措施控制害虫；科学用药，优先使用生物源农药，严格执行安全间隔期。

2、精品水果。以实施树体保健栽培、果园生态控草、免疫诱抗、理化诱控、释放天敌、传粉昆虫授粉、生物源和矿物源农药精准施用等防控技术，组装集成全生育期绿色防控技术模式。加强冬季封园、水肥管理、合理修剪等措施，降低病虫基数；科学使用安全高效农药与精准高效施药器械。禁止违法从省外调入和使用带病带虫苗株及带菌花粉。

3、中药材。实施土壤消毒、生态控制、健康免疫技术，配套生物（矿物）源农药控制技术。选用抗性品种，科学选择种植基地，保持中药材生态需求，确保质量和品相；进行轮作换茬，施用有机肥，合理灌溉和清园，土壤深耕，套种驱避害虫、天敌喜好植物，提高种植区生物多样性；推广免疫技术，配套生物（矿物）源农药及理化诱控等防治病虫害。

4、特色杂粮。以农田生态系统为中心，优先采用诱集植物、蜜源植物等增加农田生物多样性的生态调控措施；优化种子处理技术，采取免疫诱抗、带药移栽和穗期保护等预防性措施，推广应用高效环保药剂防治及其配套的无人机等高工效施药器械。

5、食用菌。选用优良抗杂纯化健康菌种，通过配料调控、消毒处理等方式培育充分成熟的营养菌体；加强菇棚管理，规范栽培技术，严格卫生消毒预防措施；出菇期及时剔除病菇，利用生物农药、防虫网、杀虫灯、色板等控制病虫害。

（二）马铃薯晚疫病预警与控制协作项目

管理省级马铃薯晚疫病数字化预警重点监测点，依托《马铃薯晚疫病预警及信息发布系统》，开展监测预警、防控指导，做好项目培训和系统维护，实施马铃薯晚疫病防控技术示范。

（二）农区鼠害监测防治协作项目项目

管理省级农区鼠害监测点，实施绿色灭鼠技术示范，开展鼠情监测和防控技术培训。

五、保障措施

（一）强化责任落实。各示范基地县（市、区）要将特色作物绿色防控与统防统治协同推进，加强协调，搞好服务，推进落实，实现融合发展。要成立领导小组和技术指导小组，负责示范基地管理、协调和指导工作；制订实施方案，保证工作的顺利有效实施。

（二）强化资金支持。多渠道争取示范资金投入，加大扶持力度，确保示范基地绿色防控技术措施落到实处。

（三）强化农企对接。引导农业生产企业、专业化统防统治服务组织与农资企业对接合作，联合开展技术创新、技术集成、产品直供、技术指导、示范推广活动，加快绿色防控新技术、新产品及高工效低容量施药器械推广应用。

（四）强化宣传培训。通过举办专题培训、组织现场观摩，以及充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传绿色防控与统防统治融合发展示范的好经验、好措施、好典型、好成效，增强各地应用绿色防控技术的主动性。

附表1：2019年贵州省级农业技术服务资金（特色作物绿色防控与统防统治融合示范）项目任务及绩效指标

附表1:

2019年贵州省级农业技术服务资金（特色作物绿色防控与统防统治融合示范）

项目任务及绩效指标

附件2：

贵州省2019年特色作物用药试验及新型植保器械

筛选项目指导意见

针对我省部分优势特色作物无登记用药，种植户在防治病虫害时，存在选药盲目和使用技术不配套等突出问题，我省选取了茶园、蓝莓、魔芋、梨、韭黄、小米、柚子等势特色作物开展病虫草害用药试验筛选及新型植保器械施药技术研究。特制定本指导意见。

一、总体思路

坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，贯彻“公共植保、绿色植保、科学植保”理念，建立势特色作物用药试验及新型植保器械筛选基地，针对特色作物主要病虫草害，筛选安全高效的绿色药剂，研究新型植保器械施药技术，集成优化安全高效施药技术。

