省农委关于省政协十二届一次会议第53号委员提案的答复

省农委关于省政协十二届一次会议第53号委员提案的答复

肖勤委员：

您好！您提出的《发展茶庄园经济推动乡村振兴》已收悉，感谢您对我省茶产业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于茶园分散，规模经营不够的问题

贵州省茶园总面积从2006年102万亩到2017年底的700万亩，增加了598万亩，增长幅度为586.3%。截至2017年底，全省现有茶园面积在30万亩以上的县5个、20—30万亩县6个、10—20万亩县19个、万亩以上的乡镇252个、万亩以上的村102个。茶园集中度、规模化已经显现。通过招商引资，大学生创业、返乡农民创业等方式，培育壮大茶叶加工企业规模，推动加工企业集群集聚。全省现有注册茶叶加工企业（合作社）4149家，其中国家级龙头企业9家、省级龙头企业191家、市级龙头企业376家。

二、关于茶农老龄化，缺乏新观念新手段的问题

针对茶农老龄化问题，加大茶产业持续发展的宣传，让年轻人了解到从事茶产业获取收入，鼓励、引导其参与茶产业的相关工作，茶农老龄化问题能够得到改善。贵州省除了都匀市、湄潭县、凤冈县、贵定县等地是老茶区外，其余均是近十年发展起来的新茶区，引进中粮茶业、联合利华、英国太古集团等大型省外企业发展贵州茶产业，也引进了新技术和人才。另外，通过人才引进、本地培养、联合培养等方式加强茶产业人才队伍建设，增添贵州茶叶工作者的活力。截至目前，省内贵州大学、贵州农业职业学院、黔南民族师范学院等10余所院校开设茶学专业，每年可培养茶学专业毕业生600余名。为了提高茶青下树率的问题，从2014年起，引导新建茶园符合可机采条件的按照机采茶园建设。省茶科所、贵州大学等科研机构都在积极开发茶叶相关机械，同时部分茶企也引进省外先进的茶叶机械等。

三、关于产品内涵需求升级的问题

让天下人都能喝得上的干净茶是贵州茶的目标，打造老百姓喝得起的茶、天下人喝得到的干净茶。贵州茶现阶段的目标是老百姓能日常消费起的茶，是柴米油盐酱醋茶中的“茶”。建议中提到的“越来越多的人不是为了喝茶，而是品茶”中茶需要满足人们精神层面的需求，是琴棋书画诗酒茶中的“茶”，这个转变是需要时间的，不是一蹴而就。产品内涵需求的升级，所需要的前提是贵州茶产业发展达到一定程度，人们饮茶氛围的浓厚，目前省级积极组织茶叶企业参加国内外的茶事活动，并大力宣传、推介贵州茶，如北京玉渊潭“品黔茶·赏樱花”、杭州茶博会、广州茶博会等茶事活动，茶文化“六进”活动的开展。除了茶叶外，贵州茶产品还有茶枕、茶精油、茶籽油以及茶面膜等茶产品，省内牙舟陶、紫袍玉等特色茶具的开发。同时，为了传承和推广贵州茶文化，保留或创造一批艺术作品，如威宁乌撒烤茶茶艺、诠释都匀毛尖的《茶尖上的芭蕾》、出版了《真实的贵州茶》、《舌尖上的黔茶》、《石阡苔茶文集》等一批茶文化书籍。

四、关于发展茶庄园经济，推动乡村振兴的问题

（一）关于土地支持。省国土资源厅正在深入推进农村土地制度改革，统筹农村集体经营性建设用地入市与盘活利用闲置农房和宅基地，统筹缩小征地范围与农村集体经营性建设用地入市，平衡好国家集体个人利益，让农民公平分享土地增值收益，完善调节金征收制度。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。

（二）关于发展环境支持。因地制宜发展茶庄园经济，增强政府引导力度，积极发挥经营主体的主导作用。省级层面已在全省范围内积极鼓励适度发展“茶叶庄园”模式，鼓励茶叶龙头企业流转茶园、建设茶园，吸引省内外消费者成为“茶园主”，推动茶产业一二三产业融合发展。现已建成湄潭兰馨茶业有限公司的兰馨茶庄园，浙江农林大学茶文化学院院长王旭烽在黔南州发起“微茶庄园”项目以及湄潭县制定并公布“精品茶庄”项目建设招商方案。下一步，我委将发挥茶产业发展联席会议办公室的职能协调省直有关部门，统筹、整合资源支持茶庄园经济发展。

（三）关于理念上的创新。通过借鉴法国葡萄酒庄园的经验，学习省外茶庄园经济模式的先进运营，包括在品牌战略、茶庄园文化打造、营销理念、体验化营销等方面的具体做法来引发茶产业新的思考。促进茶产业与旅游业、互联网产业等深度融合，为茶产业发展注入新的活力，推动产业联动、理念创新，为茶庄园模式经济的发展奠定一定基础。

发展茶庄园模式能够促进茶叶的加工增值，加强茶叶品牌建设，提高茶叶的市场竞争力，从而提高茶叶经济效益，推动茶产业发展。针对发展茶庄园经济的问题，茶庄园经济需要较长时间的规划与发展周期，且贵州茶文化底蕴、茶企实力等因素是否能够助推贵州茶庄园经济发展还需研究。下一步，我们将高度关注茶庄园模式的市场经济，加强相关调研工作，充分挖据贵州发展茶庄园经济的优势，在有条件的前提下，我们将对茶庄园经济发展良好的地区进行调研，并将调研成果和实际情况相结合进行贵州茶庄园模式的探索，为贵州茶产业发展增添风采，为贵州乡村振兴战略发挥积极作用。

贵州省农业委员会

                                    2018年6月12日

（附注：本文全文公开）

（联系人：肖一璇；联系电话：0851-85742893）