省乡村振兴局关于省十四届人大一次会议第722号建议的答复

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黔乡振议复字〔2023〕36号                                          签发人：张集智

省乡村振兴局关于省十四届人大一次会议

第722号建议的答复

罗祖新代表：

您提出的《关于出台政策支持雷山县、湄潭县创建国家乡村振兴示范县的建议》收悉。感谢您对我省乡村振兴工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

按照《关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知》文件要求，省农业农村厅推荐国家乡村振兴重点推进县雷山县、乡村振兴引领示范县湄潭县创建首批国家乡村振兴示范县，2022年10月示范县获批创建以来，省有关部门积极帮助雷山县、湄潭县推进完善乡村振兴工作机制，落实创建任务，推动重点项目实施。

一、“落实政策保障”方面。一是农业农村部门会同自然资源部门选派产业指导员和驻村规划师，对湄潭县石莲镇沿江村进行乡村振兴驻点指导。在项目资金、基金申报等方面给予支持。2023年，省级农业农村部门已支持湄潭县中央转移支付资金7753万元，省级财政资金2574万元；支持雷山县中央转移支付资金994万元，省级财政资金150.31万元。二是2022年安排湄潭县中央和省级财政衔接资金10356万元、雷山县10995万元。2023年截至目前，安排湄潭县中央和省级财政衔接资金9156万元、雷山县11588万元。三是省乡村振兴局会同省财政厅等7个单位印发了《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理暂行办法》（黔乡振发〔2022〕13号），指导各地统筹用好乡村振兴衔接资金，进一步规范管理使用各级财政衔接推进乡村振兴补助资金安排支持的项目。四是坚持引金融“活水”，全力推广“脱贫人口小额信贷”“乡村振兴产业贷”“富民贷”等产品，支持农户和农业经营主体发展产业。

二、“壮大乡村产业”方面。一是推进特色产业发展。省农业农村厅多次组织专家分别赴雷山、湄潭开展茶园管护、茶叶加工等技术指导，实施5000亩茶园绿色防控示范，开展茶园管护培训达1500人次，切实提高雷山、湄潭茶叶品质。2023年以来，财政衔接资金投入雷山县2150万元，用于茶园提质增效建设和盘活银球茶园区闲置资产。二是将雷山天麻纳入《贵州省“十四五”中药材产业发展规划》重点发展，推动雷山天麻产业做大做强。举办两届中国（贵州）天麻节活动，宣传推介雷山天麻区域公共品牌。苗侗山珍（含雷山天麻）入选我省2023年中国品牌日期间发布的第一批品牌目录。三是大力发展乡村文化旅游。2022年，推选雷山县西江千户苗寨成功申报第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。2022年安排资金400万元支持西江镇龙塘村民族特色村寨旅游产业融合发展示范点建设。2023年，先后3次向文化和旅游部专题报告西江千户苗寨景区5A创建相关情况，争取获得文化和旅游部的相关支持。四是出台了《关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制促进脱贫人口增收的实施意见》，强化带动效益与提升带动能力相结合，健全完善“带得准”“带得稳”“带得久”的长效机制。五是印发了《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的实施意见》，鼓励培育发展乡村特色优势产业，引导农民积极发展特色种植、特色养殖、特色加工、特色文化旅游、特色农贸等庭院经济。

三、“加强农村人居环境整治”方面。将雷山县、湄潭县作二类县，列入八部门印发的《贵州省推进“十四五”农村厕所革命实施》进行分类推进支持。“十四五”以来，支持雷山县农村改厕奖补资金779万元，湄潭县688万元。根据雷山县、湄潭县自下而上申报的改厕需求，截至2022年底，支持雷山县完成改厕、新建2120户，湄潭县2100户。

四、“培育乡村人才队伍”方面。一是选派农民专业合作社理事长、家庭农场主、农村集体经济组织负责人、社会化服务组织负责人、市（县）级农业产业化龙头企业负责人及种养大户等带头人参加乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。二是选调农村基层组织负责人、到村任职选调生、家庭农场主、农民合作社带头人、农业社会化服务组织带头人、小微农业企业负责人、农村创新创业带头人等参加农村实用人才带头人培训。三是下发《关于做好＜关于征求第一批产业顾问组匹配建议名单意见的函＞的通知》，推荐两县专家共16名、帮助雷山县匹配专家10名。四是印发《2023年全省脱贫劳动力、边缘易致贫劳动力和突发严重困难劳动力培训实施方案》，摸清各地培训需求，分类开展培训。雷山县开展脱贫劳动力培训42期，培训1179人，湄潭县开展94期，培训636人；雷山县开展乡村振兴致富带头人培训3期，培训155人，湄潭县开展1期，培训人数70人。

目前，国家、省对国家乡村振兴示范县没有相关配套政策和资金支持，对您的建议，我们将及时向上级反映。同时，我们将按照《贵州省建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区实施方案》，继续支持雷山县、湄潭县做好国家乡村振兴示范县创建有关工作，支持雷山县、湄潭县结合实际，积极探索创新，走具有贵州特色的乡村振兴之路，为我省提供更多可复制可推广的有益借鉴。一是聚焦天麻重点产区及重点企业，抓好天麻“药食同源”产品生产及销售，以天麻地理标志产品为抓手，进一步丰富“贵天麻”品牌内涵，发挥技术及品质优势，推进雷山天麻产业高质量发展。二是加强谋划对接与指导，用好省级农业品牌建设资源，帮助雷山县加强品牌建设与宣传推广，对雷山县农业品牌主体，申报绿色食品、有机产品、名特优新农产品、GAP等认证，进行成本性补助，争取“雷山银球茶”“雷山乌杆天麻”入选第二批次贵州农业品牌发布目录。三是采取邀请农业农村部改厕专家专程指导、组织厅改厕指导组巡回指导等方式，加大对两个县的改厕技术指导，并在二次分配农村改厕奖补资金时予以倾斜支持，提升县内改厕质量。四是进一步排查摸清雷山、湄潭乡村产业发展、人才队伍建设需求，建立培训需求清单，分类开展培训，确保有条件、有意愿的“三类劳动力”、乡村振兴致富带头人和乡村工匠都能接受就业或创业培训。

2023年6月25日

（此件公开发布）

（联系人：罗钱；联系电话：0851—86891835）