二、工作目标

针对优势特色作物病虫害防控农药选用盲目和使用技术不规范等突出问题，优先选用生物农药，全面施用低毒低残留绿色农药，全面禁止施用高毒高残留农药，严格农药施用备案制度。每种作物筛选适合我省推广使用的高效低毒低残留农药产品2-3个，并明确使用技术，形成技术报告≥1篇。主要病虫防控效果达到85%以上，病虫害损失率控制在5%以内。提升我省优势特色作物病虫草害用药水平。

三、实施内容

选择在贵阳市、松桃县等11个市（县）开展茶树、蓝莓、魔芋、梨、韭黄、小米、柚子等势特色作物开展病虫草害用药试验筛选及新型植保器械施药技术研究（具体见附表2）。

四、技术措施

（一）试验内容

1、病害用药试验筛选。针对试验作物的生物学特性及主要病害等的浸染机制，筛选出安全高效的杀菌剂2种以上，明确药剂的安全施用技术。

2、虫害用药试验筛选。针对试验作物主要虫害的发生危害规律，筛选出安全高效的杀虫剂2种以上，明确药剂的安全施用技术。

3、茶园杂草用药试验筛选。针对茶园杂草的消长规律，筛选高效安全的生物除草剂2-3种，明确药剂使用技术。

（二）试验方法

1、病虫害用药试验筛选。根据试验作物主要有害生物发生规律的调查情况，选取1-2种主要病虫害，设3种以上药剂，每种药剂设2个剂量，清水对照，每处理4次重复。田间试验小区面积20-30 m²，小区随机排列，根据病虫害发生情况，选择施药次数。药效调查方法和病情分级标准等严格参照相关农药登记试验准则。根据病虫害的发生危害规律，结合药剂施用量、施用次数的防治效果及安全性，确定药剂的施用时间、施用剂量、施用次数和安全间隔期。分别于药后 7、14天进行安全性调查，田间观察各处理区叶片是否与空白对照存在异常，是否有药害产生。试验期间观察记录对其他有益有害生物的影响。记录实验期间的气象资料和土壤类型、肥力、排灌条件等情况。

2、茶园杂草用药试验筛选。试验设3种以上药剂，每种药剂设2个剂量，清水对照。每处理4次重复。田间试验小区面积20-30 m²，小区随机排列。在行间定向喷雾施药1次，采用电动背负式喷雾器施药。每亩施药液量为30~45kg，以杂草叶片不滴水为宜，常规田间管理。防效调查时按 GB/T 17980.42-2000的要求进行，棋盘式取样，分别于药后 14、28天调查杂草株数，28天时在分别调查杂草株数的基础上，同时收取各取样点杂草的地上部分，测量其地上部鲜质量，每个处理小区与对照小区进行比较，计算株防效，最后一次调查后计算鲜质量防效。除草剂安全施用技术规范，药害观察，对其他有益有害生物的影响，气象及土壤资料的记录方法同病害用药试验筛选。

3、新型植保器械施药器械筛选试验。试验设4种以上植保器械喷雾和空白对照(不喷雾)处理，每个处理 4次重复，每个小区面积20-30 m²。根据试验作物，可选择自走式可延长连杆作物喷杆喷雾机(XX公司生产)、背负式电动静电喷雾器(XX公司生产)、背负式电动喷雾器(XX公司生产)等。药剂处理区药剂分别为防治试验作物的安全高效绿色药剂，剂量均为常规用药剂量。同时评价不同施药器械的实际工作效率、能量损耗、兑水用量和用药量等。筛选最佳新型施药器械并明确施药器械使用技术。

五、组织措施

（一）加强领导，落实责任

加强组织领导，按照职责分工，明确项目实施人员，科学制定项目实施方案，切实抓好项目组织实施。项目实施县要高度重视，确保工作的顺利开展实施。

（二）规范资金使用。省级农业产业生产发展专项资金属当年完结项目。各地要按照资金文件要求，制定资金使用计划，规范专项资金使用，要严格按照资金使用计划及时使用，必须当年完成项目验收。

