省农业农村厅关于省十四届人大一次会议 第712号建议的答复
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黔农议复字〔2023〕69号 签发人：张集智
省农业农村厅关于省十四届人大一次会议
第712号建议的答复
刘志模代表：
您提出的《关于支持山银花产业发展的建议》收悉。感谢您对我省山银花产业工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、关于“由省卫健委和省市场监管局争取国家卫健委、国家市场监管总局的支持将山银花纳入药食同源名录”建议的回复
2023年3月3日，由国家卫生健康委牵头，会同国家市场监管总局以及国家食品安全风险评估中心、中日友好医院、中医科学院中药研究所、北京联合大学等科研院所高校共14位领导专家赴我省开展金钗石斛列入食药物质目录情况实地考察调研。调研期间，国家卫生健康委、国家市场监管总局调研组也听取了绥阳县委县政府关于山银花发展及列入食药物质目录申报的情况汇报。根据调研组提出的“将山银花样本送至中国医学科学院药用植物研究所和有资质的第三方鉴定机构进行鉴定后再行研究申报工作”的建议。
下一步，将按照省委省政府安排部署，遵照国家卫生健康委、国家市场监管总局相关要求，待7月上旬山银花开后，绥阳县将采摘本地样品送检，根据送样检测结果，帮助绥阳县完善“山银花纳入食药物质目录”申报资料，参照赤水市申报将金钗石斛列入食药物质目录的案例，争取早日将山银花列入食药物质目录。
二、关于“建议省农业农村厅、省中医药管理局专题调研贵州山银花的状况后将其纳入全省十二大特色优势产业中的中医药产业”建议的回复
山银花作为我省重点发展的区域特色优势单品，近几年我厅持续支持山银花产业高质量发展，主要开展以下工作：一是2019年，印发《贵州省农村产业革命中药材产业发展实施方》，明确山银花为我省重点打造的区域特色优势单品，支持资金200万元，用于种子种苗、规模化基地等项目建设。2020年，印发《贵州省农村产业革命中药材产业产地初加工能力提升行动方案（2020—2021年）》，聚焦金（山）银花等地方特色道地品种的重点产区，支持资金50万元，用于绥阳县山银花产地初加工示范基地建设，以点带面，逐步提升产地初加工水平；印发《关于做好2020年全省中药材种植大县培育工作的通知》，认定绥阳县为我省中药材种植大县。2021年，我厅联合省中医药管理局、省药监局发布贵州省道地药材目录，将山银花纳入贵州省第一批道地药材目录；将绥阳县山银花区域性良种繁育基地认定为《贵州省中药材、民族药材区域性良种繁育基地（第一批）》。二是省人民政府办公厅印发《贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划(2023-2030年)的通知》（黔府办发〔2023〕1号），围绕中药材优势单品，建设绥阳县山银花产地交易市场。三是2023年，我省获得农业农村部产业集群项目—“黔六味”道地药材优势特色产业集群建设，绥阳县作为项目县之一，中央财政资金支持1450万元，用于山银花全产业链建设。
2023年3月3日，我厅相关领导与绥阳县人民政府副县长林木在省农业农村厅就山银花产业发展进行了专题座谈，了解到，目前，绥阳县山银花总产量6.3万吨，种植面积24.1万亩，全产业链总产值30.74亿元。重点承担山银花良种繁育、精深加工和冷链物流仓储功能。会议确定接下来继续重点打造绥阳山银花优势单品，持续推进山银花产业全产业链发展，提高综合产值。
下一步，一是我厅将围绕贵州省“十四五”中药材产业发展规划，打造绥阳、道真、务川、新蒲等金（山）银花核心产区；在遵义市建设金（山）银花原生境保护区；在遵义市建立种子种苗繁育中心，研究金（山）银花等优势单品的种子繁育、脱毒快繁和提纯复壮等关键技术。二是根据省人民政府办公厅印发《贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划(2023—2030年)的通知》（黔府办发〔2023〕1号）文件精神，建设绥阳县山银花产地交易市场。三是以“黔六味”道地药材优势特色产业集群为抓手，支持绥阳县建设山银花种苗繁育及标准化基地建设、绥阳县山银花精深加工建设、山银花冷链仓储物流交易中心建设。
三、关于“建议由省农业农村厅中药材专班牵头，组织省级专家制定贵州山银花标准化体系建设，同步申请地方标准，进一步提高贵州山银花品质和质量”建议的回复
根据《贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023—2030年）的通知》（黔府办发〔2023〕1号）文件精神，由省中医药管理局会同省农业农村厅、林业局等单位负责建立健全中药产业标准体系相关内容，制定黔产道地药材和民族习用药材种子种苗、产地加工（趁鲜切制）的品种目录、质量标准和生产技术规范，支持中药材种植养殖和中医药生产制造企业、科研院所参与地方标准制订。
下一步，我厅将在充分采纳刘志模代表关于支持山银花产业发展建议的基础上，结合“‘黔六味’道地药材优势特色产业集群”项目，一是通过山银花种苗繁育及标准化基地建设，组织相关专家总结出贵州山银花标准化体系，提高山银花种苗供给能力和山银花品质。二是统筹推进贵州省中医药标准委员会、中药材产业协会、企业等制定和申请山银花地方标准工作。
贵州省农业农村厅
2023年6月20日
（主动公开）
（联系人：刘佳慧；联系电话：18302636084）
