省农业农村厅关于省十四届人大二次会议第515号建议的答复

毛洪毅、刘小艳代表：

你们提出的《关于推动贵州茶叶高质量发展的建议》收悉。感谢你们对我省茶产业工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于品牌建设。在品牌构建上，我省构建了省级品牌+区域公用品牌+企业品牌的品牌体系，“都匀毛尖”成为全国十大茶叶区域公用品牌，“湄潭翠芽”成为全国优秀茶叶区域公用品牌，贵州茶连续多年成为国家重要会议用茶和机关办公用茶。近年来，省委省政府提出重点培育“遵义红”“普安红”“都匀毛尖”“湄潭翠芽”“雷山银球茶”“贵州抹茶”即“两红三绿一抹”品牌，并以“两红三绿一抹”品牌所在区域以及上游带动区域为重点申报了贵州绿茶优势特色产业集群项目，涉及品牌打造提升建设内容。

在品牌知识产权保护方面，积极支持符合条件的茶叶主产区申请茶叶地理标志，推动培育区域品牌。截至2023年底，全省地理标志保护产品143个，其中茶叶类地理标志保护产品24个，占全省地理标志保护产品的16.78%，核准180家茶叶类企业使用地理标志专用标志。地理标志商标123件，其中茶叶类地理标志商标22个，占全省地理标志商标的17.89%，授权181家茶叶类企业使用地理标志商标。支持都匀毛尖茶、凤冈锌硒茶创建国家地理标志保护示范区，建立标准体系，完善检测体系。都匀毛尖茶成为我省首个地理标志产品保护示范区，凤冈锌硒茶地理标志产品保护示范区正在创建中。推动开展交流合作与协同保护，组织布依福娘公司（普安红茶）、苔茶产集团（石阡苔茶）参加泰国地理标志制定20周年系列纪念活动。在第十六届泛珠三角区域知识产权保护合作联席会议上，将正安白茶、凤冈锌硒茶、都匀毛尖等8个茶叶类地理标志产品纳入九省（自治区）第一批重点商标和地理标志保护名录。贵州绿茶、都匀毛尖茶等4个产品入选中欧地理标志协定保护名录。

省市场监管局与省公安厅联合印发《关于开展2023年地理标志市场专项整治行动的通知》，规范地理标志及专用标志使用行为，依法严厉打击侵权违法犯罪。行政案件立案查处17件，警告、下达责令整改等36件，公安机关刑事案件1件。建立地理标志产品专项抽查制度，将使用企业监督检查列入“双随机、一公开”抽查事项清单，对产品的质量、包装、标识使用等抽查，抽查结果进行公示，并在全省市场监管系统进行通报。2021—2023年，共抽检涉及茶类地理标志产品14种，抽检结果均合格。

二、关于人才技能培养。大力支持茶产业职业技能培训。2023年省、市、县不同层级开展双手采茶、茶叶加工、冲泡、审评、绿色防控、茶叶出口等技术技能培训共4082场次、112515人次。2024年一季度，我厅聚焦早春茶版块，组织专家到茶区分类指导，开展培训26场630余人次。5月27日—29日，我厅组织开展了2024年全省农产品出口贸易工作培训（茶叶），培训100余人次。

省人力资源社会保障厅指导全省各地认真贯彻落实《省人民政府关于推动职业技能培训高质量发展的意见》（黔府发〔2023〕13号），聚焦重点产业、重点行业、重点企业技能人才需求，实施“贵州技工”等四项工程。鼓励行业主管部门发挥“管行业必管人才”主体作用，帮助茶产业企业制定培训计划等，大力开展茶产业职业技能培训，2023年累计完成茶产业职业技能培训5.75万人次。深入实施专家服务基层行动，每年定期组织茶叶领域的专家深入基层开展科技服务，帮助解决基层产业发展技术问题，为基层搭建柔性引才平台。2023年先后组织“浙江省茶产业专家服务团”等茶叶领域专家51人次深入基层、企业为茶产业发展“把脉问诊”，及时帮助解决了一批技术问题，培养了一批技术技能人才。

