黔农议复字〔2023〕63号              签发人：张集智

省农业农村厅关于省十四届人大一次会议

第260号建议的答复

叶开英代表：

您提出的《关于支持贵阳贵安发展粮食生产的建议》收悉。感谢您对我省粮食生产工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“加大水利基础设施建设力度等”建议的答复

2022年，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发《贵州省粮油生产能力提升行动方案（2022—2025年）》，鼓励县级按照“渠道不乱、用途不变、各计其功”原则，统筹整合农田建设、水利建设、财政衔接推进乡村振兴、烟田建设等资金，集中投入高标准农田建设。在确保用好财政补助资金基础上和不新增政府隐性债务前提下，按“整县设计、市场运作、以田养田”的思路，推广“县级国有企业+村集体经济组织+农民”的路径，加大农田基础设施包括农田水利设施的建设力度，项目建成后水田灌溉设计保证率达80%以上，实现旱涝保收、高产稳产。2023年，省级财政已下达贵阳市中央和省级高标准农田建设资金8240万元、水利发展资金210万元，支持贵阳市新建高标准农田6万亩，改造提升3.5万亩。省级出台《支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见分解方案》，持续发力支持贵阳贵安用水需求，支持贵阳市建成水库（水电站）216座，其中有灌溉和防洪功能水库108座，建成修文县岩鹰山水库等5个中型灌区，乌当区百宜镇杨柳湾等10个山塘完成除险加固整治，实施了20个水土保持工程，实施52个中小河流治理项目（综合治理长度227公里），水利基础设施进一步完善，耕地灌溉保供水能力进一步提高，水旱灾害防御能力不断增强。

二、关于“加大实际种粮农民补贴，提高种粮农民的积极性等”建议的答复

为调动农民种粮积极性，今年我省加大了对粮油生产的项目资金支持力度。截至目前，已累计投入中央和省级财政资金20.5亿元用于支持粮油生产。其中，支持贵阳市粮油生产发展资金8423.31万元，用于种粮农民一次性补贴，实施耕地轮作、大豆种植、扩种油菜、家庭农场和合作社粮油单产提升、耕地质量提升化肥减量增效、绿色高质高效项目等。坚持党政领办示范田，大力推广良种良法良机良技，全省市、县、乡累计领办示范田10625个，领办面532.17万亩，其中贵阳市640个，面积34.2万亩。制定《2023年贵州省农资打假整治方案》，围绕种子、肥料、农药、兽药、饲料等重点农资，紧盯城乡结合部、农资经营集散地等重点区域，开展拉网式排查，严厉打击制售假劣农资等违法犯罪行为。今年以来，全省出动农业执法人员29547人次，检查农资生产经营户28872家（次），立案1173件，移送公安机关5件。加强技术创新和推广服务，促进测土配方施肥技术提升和推广落地，集成推广施肥新技术新产品新机具，转变施肥方式，优化施肥结构，转变施肥方式，提高施肥效率。积极引导部分化肥多元替代，统筹利用有机肥资源，增施有机肥，推动有机无机结合，替代减少部分化肥投入，降低化肥使用成本，达到节本增效。

三、关于“提高农机购置补贴标准等”建议的答复

根据农业农村部、财政部《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》，国家新一轮农机购置补贴总体上继续实行定额补贴，依据同档产品上年市场销售均价按不超过30%的比例测算确定各档次补贴额，且通用类机具补贴额不超过农业农村部发布的最高补贴额。同时，为提升粮食生产薄弱环节和丘陵山区农机化水平，支持引导农民购置使用高端、智能农机产品，农业农村部、财政部鼓励各省开展农业机械差异化补贴创新，每个实施周期内各省可选择不超过10个品目的产品，或同一品目不同档次产品，提高其补贴额测算比例至35%。目前，我省已按程序提高秧盘播种成套设备（含床土处理）、秧苗移栽机、枝条切碎机、蒸汽除菌设备、薯类收获机、喂料机、残膜回收机、食用菌料装瓶（袋）机、农业用北斗终端（含渔船用）、水稻插秧机十个品目补贴额。2021年，我省召集相关单位和行业专家，结合农业生产需要和资金供需实际，从全国补贴范围内选取适宜我省农业生产条件的15大类、38小类、121个品目进入我省农机购置补贴目录，基本覆盖粮油生产和特色优势产业全产业链农机具需求。2022年向农业农村部、财政部申请将大豆玉米带状复合种植专用播种机、无人植保航空器等纳入我省购机补贴目录。目前，我省补贴目录内机具基本满足实际作业需求。鼓励支持青年大学生、退役军人、返乡农民工、乡贤等领办创办合作社，推动全省涉农乡镇农机服务组织全覆盖。统筹相关产业发展项目，以政府购买服务等方式，扶持壮大一批服务组织，发挥各级农机协会作用，大力推广“智慧农机云”平台，建立以市场为导向的农机服务价格机制。学习借鉴浙江“合作社托管、农民租用”等模式，总结推广松桃“农机托管+综合农事”和安龙整合闲置机具和机手入股模式经验，鼓励引导粮油生产和收储企业开展公益性代烘代储业务。

下一步，我们将聚焦国家下达的粮油生产任务，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，进一步推动良种良法良机良技融合，调动农民种粮积极性，加快提升我省粮油生产能力。

贵州省农业农村厅

2023年6月15日

（主动公开）

（联系人：何飞；联系电话：13984274814）