省农业农村厅关于省十四届人大三次会议第98号建议的答复
省农业农村厅关于省十四届人大三次会议第98号建议的答复
张正伟代表：
您提出的《关于促进遵义市蚕桑产业快速发展的建议》收悉。感谢您对我省蚕桑产业发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、关于“省级相关部门要科学规划、引领产业规模化发展”的答复。
近年来，省级指导遵义市盘活市内闲置土地资源修建蚕房、蚕棚，充分利用退耕还林（还桑）、次生林改造、林木树种结构调整等来支持和发展蚕桑产业。按照国家有关规定，撂荒地开垦及其他闲置土地为耕地的，只能用于发展粮食生产和蔬菜等农产品生产，不能用于发展蚕桑产业。2014年启动的新一轮退耕还林工程已于2020年全部实施完成。“十四五”以来，我省先后印发《关于调整树种结构提高森林质量的指导意见》《贵州省树种结构调整主要技术指南（试行）》等政策意见和技术方案，指导各地开展树种结构调整，发展林业经济等产业工作，至目前，已先后将习水县、赤水市和凤冈县等纳入树种结构调整试点建设范围。2025年，遵义市新增桑园面积800余亩，新增蚕房面积14000平方米。
下一步，我们将继续指导遵义市按照国家设施农业用地有关规定修建蚕房、蚕棚；对有桑树发展产业需求的，将指导各地充分利用树种结构调整等政策，有序增加桑园种植面积。
二、关于“加大财政扶持资金投入，促进蚕桑产业健康、稳定、高质量发展”等建议的答复。
“十四五”以来，省级共支持遵义市资金22990万元，开展树种结构调整、绿色高产高效先进技术示范推广。指导遵义桑蚕企业申报“桑蚕省力化机械化及配套技术应用研究”、“省力化养蚕技术集成研究与应用”“高抗性家蚕品种成果转化应用与示范”等项目。依托“国家蚕桑产业体系贵阳综合试验站”平台，推广山地桑园机械除草、机械耕作，病虫害无人机飞防、轨道式给桑车、自动上簇设备等省力化设施设备，指导遵义市逐步配备现代化桑园管理和养蚕设施设备，提升综合生产效率。目前，省级指导遵义市探索“公司+合作社（村社一体）+农户”、“合作社（村社一体）+农户”等多种产业化经营模式，已形成了一些较为成熟的种养加发展模式。省工业和信息化厅安排省工业和信息化专项资金支持轻纺服装产业，通过中小企业“信贷通”撬动银行贷款2.16亿元，有力支持了一批重点项目的建设。2024年，全省轻纺服装规上工业企业128家，从业人员近5万人，增加值同比增长21.4%，其中遵义市蚕丝加工企业1家。
下一步，我们将加强与国家部委和省财政厅对接，积极争取资金支持，指导遵义市结合自身资源禀赋，申报中央、省级项目，加强对遵义市蚕桑的生产、加工的立项支持，促进蚕桑产业健康、稳定发展。
三、关于“加大各类人才培养”的答复。
2025年贵州人才博览会线上平台设置“农业现代化”专区，聚焦农业领域的人才需求，共收集发布301个用人单位，836个岗位、5200余个人才（项目）需求，为用人单位与农业人才搭建高效对接的桥梁。通过实施“贵州技工”培训工程，开展农业现代化发展需要的相关产业技能培训，2024年已开展农业相关技能培训8127人次。每年选派相关技术人才到桑蚕养殖生产一线，通过技术指导、技能培训等方式，提升农业企业技术研发能力与农民专业素养。以“省力化养蚕技术集成研究与应用”、“高抗性家蚕品种成果转化应用与示范”、“优质蚕品种”等项目为支撑，开展小蚕共育、大蚕省力化饲养等培训，培养出一批具备扎实的专业知识基础，熟练掌握蚕桑种养技术、病虫害防治、丝绸加工等关键技能的专业人员、种养能手。推广以“小蚕共育”为核心的优质高效生产技术示范，辐射带动优势蚕区蚕桑生产标准化，提高蚕茧产量和质量。
下一步，我们将用好人才博览会，吸引更多高层次、创新型农业人才汇聚贵州，实现人才与岗位的高效匹配。通过“贵州技工”培训工程及相关示范应用项目，逐步优化培训课程，扩大培训覆盖范围，推广先进的蚕桑生产技术与生产模式，培养更多的蚕桑种养能手。
四、关于“用好用足各项政策，多渠道争取和安排项目资金支持蚕桑产业”的答复。
2023年印发《贵州省纺织服装产业发展规划（2023-2030年）》、《贵州省轻纺服装产业链招商指导目录》等相关政策，按照“一核一轴两区”布局,引导遵义市依托交通优势，构建轻纺服装商贸流通快速通道轴，并把凤冈县彰教工业园区作为我省轻纺服装产业发展重点园区建设，进一步夯实产业发展基础，实现全省轻纺服装产业协同推进。2024年，省林业局指导遵义市编制了《退耕还林提质增效实施方案》，拟通过低质低效林改造、退化林修复，以及补植补造等措施，巩固退耕还林成果。省科技厅主动靠前指导遵义桑蚕企业申报“桑蚕省力化机械化及配套技术应用研究”等项目。2025年省农业农村厅印发《贵州省2025年粮油绿色高产高效技术推广实施方案》，明确支持凤冈县因地制宜推广优质蚕、桑品种，推广绿色栽培技术、生态循环种养等绿色高产高效栽培技术模式，推进蚕桑产业健康发展。
下一步，我们将结合国土绿化、农业农村部绿色高质高效行动、省级绿色高产高效技术示范推广等项目，给予蚕桑产业支持，指导遵义市积极做好项目申报工作。在符合相关资金项目管理规定的情况下，指导遵义市开展树种结构调整以及桑树提质增效工作，助力蚕桑产业发展。
贵州省农业农村厅
2025年6月19日
（主动公开）
（联系人：苏美丞；联系电话：0851-85283634）
