省农委关于第十三届全国人大一次会议 第4919号建议的会办意见

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黔农议复〔2018〕37号                               签发人：袁家榆

省农委关于第十三届全国人大一次会议

第4919号建议的会办意见

省人民政府办公厅：

左文学代表提出的《关于推动民族自治县和民族乡加快发展的建议》收悉，现提出如下会办意见：

近年来，省农委认真按照中央和省关于民族工作的安排部署，始终坚持把发展产业这个最根本、最长效的脱贫手段为工作主抓手，推动产业扶贫成为民族地区脱贫攻坚的主导力量。

一、发展情况

（一）发展迅速，产业裂变。2017年，“三州”蔬菜种植面积548万亩、产量794万吨；食用菌种植面积2.48万亩，产量7.11万吨；茶园面积202万亩，投产茶园157万亩，产值近100亿元。自治县生态家禽出栏1424万羽、禽蛋产量2.44万吨，同比分别增长35%和12%。产业发展，农民增收，去年“三州”农民人均可支配收入比上年平均增长10.4%，比全省高0.8个百分点。

（二）投入加大，夯实基础。2017年省农委共下达全省民族自治地方财政项目资金9.17亿元，较上年增长12.4%；安排自治县蔬菜资金900万元、茶叶资金340万元、食用菌资金2000万元、生态家禽资金1690万元。项目和资金夯实了农业发展基础，助推了民族地区农业生产、结构调整和产业融合发展。

二、主要做法

（一）产业选择到位。结合资源禀赋和产业基础，指导民族地区编制了“十三五”特色产业扶贫规划、“5+1”产业脱贫攻坚三年行动方案和年度计划，民族地区形成独具一格的产业布局，实现了每个自治县有1至3个主导产业，每个民族乡有1个特色种类。

（二）利益联结到位。加大扶持，增强民族自治县龙头企业的实力和辐射带动作用。扶持民族自治县和民族乡农民专业合作经济组织，引导企业与农民形成紧密的利益共同体，落实农户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额，今年6月30日前能基本实现民族自治县和民族乡贫困村建立农民专业合作社、贫困农户参加农民专业合作社、农民专业合作社技术团队覆盖“3个100%”。

（三）产销对接到位。引导民族自治县和民族乡农产品定向直通，进机关、学校、社区、医院、企事业、超市（“六进”）。组织自治县和民族乡参加农产品交易会，推荐农业企业投资发展。配合自治县对接帮扶城市，依托优势资源，使对口帮扶城市成为民族地区绿色农产品的主销市场。

（四）技术服务到位。加强民族自治县和民族乡基层农技体系机构建设。积极开展“万名农业专家服务‘三农’行动”，选派农业专家分赴基层一线，走村串寨宣传发动、传播农业产业新技术，促成了一批产业发展项目在民族自治县落地、生根、开花、结果。

三、下步打算

当前，我省民族自治县和民族乡还存在产业结构调整思想观念不够解放、力度不够大、步伐不快，产业扶贫不够精准、利益联结不够紧密，农业基础薄弱、规模化标准化生产程度低等问题。下步，省农委将多措并举，继续推进农业产业长足发展。

一是调整产业结构。以乡村振兴战略为统领，以农业供给侧结构性改革为主线，持续推动思想观念、发展方式、工作作风转变，以“三转”引领产业革命取得突破，产业结构调整实现“一减一增”目标，尽快使民族自治县和民族乡农产品彰显资源优势和产业优势。

二是加强技术指导。围绕农业生产关键技术环节，进一步加强民族自治县和民族乡农业技术培训，确保农业产业由数量向质量、规模向效益、粗放向集约转变。深入开展“万名农技专家下基层”活动，加强对发展产业的技术支持。

三是继续加大投入。围绕优势特色产业的发展，加大投入，支持民族自治县和民族乡实施好种子工程、高标准农田、农产品质量检验检测体系、基层农业技术推广体系、标准化规模生产基地以及农业信息化设施建设等重大工程、重大项目。

贵州省农业委员会

2018年5月30日

（此件公开发布）

（联系人：杨锌沂；联系电话：0851-85285021）