（三）抓好示范，做好辐射带动

示范区设控制技术示范区、完全不防治区和农民自防区，设立统一规范的示范展示牌，注明示范地点、示范面积、示范技术、目标任务、技术负责人、实施单位等信息。

（四）加强技术指导，强化督促检查

省植保植检站在项目实施期间赴现场实地指导，定期组织开展项目督查，针对研究结果、资金使用等开展督促检查，确保项目取得实效。

    附表：2019年贵州省级农业技术服务资金（特色作物用药及新型植保器械试验筛选）项目任务及绩效指标

附表2：

2019年贵州省级农业技术服务资金（特色作物用药及新型植保器械试验筛选）

项目任务及绩效指标

附件3：

贵州省2019年农药包装废弃物回收处置试点

项目指导意见

为切实推进我省农药包装废弃物的回收处置，有效减少农业面源污染和生产安全隐患，我省决定开展农药包装废弃物回收与处置试点工作，探索优化形成可推广、可复制、适合我省农药包装废弃物回收处置成熟的管理模式，特制定本指导意见。

一、指导思想

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以绿色生态为导向，深入推进农业供给侧结构性改革，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，围绕实施乡村振兴战略，按照属地管理、政府主导、部门协同、企业运作、农户参与的原则，推进农药包装废弃物回收处置工作。营造生态环境友好、田园风光秀美的农业可持续发展格局。

二、目标任务

通过开展农药包装废弃物的回收与处置试点工作，增强农药使用主体环保意识，改变农药包装废弃物乱扔乱弃现象，项目实施县农药包装废弃物总体回收率80%以上，500亩以上大坝、规模种植基地及农药使用大户农药包装废弃物回收率100%，回收的农药包装废弃物集中无害化处置率100%。探索优化形成可推广、可复制、适合我省农药包装废弃物回收处置成熟的管理模式。

三、基本要求

农药包装废弃物是指农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物（瓶、罐、桶、袋等）。农药残液是指施药作业后残存在药箱内的、不再具有使用价值的废弃药液。农药包装废弃物集中贮存场所的贮存、运输、处置活动按危险废物管理有关规定执行，应遵守有关危险废物的法律法规规定。村、镇农户和农药经营者分散产生的农药包装废弃物在集中贮存前，其回收、暂存、转运活动，不按危险废物管理。

（一）农药包装废弃物回收相关要求。按照有关法律法规，农药使用后产生的包装废弃物，不得随意丢弃，农药使用者有义务回收，并应主动将收回的农药包装废弃物就近送交相应的农药经营单位或指定回收点。对使用者不明确或者已经被丢弃的农药包装废弃物，应由当地政府布局建设的农药包装废弃物回收网络或专业化服务机构负责有偿收集、回收。宣传和鼓励农药使用者在使用过程中通过多次清洗等方式提高农药利用率，减少、清除农药包装废弃物内的残留农药，并对包装废弃物进行分类回收。农药经营和使用者应当设立农药包装废弃物回收台账，记录包装废弃物的类型、数量、回收日期、去向等信息。

（二）农药包装废弃物贮存相关要求。回收的农药包装废弃物应当暂存于专门场所或容器，有防扬散、防流失、防渗漏等措施，并在醒目位置设置有害垃圾标识，不得露天存放，不得将危险特性不相容的农药包装废弃物混合贮存，并远离水源和热源。

（三）农药包装废弃物转运相关要求。农业农村部门应组织做好农药包装废弃物的转运工作。将农药包装废弃物转运至专业处置单位，须按照环保部门的规定相关手续。集中存贮的农药包装废弃物的运输活动应当采取防止污染环境的措施，不得丢弃、遗撒农药包装废弃物，运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求，避免造成后续污染。