积极培育茶产业技能人才评价机构。全面开展茶艺师、评茶师、茶叶加工工等茶产业职业技能等级认定。推进职业院校（含技工院校）学生学历证书+技能等级证书“双证书”行动，通过深化课证融通，促进院校教学与企业用人需求紧密结合，积极为学生提供职业技能等级认定服务。对企业自主评价和“新八级工”制度进行全面部署，推动符合条件的茶产业企业纳入技能人才自主评价机构备案，鼓励茶产业技术工人持有职业技能等级证书。发挥职业技能大赛引领示范作用。举办了第二届全国乡村振兴职业技能大赛（茶艺项目），市（州）、县级，开展了加工大赛、斗茶大赛、双手采茶大赛等行业竞赛；省级层面即将开展全国农业行业职业技能竞赛茶叶加工工（精制）赛省级选拔赛、古树茶和工艺白茶加工比赛。充分发挥职称评审杠杆作用，引导专业技术人才服务基层、扎根基层，助力农业产业发展。对长期扎根基层、业绩贡献突出、年度考核连续合格以上等次的专业技术人员，申报评审职称，重点考察其实际工作业绩，适当放宽任职年限和学历要求。在大扶贫战略中取得重大基础研究和技术突破、解决重大科研技术难题，以及科技成果转化运用成效显著、带动农民增收致富贡献突出的专业技术人员，可以直接申报评审中、高级职称。2020年新修订的农业系列职称评审条件充分考虑基层农业专业技术人员实际，对长期扎根基层一线，作出突出贡献的农业技术人员考虑，分别在中级到正高的破格条件中增加在大扶贫、大生态等战略行动以及脱贫攻坚、乡村振兴、农村产业革命、12个农业产业、坝区产业结构调整发展行动中，深入基层服务1年（2年、3年）以上，作出突出贡献，获市州（省部）级表彰的破格条件。制定出台《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》（黔人社厅通〔2013〕334号），文件出台后，一大批长期扎根基层、做出贡献，取得工作实绩的专业技术人员取得了基层副高级任职资格，有效拓展了基层专业技术人员的职业发展空间。

三、关于科技支撑。贵州大学茶学院，省内的农业职业学院开设茶学专业，每年招生茶学专业学生近600人。多年来，中茶所、贵州大学、省农科院等专业技术人才和科研平台，持续开展茶产业关键技术研究和推广应用，茶产业发展的科技含量和科技贡献率逐渐增加。今年以来，积极推动与院士团队合作。已与中国农业科学院茶叶研究所陈宗懋院士团队开展茶叶污染物控制、茶叶安全管控等合作。聘请刘仲华院士担任贵州茶产业顾问，对精深加工、黑茶加工等进行技术指导服务，开展贵州茶叶保健产品开发方面的合作。依托宋宝安院士团队开展茶园绿色防控示范点创建和绿色防控技术推广。支持本地良种研发推广，今年已安排古茶树种质资源收集、贵州本地茶树新品种区试两个项目开展科研创新工作。

搭平台助力茶产业招才引智。省人力资源社会保障厅持续打造升级贵州人才博览会、省赴知名高校引才活动等平台载体，每年精准收集和广泛发布包括茶产业领域在内的急需紧缺人才需求目录，集成项目、政策资源推进规模化引才聚才，着力集聚一批高层次人才和急需紧缺人才陆续落地贵州发展。今年第十二届贵州人才博览会已于4月27日开幕，共组织3149家用人单位携6.18万余个人才需求集中引才，线上投递简历29.6万人次，网站访问量达1592.4万人次，将有一批包括茶产业领域在内的急需紧缺人才陆续落地。

四、下步工作打算

（一）聚焦“两红三绿一抹”品牌，依托贵州绿茶产业集群项目的实施，通过做优品质、做精茶叶加工、开拓茶市场，不断提高茶叶品牌知名度、美誉度和影响力。

（二）加强地理标志保护和产品监管，按照国家知识产权局持续深化改革要求，优化完善地理标志专用标志使用核准相关程序，落实地理标志专用标志退出机制。开展用标企业资助，推动提高地理标志专用标志使用率。鼓励支持符合条件的产品申请地理标志保护，推动地理标志保护示范区建设。组织开展地理标志产品专项抽查和监督检查，通报抽查结果，对不符合用标条件的企业予以退出，确保地理标志产品质量特色的一致性和符合性。开展地理标志保护专项行动，严厉打击侵犯地理标志违法违规行为。

（三）指导各地围绕茶产业企业技能人才需求，坚持“以岗定培”制度，聚焦全产业链的薄弱环节、薄弱区域，以不同形式开展茶园管理、双手采茶、茶叶加工、冲泡、审评、绿色防控、茶叶出口等方面，持续做好茶产业技能人才培养工作。

                           2024年6月18日  

（主动公开）    

（联系人：余海游；联系电话：0851-85558215）