省农业农村厅关于省十四届人大一次会议第666号建议的答复

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黔农议复字〔2023〕71号          签发人：张集智

省农业农村厅关于省十四届人大一次会议

第666号建议的答复

梁吉银代表：

您提出的《关于加强珠江水系都柳江芝麻剑种质资源保护的建议》收悉，感谢您对我省水生生物资源保护的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“设立水产种质资源保护区”的答复

按照《水产种质资源保护区管理暂行办法》有关要求，设立水产种质资源保护区应由县、市级人民政府渔业行政主管部门先行开展流域内的水生生物资源、水生生物生境资源、人文环境等调查以及保护区保护发展规划编制等相关工作，征得本级人民政府同意后，向省级人民政府渔业行政主管部门申报。经省级水产种质资源保护区评审委员会评审后，由省级人民政府渔业行政主管部门批准设立，并公布水产种质资源保护区的名称、位置、范围和主要保护对象等内容。

目前，我省已在罗甸县建立了蒙江坝王河特有鱼类国家级水产种质资源保护区，主要保护对象斑鳠。2022年，罗甸县农业农村局与贵州大学联合攻关，建立了斑鳠繁育基地，斑鳠人工繁殖已获得成功，为我省斑鳠保护工作奠定了基础。

如需在都柳江设立保护区，应先开展都柳江水域水生生物生境本底资源调查和人文环境综合性调查工作，在处理好资源保护与经济建设发展的前提下，通过科学研判，由县级渔业行政主管部门经县人民政府批准同意后，逐级申报。

二、关于“保障机构人员力量”的答复

我省深入贯彻落实中办、国办《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》，认真贯彻落实省委省政府的决策部署，按照执法力量与执法职能、执法任务相适应的要求，合理优化农业综合行政执法机构编制人数，夯实执法体系基础。都柳江水系三都县、榕江县、从江县农业综合执法机构编制总数72人，实际从事渔政工作人数30人，基本满足都柳江水系渔政执法监管需求。2023年三县落实执法监管资金15万元（其中我厅安排榕江县联合执法行动经费10万元），基本保障执法工作需要。另外，我厅已起草《全省农业综合行政执法能力提升实施方案（征求意见稿）》，争取从省级层面帮助基层执法机构逐步解决执法装备、机构人员、经费保障等问题。

三、关于“加强设施装备建设”的答复

目前，我厅在2023年中央转移支付资金中，已下达黔东南州渔政执法装备建设资金100万元，主要用于加强长江流域及珠江水系都柳江执法能力建设。经与州农业农村局对接，已将从江县执法能力建设项目纳入计划中，目前，项目正在按程序推进，预计于2023年底完成采购相关工作并投入使用。另外，我厅将持续支持都柳江水系有关县申报渔政执法装备建设项目，配备必要的无人机及视频监控设备。

四、关于“扩大宣传范围”的答复

我厅已连续6年开展水生野生动物保护科普宣传活动，通过悬挂展板、张贴横幅或道旗、发放宣传资料、播放公益宣传片、开展水生野生动物保护科普直播平台话题挑战赛、科普宣传进“四区”（渔区、校区、社区、景区）等方式活动，全面开展水生野生动物保护科普宣传，进一步提高全社会水生野生动物保护意识。通过公开24小时举报电话等多种方式，完善举报制度，充分发挥群众和社会的监督作用，全面营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做，群众不食”的良好水生野生动物保护氛围。

五、关于“加大执法力度”的答复

我厅严格落实《中华人民共和国野生动物保护法》有关要求，印发《贵州省严厉打击破坏水生野生动物资源行为专项执法行动方案》，从强化栖息地巡查监管、严厉打击非法经营利用行为等方面着手，督促销售、加工斑鳠等水生野生动物有关市场主体按规定使用水生野生动物专用标识，严厉打击非法猎捕、杀害、交易、利用斑鳠等水生野生动物行为，确保水生野生动物各项保护管理制度落实落地。2021年以来，全省农业农村部门累计出动执法人员1.59万人次，检查水生野生动物饲养繁育、展演展示、经营利用场所3070个次，查办违法违规案件240件，涉案人员314人，行政罚款19.23万元。中新网于2021年报道黔南州罗甸县依法查处一鱼庄非法售卖野生斑鳠案件。

六、关于“压实主体责任”的答复

全省市场监管系统组织开展水产种质资源保护区经营活动大排查专项执法行动，向水产种质资源保护区涉渔经营者送达行政告知书23422份，检查水产品生产者5368户、农贸市场11302个次、餐饮经营者57979户。开展网络检测836次，撤除含有敏感词违法广告1276块。持续释放严管水生野生保护动物的信号，压紧压实市场经营主体责任。

下一步，我厅将继续严格执行新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》等法律要求，坚持保护优先、规范利用、严格监管的原则，进一步强化对斑鳠等水生野生动物栖息地的巡查巡护，规范繁育展演和经营利用活动，以最严厉的执法、最严格的管理、最广泛的监督，严厉打击非法猎捕、杀害、交易、利用水生野生动物行为，确保水生野生动物各项保护管理制度落实落地。

贵州省农业农村厅

2023年6月20日

（主动公开）

（联系人：杨绪海；联系电话：18984849257）