省农委关于省政协十二届一次会议 第103号党派提案的答复

省农委关于省政协十二届一次会议第103号党派提案的答复

民进贵州省委：

你们提出的《科技助推深度贫困地区精准扶贫产业发展的建议》收悉，感谢你们对我省“三农”工作的关心与支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

长期以来，我委高度重视科技对产业发展的支撑作用，紧紧围绕省委、省政府农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚等重点工作，在相关项目实施和资金安排上都对扶贫产业进行支持和倾斜，主要通过基层农技推广体系建设、新型职业农民培育和现代农业产业技术体系建设等具体措施，为扶贫产业发展提供强有力的科技和人才支撑。

（一）基层农技推广体系建设。2012年起，我省全面实施以健全农技推广管理制度、完善服务机制、提升农技队伍能力、提高农技推广服务效能、推动农业科技成果转化等为内容的基层农技推广体系改革与建设示范项目。截止到2017年，中央和地方财政已累计投入3.545亿元，在全省85个项目示范县，累计培训农技人员49123人（次），推广农业主导品种3530个，主推技术3404项，建设农业科技示范基地1113个，招聘和培训农技指导员2.9437万人，培育农业科技示范户40余万户，辐射带动农户550余万户。基层农技人员是全省“万名农业专家服务‘三农’行动”的中坚力量，承担着推广先进实用技术、培育新型农民的重要任务，是产业扶贫的主力军。通过项目的实施，在全省建立起部、省、县三级农业主导品种、主推技术发布制度，探索建立了“科研院校+示范基地+农技推广体系+经营主体”的成果转化模式和“农业专家+示范基地+技术指导员+科技示范户”的技术服务模式。基本形成了“科技人员接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的服务模式。

（二）新型职业农民培育。为顺应农业产业结构调整和农村人才培育的需求，培养“爱农业、善经营、会管理”的农村实用人才，2014年农业部启动新型职业农民培育工程，截止目前，部省共计投入1.67亿元，累计培育新型职业农民10.06万人，其中现代青年农场主450人，生产经营型3.81万人，专业技能型3.47万人，专业服务型2.78万人。通过完善制度抓管理，强化体系打基础，结合重点抓培训，总结经验寻模式，加强宣传造氛围等措施，我省新型职业农民培育工作格局基本形成，培育方式逐步转变，经验模式初步呈现，新型职业农民队伍初见雏型，培育工作进入了新的发展阶段，一批新型职业农民脱颖而出，正成为我省发展现代山地特色农业的生力军，脱贫攻坚创业带富的领头雁。我委按照“一县一业”、“一乡一特”、“一村一品”的产业布局和技术需求，根据结构调整阶段性技术需求，有计划、分区域、分产业、分层级、多种形式地在产业结构调整区域组织开展有针对性的特色产业专项技术培训、市场经营管理培训、特色产业服务技术培训，逐步提升农民的技能水平。

（三）现代农业产业技术体系建设。为进一步强化科技创新驱动、加速科技成果转化，全面提升我省农业科技创新和产业开发能力，增强农业科技对产业发展的支撑和引领作用，2009年我省制订了《贵州省现代农业产业技术体系建设实施方案》，启动了地方体系建设工作。从2013年起，省财政每年投入资金1284万元,建设蔬菜、中药材、肉牛、马铃薯、精品水果、水稻、玉米、油菜、生猪、茶叶、特色水产等11个省现代农业产业技术体系，共建设11个产业技术研发中心，23个功能实验室，44个综合试验站。截至目前，11个省现代农业产业技术体系累计开展关键技术研究 172 项，共配套、组装高效栽培（养殖）技术（模式） 552 项，为产业发展提供技术支撑；累计建立示范推广基地（场）298个，累计示范面积 574.3万亩(其中累计核心示范面积95.3万亩)，共引进新品种1175个，取得了良好的示范、带动效果；大力开展农业科技培训、技术服务活动，共培训基层农技人员、农户近29.8万人(次)。通过省产业技术体系建设，技成果转化提供了有力的支持，全面提升了我省农业科技创新和产业开发能力，农业科技对产业发展的支撑和引领作用不断增强。

（四）科技创新与服务。为推动我省农业动植物品种向优质、高抗、高产方向发展。从2005年起，我委每年安排专项资金250万元实施了动植物育种专项。“十二五”期间，立项支持43 个新品种选育项目，已有21个品种通过了国家、省品种审定委员会的审定；3个品种进入了国家区试，5个品种进入省二轮区试，均表现良好,一大批品种还被列为我省主推品种。支持了20个育种新材料、新技术、新方法项目，涉及茶叶、水稻、油菜、马铃薯、白菜、牛、鸡等品种，攻克了部分农作物杂种优势利用和分子育种的关键技术，提高了我省农作物育种技术原始创新能力。立项支持了农作物示范推广项目51个，涉及46个农作物品种（品系），通过多项目集成，推进育繁推加一体化，加速科技成果转化步伐。立项支持了关岭牛、可乐猪、裂腹鱼、白水牛、黑山羊等38个地方特色畜禽（水产）品种保护、提纯复壮观和开发，促进了我省地方特色畜禽（水产）品种资源保护与开发利用。总结提炼了一批综合配套高产栽培技术、高效制种技术、技术标准、技术操作规程，为品种的大面积推广，产业化开发提供了技术保障，育种专项已成为农业科技创新和成果转化的助推器。

虽然我委在增强农业科技对扶贫产业的支撑和引领作用方面取得了一些成绩，但是仍然存在提案中提到的“政策措施强度和力度还不够大、针对性不强、系统配套不够完整、激励不够、缺乏细致的科学规划和论证”等问题。提案中“开展科技教育培训并配套经费；统筹各类科技投入及经费，加大向深度贫困地区倾斜；推出覆盖全省乃至能吸引海内外各层次科研及技术人员的专项政策措施强化产学研有机结合”等建议，我委认为是增强农业科技支撑、助推脱贫攻坚、精准服务脱贫产业的得力举措，下一步我委将认真研究学习并把这些好的建议吸收到具体工作中。我委也将向相关部门积极争取对农业科技的支持力度，继续实施好相关项目并继续向贫困地区、扶贫产业进行倾斜，进一步突出科技的支撑和引领作用。

对贵单位对我省“三农”工作的关心再次表示感谢。

贵州省农业委员会

2018年6月8日

（附注：此件公开发布）

（联系人：王洪亮；联系电话：0851-85285654）