省农业农村厅关于省十三届人大二次会议第455号建议的答复

王宗清代表：

您提出的《关于“提升农产品质量，打造农产品大品牌”的建议》收悉，感谢您对我省农产品质量安全工作以及蔬菜产业发展的关心和支持。2019年5月29日，省农业农村厅有关人员赴铜仁市就建议内容进行了实地调研。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、铜仁市蔬菜产业基本情况

（一）围绕主导产业重点品种抓标准修制定。2018年，铜仁市蔬果办与万山区和江口县、松桃县农牧科技局合作，启动编制了《铜仁市设施蔬菜生态化栽培技术标准（规程）》，于2019年3月份申报贵州省质量发展项目。

（二）狠抓规模标准化栽培蔬菜示范基地。2018年以来，在全市每个区县建设相对集中连片的优质蔬菜1000亩以上的标准化蔬菜基地，目前已完成13.6万亩，超额任务3.6万亩。其中，万山区设施蔬菜生产标准化基地面积1120亩，主要在高楼坪乡、敖寨乡、黄道乡和下溪乡等地建设。

（三）狠抓蔬菜产品质量安全。铜仁市农产品质量安全监管部门在日常管理中，坚持“全面监管、突出重点、标本兼治、着力治本”的工作原则，以保障农产品质量安全消费和促进农业健康、高效、可持续发展为根本任务，以实施“农产品放心工程”为重点，强化监管体系、监测体系、执法体系、追溯体系及长效机制建设。坚持常态化监管与专项整治相结合，精心组织，狠抓落实，严控源头、严抓生产、严格准出。各项工作取得了长足进步，农产品质量安全水平逐年向好，稳步提升。

（四）万山区推广“九丰农业+”大棚蔬菜产业发展模式。该区2015年从山东引进龙头企业九丰农业公司发展蔬菜产业，重点以九丰农业博览园为平台，推动产业向下延伸，把“农业龙头企业+专业合作社+基地+农户”发展模式做出实效。2018年累计完成蔬菜播种面积15.5万亩，比计划任务增10.7%；全年产量达25.4万吨，完成计划任务的133.7%；产值6.59亿元，完成计划任务的123.8%。

二、关于“加快推进标准化蔬菜育苗和生产基地建设”的建议

省委省政府高度重视全省蔬菜产业发展，成立省农村产业革命蔬菜产业发展领导小组，由省领导领衔推进。省农业农村厅成立了蔬菜产业发展工作专班，根据《贵州省农村产业革命蔬菜产业发展推进方案（2019-2021年）》，蔬菜专班会同贵州大学联合制订了蔬菜生产基地和集约化育苗基地建设标准，2019年拟在全省建成100万亩规模化、标准化蔬菜生产基地，同步推进集约化、工厂化育苗工作。组织评选并公布了2019年全省蔬菜产业十大生产基地县和十大育苗基地，在资金安排上拟重点支持发展，突出典型示范引领，加快推进我省蔬菜标准化生产和集约化育苗工作。

三、关于“加大线上线下及生鲜配送体系建设，打造山地优质农业品牌”的建议

为加大线上线下及生鲜配送体系建设，省商务厅一是开展了贵州绿色优质农产品出省通道（窗口）建设。在本省、北京、重庆、云南、东西部协作对口帮扶城市等重要目标市场，建成了120个集配加工中心、分销中心、边境贸易端口和销售窗口。依托云南河口边境贸易端口在越南（胡志明、老街、河内、岘港、海阳）、泰国曼谷、马来西亚吉隆坡、柬埔寨金边等东南亚国家建成了8个境外分销中心。香港、澳门分销中心正在由贵州现代物流集团筹建，条件成熟的情况下，积极推动欧美大市场建立展销中心建设。二是夯实冷链物流标准化体系。全省建成冷库库容120.57万吨，投运冷藏车1281辆，冷库库容、冷藏车较2016年分别增长175.27%和213.20%。三是打造“贵州绿色农产品”品牌形象标识。启动小香葱、可乐猪、小香鸡等特色农产品标准制订修订工作，启用“贵州绿色农产品”品牌形象标识。

6月中旬，贵州省委常委、省委政法委书记、省农村产业革命蔬菜产业发展领导小组组长时光辉率省农业农村厅、省商务厅有关同志赴上海参加“黔菜入沪”产销对接会，从7月15日开始，每天至少向上海持续供应蔬菜22吨以上。

下一步，省农村产业革命蔬菜产业发展领导小组还将赴广东参加黔菜入粤产销对接会，进一步拓展贵州绿色农产品销售渠道，实现“主导省内市场,抢占省外市场”的目标，在巩固扩大省内市场的基础上，加快拓宽省外市场，开展强化东西部扶贫协作、大力发展订单农业、积极推进农产品进省外军营、积极拓展境外市场、大力发展农村电商等行动。同时将组建以省现代物流集团控股，上海蔬菜集团、省金控集团和市（州）平台公司参股的贵州蔬菜集团，集团整合蔬菜生产资源，形成突出竞争优势，在省内进一步巩固好市场地位，保供保价，在省外形成拳头产品，开拓市场，整体提升贵州蔬菜市场竞争力，力争3-5年构建起“上调资源、中拓平台、下接渠道”的蔬菜产业现代物流市场体系。

四、关于“加强蔬菜产品质量安全监管”的建议

省农业农村厅将从内部质量控制、产地环境及产区条件、质量控制措施和管理制度、农业投入品管理、废弃物和污染物管理、产品质量、包装和标识、产后处理等方面加强蔬菜生产经营主体的监督管理，在茶园、菜园、果园开展草甘膦等除草剂专项整治行动，确保黔菜优品。同时，支持鼓励铜仁市蔬菜生产经营主体入驻国家农产品质量安全追溯平台，张贴二维码，实现“带证上网、代码上线、带标上市”，提升产品附加值和社会认同；全面试行食用农产品合格证制度，组织农业农村部门指导蔬菜生产经营主体开具并主动出示合格证，市场监管部门指导经营者查验合格证，消费者索要合格证，健全以合格证制度为核心的产地准出与市场准入衔接机制，加快推进农产品质量安全全面监管。

五、关于加大“资金投入推进蔬菜产业发展”的建议

2019年，省农村产业革命蔬菜产业发展领导小组成员单位已明确31524万元的项目资金用于支持蔬菜产业；其中，省发展改革委11148万元、省农业农村厅15161万元、省财政厅3015万元、省科技厅2200万元。省绿色产业扶贫投资基金已投资蔬菜项目31个，完成投资额15.58亿元。

贵州省农业农村厅

2019年6月17日

（附注：此件公开发布）

（联系人：唐会周；联系电话：0851-85282712）