省农业农村厅关于省十四届人大二次会议第691号建议的答复

冯文刚代表：

   您提出的《关于加快建设现代山地特色高效农业强省的建议》收悉。感谢您对我省“三农”工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“优化现代农业发展机制，提高农业生产的组织化程度”的建议

一是创新投入机制提标准。通过争取国债资金、发行政府专项债券、农业农村现代化基金支持等方式，探索高标准农田建设多元化投入机制，不断提高建设标准和水平。2021—2023年，共计投入中央和省级财政资金109.87亿元(中央66.69亿元、省级43.18亿元)，建成687万亩高标准农田建设，其中2023年中央和省级财政补助达到1885元/亩。2023年，争取国债资金22.3亿元，加上省级配套安排1.74亿元，95万亩高标准农田建设亩均投入达2530万元。二是创新工作机制保质量，为解决部分项目设计不合理、施工不规范、监管不到位等问题，创新组织县直部门、乡镇、村、业主单位、设计单位、农民代表“六方会审”，探索政府部门、施工单位、村集体经济组织及村民“三方共建”，重点督导规划设计、工程质量、资金管理、耕地指标、助农增收“五个重点”的“635”工作机制，有效调动各方参与积极性。三是提高农机化程度。省委、省政府印发《贵州省粮油生产能力提升行动方案（2022—2025）》，将粮油生产农机化社会化服务提升工程作为“六大工程”之一深入推进。大力培育农机服务组织，全省已成立农机服务组织1897个，实现涉农乡镇全覆盖，推动成立省级农机服务协会和9个市（州）协会。

二、关于“充分发挥龙头企业带动作用，创新农业社会化服务保障机制”的建议。

一是壮大龙头企业。目前，全省省级以上农业产业化重点龙头企业1200家，其中，国家级50家。实施“双百”行动，聚焦粮油和特色产业，重点培育100家引领型龙头企业，推动农业企业上规入统，2023年，推荐13家企业申报第八批国家重点龙头企业，待农业农村部正式公布后，我省国家重点龙头企业将达到63家，为贵州乡村产业发展提供新动能。2023年，省级以上龙头企业固定员工9.4万人，其中农村户籍人员6.3万人，季节性、临时性用工300.3万人次，带动农户153.8万户增收。二是大力培育新型农业服务主体。扶持一批功能完善、服务规范、科技含量高、实力强的社会化服务组织，努力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场。大力推进农民合作社等新型农业经营主体发展。2023年，全省农民专业合作社6.41万户、注册资本1504.64亿元。有合作社成员255万人，带动农户167万户。进入名录系统家庭农场45485个。家庭农场劳动力数量21.16万个，其中家庭成员劳动力10.93万个，常年雇工劳动力10.23万个。

下一步，一是认真落实省委省政府关于抓好高标准农田建设的决策部署，持续向上争取国家资金支持，在不新增政府债务的前提下，继续探索多元投入增加农田建设投入标准，不断提高粮食综合生产能力。二是按照“推广应用集成化、研发制造多样化、作业服务社会化、政策支持精准化”的思路，持续深入推进“丘陵山区适用小型农业机械推广应用先导区”建设，推动山地农机化加快发展。三是指导龙头企业完善利益联结机制，推广“龙头企业+合作社+农户”等组织模式，将更多的就业岗位和产业增值留给农户。加快培育新型农业经营主体和服务主体，引导各级加强新型农业经营主体辅导员队伍建设，做好农民合作社、家庭农场的指导、扶持、服务工作，促进规范发展。加大农民合作社、家庭农场在资金、项目方面的支持，不断帮助发展壮大。

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                            2024年6月17日

（主动公开）

（联系人：罗雪；联系电话：0851—85285272）