（四）农药包装废弃物无害化处置相关要求。组织做好农药包装废弃物的无害化处置工作，严禁采取私自焚烧、掩埋等不具备无害化防护措施的行为。农药包装废弃物的处置工作应按照分类处理原则，由在环保部门备案、具有相关资质的单位处置。

四、工作措施

以农药经营者为主体，全面开展押金制、有偿回收制、补贴代储等回收试点，确保农药使用者将农药包装废弃物交到回收点。建立定期转运制度，将各回收点的农药包装废弃物归聚到统一制定贮存场所，严防二次污染和中毒事故发生。建立集中处置制度，委托有资质的单位转运和集中处理农药包装废弃物。

（一）建立农药包装废弃物回收点。可在符合条件基础上，遴选覆盖面大，服务质量好，积极性强，信誉度高的农药经营店或专业化统防统治服务组织建立农药包装废弃物回收点，回收点负责置换农业生产者交回的农药包装废弃物，农业生产者将清洗后并按照玻璃瓶、塑料瓶、塑料袋进行分类的农药包装废弃物交回到指定的农药包装废弃物回收点，领取相应的回收置换物。

（二）探索农药包装废弃物回收模式。结合本地区实际，采用适当模式，鼓励督促农药使用者交回农药包装废弃物，并对交回的农药包装废弃物进行回收。同时，探索农药生产企业、农药经营者、农药使用者共同参与的农药包装废弃物回收处置运行模式。也可探索专业公司有偿回收模式，由政府出资，委托专业公司，在各乡镇或村屯建立定点回收点，广泛宣传广大村民积极收捡农药包装废弃物交至回收点，回收公司根据包装物大小、种类、数量等支付回收金等回收模式。

（三）农药包装废弃物集中处置。根据农药包装废弃物回收点回收数量情况，及时进行农药包装废弃物集中处置，避免将农药包装废弃物作为生活垃圾变卖或遗弃。对于可回收的农药包装废弃物进行分类后交由相关企业进行回收再利用；对于不可回收的农药包装废弃物，送至具有危险废物经营资质单位进行集中处置。

五、保障措施

（一）强化组织领导。要充分认识开展农药包装废弃物回收处置工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，积极向地方政府汇报，相关部门密切配合、主动作为。建立健全农药包装废弃物回收处置工作领导小组，充分发挥领导小组组织协调作用，将各项工作任务层层分解，落实到具体单位和责任人。多方争取支持，加大对该项工作资金投入力度，确保农药包装废弃物回收处置工作顺利推进。

（二）加强协调配合。要加强统筹协调，形成监管合力。农药包装废弃物回收处置工作涉及多部门的，要加强跨部门合作，开展联合行动，采取综合性措施，确保农药包装废弃物回收处置工作取得实效。

（三）加强执法监管。要依法加强农药包装废弃物回收处置工作的监管，建立农药包装废弃物回收处置考核机制，设置农药包装废弃物回收设施，建立回收处置标识标牌和台帐，记录包装废弃物的相关信息。要加大农药包装废弃物回收处置的执法力度，对农药生产企业、农药经营者、农药使用者不履行农药废弃物回收处置义务的，要严格依法查处。要建立农业农村、生态环境部门农药包装废弃物回收处置信息共享机制，及时报送回收处置工作落实情况。

（四）加强宣传引导。充分利用报纸、广播、电视、新媒体等途径，加强对农药包装废弃物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传。宣传和鼓励农药使用者在施用过程中通过多次清洗等方式减少、清除农药包装废弃物内的残留农药，妥善收集农药包装废弃物并及时交回农药经营者。鼓励农药生产者增加大容量包装，使用易回收利用、易处置或者在环境中可降解的包装物，淘汰铝箔包装物。加强农药包装废弃物回收处置的普及、宣传与推广，形成全社会关心、支持、参与和监督农业生态建设的良好氛围。及时宣传工作实施进展、成效和经验，示范带动社会力量，构建农药包装废弃物回收处置长效机制。