省农委关于省政协十二届一次会议 第217号专委会提案的答复
省政协人口资源环境委：
你委提出的《关于我省农村垃圾综合治理的提案》收悉。感谢你委对我省农村垃圾综合治理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
2018年4月25日，吴强副省长赴浙江省安吉县参加国务院召开为期三天的全国改善农村人居环境工作会议。会后，吴强副省长向志刚书记呈交了《关于参加全国改善农村人居环境工作会议的报告》。报告提出建议，考虑到离省级机构改革完成还有一段时间，在相关职责调整到位之前，建议省住房城乡建设厅、环保厅、省发展改革委、省农委等单位按既有职责和工作安排，分工协作共同抓好农村人居环境改善工作，待中央批复同意我省机构改革方案后，再重新明确相关工作职责，确保工作任务不落空，农村人居环境整治工作不留“空档”。目前，我委改善农村人居环境涉及农村垃圾处理的工作主要包括农作物秸秆综合利用、畜禽养殖污染治理、地膜资源回收利用以及农业清洁生产四个方面。
一、农作物秸秆综合利用情况
2017年我委与省发改委出台了《贵州省“十三五”秸秆综合利用实施方案》（黔发改环资【2017】503号）文件，我委挤出200万元资金，在全省范围内遴选了四个典型乡镇和企业，因地制宜开展了秸秆综合利用试点示范，按照多元利用、农用优先，市场运作、政府扶持的原则，探索出可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制，目前该项工作正在有序推进，年新增处理秸秆1.8万吨以上，区域内秸秆综合利用率达85%以上。平坝区天龙秸秆综合利用有限公司生态循环农业项目、黔西南州中黔农业开发有限公司秸秆饲料化利用项目、开阳县贵州地宝生物科技有限公司秸秆肥料化利用项目、兴仁县昊丰农业科技有限公司秸秆基料化利用项目均已完成项目建设，设备采购已到位并安装完毕，进入调试运行阶段。下一步，我委将加大资金投入、遴选增加试点，推广农作物秸秆综合利用模式。
二、畜禽养殖污染治理情况
我省各级农牧部门以畜禽标准化示范创建、沼气池建设为载体，积极推行立体养殖，综合利用，粪污治理能力明显增强。近年来，我委不断加大资金投入力度，按照“五化”（畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化）要求，多措并举综合治理规模畜禽养殖场（小区），有效促进了畜禽养殖污染物减排和资源化的利用。下一步，将继续加强四个方面的工作，一是在重点环节上，以规范禁养区划定为切入点，推动解决部分地区盲目禁养限养问题。二是加大农牧结合，生态养殖，发展循环农业。鼓励采取种养结合的方式利用畜禽粪便，促进就地就近还田利用；支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法；大力推行生物有机肥转化利用，引导和鼓励农民使用有机肥。大力推广畜-沼-菜（果、茶、药、鱼）等生态养殖和技术模式。三是改进养殖和粪便处理工艺，支持规模养殖场（小区）建设粪便收集、贮运、处理、利用设施。四是以龙头企业为引领，鼓励发展规模养殖，逐步淘汰落后的生产方式，集中整治散乱养殖、污染严重、效益低下的养殖场（小区）。
三、地膜资源回收利用情况
地膜覆盖是我国重要的栽培技术之一，特别是在保障作物增产和反季节种植起到关键作用，但由于超薄地膜的泛滥、农村劳动力流失、缺乏有效适用的回收机械，残留在土地里的地膜越来越多，已严重影响了我省农业的可持续发展。目前，我委选择在罗甸县开展地膜回收利用试点工作，项目总投资50万元，实施期限为1年（2017年10月至2018年9月）。项目启动后，罗甸县成立了项目实施领导小组，任务落实到人，专人负责项目的组织实施、监督管理、资金拨付、相关技术及资料编制收集等工作。地膜回收采取村级网点负责回收（向农户回收2.00元／公斤），罗甸县农村工局负责向村级网点回收转运至罗甸县城（回收单价2.60元／公斤），罗甸县废品回收公司负责集中回收（1.00元／公斤）转运至贵阳生产塑胶颗粒。到目前止，罗甸县在种植蔬菜较多的9个乡镇12个村安排了村级地膜回收网点，回收地膜8吨。下一步，我委将加大资金投入、遴选增加试点，推广罗甸县地膜资源回收利用模式。
四、农业清洁生产情况
近年来，我委先后在遵义县红光村、龙里县羊场乡生态农业产业园、修文县久长镇开展蔬菜尾菜处理利用项目，通过项目实施总结出了沤肥法、堆肥法、直接还田法、沼气池发酵法、尾菜制作饲料法等多项技术。下一步，我们将适时总结建设经验，组织召开全省清洁生产技术培训和现场观摩会，推介清洁生产新技术，扩大示范带动效果，为全面推广蔬菜种植区尾菜处理积累经验打好基础。
贵州省农业委员会
2018年5月4日
（附注：公开发布）
（联系人：欧阳欣文联系电话：85285093）
