省农业农村厅关于省十四届人大一次会议第640号建议的答复

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黔农议复字〔2023〕42号              签发人：张集智

省农业农村厅关于省十四届人大一次会议

第640号建议的答复

梁吉银代表：

您提出的《关于加强从江香禾糯、田鱼种质资源保护的建议》已收悉。感谢您对我省农业种质资源保护工作的关心和支持。经认真研究，现就您提出的有关问题答复如下：

一、关于建立保护利用体系

一是科学系统布局。《贵州省种业振兴行动实施方案》《贵州省“十四五”农业种业发展规划》明确，通过实施种质资源保护利用行动筑牢种业根基，构建以种质资源库（基因库）为核心、种质资源圃（场、区）为支撑、原生境保护区为补充的农业种质资源保护体系，2021—2025年将分批建设1个省级水稻种质资源圃、1个从江香禾糯原生境保护地和6个水产遗传资源保护区。截至目前，已认定贵州省水稻研究所为省级水稻种质资源圃，收集保存数百份香禾糯种质资源，开展重要农艺性状表型鉴定，为香禾糯保护利用提供科学依据。二是积极开展农业种质资源普查和系统调查情况。为摸清全省农业种质资源家底，确保珍稀、濒危、特有资源得到有效收集和保护，实现应保尽保、应收尽收，为种质资源的挖掘鉴定、创新利用、交流合作奠定坚实基础。按照《农业农村部关于开展全国农业种质资源普查的通知》（农种发〔2021〕1号）和《省农业农村厅办公室关于调整〈贵州省农业种质资源普查及系统调查总体方案（2021—2023年）〉的通知》部署要求，水稻方面：全面完成贵州第三次农作物种质资源普查与收集，完成22个县农作物重点物种系统调查；普查收集资源隶属28科67属99种，以禾本科资源最丰富，数量为1779份，占比33.9%；其中从江水稻资源62份、香禾资源27份。水产方面：完成第一次贵州省水产养殖种质资源基本情况普查，覆盖9个市（州）98个普查点，涉及7167个养殖主体、125个物种、155种资源，其中从江县普查养殖主体28个，包括普通养殖场22个和苗种场6个；主要养殖品种为鲤。

二、关于整合资金技术力量

一是建立种业发展专项资金。省财政高度重视种质资源开发利用工作，调整支出结构、安排专项资金、不断加大对种质资源开发利用经费的投入。2022年省财政安排种业发展资金3595.74万元，较2021年增加6.97%；2023年继续安排种业发展资金3924万元，较2022年增加9.13%，实现连续两年大幅增长。二是建立稳定持续的财政投入机制。《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》（国办发〔2019〕56号）中明确提出“中央和地方有关部门可按规定通过现有资金渠道，统筹支持农业种质资源保护工作”，各级财政部门可配合有关部门调整支出结构支持符合条件的农业种质资源保护开发工作。按照《财政部等11个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）、《省财政厅等11个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》（黔财农〔2021〕124号）要求，过渡期内全省66个脱贫县可统筹整合使用相关财政涉农资金，中央和省市级部门将相关财政涉农资金的配置权、使用权完全下放到试点脱贫县，脱贫县根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要，强化种质资源项目谋划力度，统筹整合各级相关财政涉农资金支持符合政策规定的项目，发展优质种质资源，带动脱贫人口增收致富。2021—2022年，省财政厅累计出资90亿元设立贵州省农业农村现代化发展基金，引导金融和社会资本围绕现代特色优势农业、农业生产及加工、绿色循环产业等项目进行投资，在项目端实现基金投资85.04亿元。对符合基金投资的种质资源保护开发项目，可积极申请基金予以支持。三是支持香禾糯、田鱼种质资源保护。已安排资金64.2万元，用于建设香禾种质资源圃、收集保护香禾种质资源；安排资金200万元，用于支持从江县水稻产业发展，预计全县今年种植水稻26.42万亩，其中香禾糯6.5万亩；安排232万元用于鲤鱼、白甲鱼、昆明裂腹鱼等系统调查，采集保存水产养殖种质资源遗传材料300余份。

三、关于加快专业平台建设

一是认定省级种质资源保护单位。2020年省农业农村厅公告（第17号）和2023年省农业农村厅公告（第94号）认定省级农业物种质资源保护单位和农作物良种繁育基地，其中，省级水稻种质资源圃1家，省级水稻良种繁育基地2家，承担相应种质资源保护主体责任和良种繁育任务。二是逐步构建种质资源保护信息管理平台。按照农业农村部组织农业种质资源保护调研工作要求，填报了省级认定的51家农业种质资源保护单位及资源相关信息，通过遗传资源管理系统上报保护单位概况和资源保护情况，实现统一身份信息管理。

四、关于加强开发利用

一是顶层设计助产业发展。《贵州省“十四五”渔业发展振兴规划（2021—2025年）》提出要摸清资源家底、推进种业创新、加强基地建设。在低海拔地区及地热资源丰富地区，建设鲤、鲫等大宗鱼类繁育基地，提升苗种自给能力。计划至2025年，建设标准化、规模化、现代化良种繁育基地50个，繁殖优质鱼苗达100亿尾。二是整合资源要素助力资源开发利用。强化科研院所与企业稳定合作，实施各级各类项目，重点开展香禾糯种质资源收集、鉴定和评价，香禾糯绿色栽培技术、精深加工产品开发等方面研究，选育出一批适合稻田生长繁育、具有生长优势的鲤品种，开展稻渔综合种养技术试验示范，通过发展香禾糯产业促进种质资源保护利用，实现以用促保。省农科院在从江县开展了以香禾糯为主导品种的稻渔综合种养技术试验，取得良好的示范效果；建立了从江田鱼的标准化繁育体系，保存亲本1000余组，年生产鱼苗10000万尾，可供应稻田养鱼面积40万亩。

五、关于扩大品种保护范围

强化第三次农作物种质资源普查和第一次水产养殖种质资源普查成果运用，继续加强种质资源保护与利用宣传，促进社会各界更加广泛积极参与到资源的保护与利用行动中。持续推进省级农业种质资源保护单位认定工作，鼓励香禾糯新品种培育和审定，加快推进贵州省种质资源中期库和分类作物种质资源圃建设进度，进一步完善保护体系，确保收集农作物种质资源得到永续保存、安全保护和有效利用。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于种业振兴重要指示精神，在省委、省政府的领导下，以高度的政治责任感和使命感，引导社会各方力量共同参与，积极向财政部门申请资金支持，结合农技人员创新创业行动开展科技服务，加大地方特色资源保护，加强种质资源库（圃、场、区）等保存设施建设，进一步增加农业种质资源保存品种和数量，发掘创制优异种质和基因资源，为选育新品种、发展现代种业、保障粮食安全提供物质和技术支撑。

贵州省农业农村厅

2023年6月9日

（同意公开）

（联系人：刘华钧；联系电话：13985808712）