省农委关于省政协十二届一次会议 第97号党派提案的答复

民进贵州省委：

你们提出的《制定茶区人类活动强度标准，减少环境污染、确保茶叶品质的建议》收悉。感谢你们对我省茶产业工作的关心和支持。现将提案提出的有关问题答复如下：

茶产业是贵州的传统优势、生态富民产业，也是贵州省重点打造的五张名片之一。 2017年底，全省茶园面积700余万亩，茶叶产量32.7万吨，茶叶产值361.9亿元，带动贫困户人口49.85万人，脱贫人数16.11万人，茶产业已成为贵州山区促进农村经济发展、助推脱贫攻坚的重要主导产业。

最美茶乡、茶叶核心基地作为我省茶产业发展集中连片、规模种植的主产区，不仅是生态良好、环境优美的休闲观光旅游区，也是我省富民兴黔产业、生态产品成果的重要展示区。2015年6月30日，省农委联合省环保厅出台了《关于开展茶叶种植资源保护区（点）和茶叶种植核心保护区划定工作的通知》（黔农发〔2015〕102号文件）。文件指出开展茶叶种植资源保护区（点）和茶叶核心保护区划定工作，将有利于实现品种资源、原产地和生产区域三者有机结合，促进我省茶产业、生态产业健康可持续发展。文件要求在“十三五”期间，全面完成辖区茶叶种植核心保护区的划定，纳入生态保护红线区域管理。确定覆盖范围、生态环境、建园标准遵循的三个基本条件；提出了成立推进小组、监督管理、工作宣传等工作要求来保障保护区的划定工作。

为探索适宜西南山区茶园基地农业清洁化生产技术发展路径，我省在贵阳市花溪区久安乡现代生态茶园园区建立了农业清洁生产技术试验示范基地，基地规模1600亩，其中：核心试验示范区建设面积100亩，示范推广1500亩。基地通过研究开展低碳生物质覆盖、绿肥景观化应用、绿色病虫害防控等茶叶清洁生产技术试验示范，总结提出贵州山地生态茶园清洁生产技术模式，并加以推广。为对茶园基地的生态环境进行有效监控，我们在基地内建成一个小气候实时记录自动观测站，将基地的土壤墒情、园区气象要素及时传输到全国生态农业基地生产环境的检测预警平台上。同时，每年按要求将茶园基地的灌溉水、土壤、茶叶样品采样送检。

 2017年省旅发委编制完成了《贵州省全域山地旅游发展规划》。明确推进“三变+”特色产业，通过“企业+合作社+农户”或“联合社+合作社+农户”方式，将种养殖、扶贫专项资金、贫困户特惠袋等入股。大力发展以茶叶等特色种植，做强特色产业。

2017年省政府办公厅印发的《贵州省发展茶产业助推脱贫攻坚三年行动方案（2017—2019年）的通知》（黔府办发〔2017〕48号文件）中。在第三条重点任务重明确提出了质量保障工程和核心保护区的划定。文件指出新种或改种茶园行道树、防护林，套种杉树等树木，推行茶园行间空地种草，构建“林—灌—草”立体生态系统。将茶叶主产县生物多样性、气候多样性、山地多样性的茶叶生产核心区划定为核心保护区。每个主产县划定2万亩以上（茶园面积20万亩以上的县划定4万亩以上），全省共100万亩以上。有古茶树的茶叶主产县要划定古茶树保护区，出台具体保护措施，茶园核心保护区和古茶树保护区禁止建设有污染的项目，合理控制人流、车流量。在核心保护区、出口基地、专用基地、产业融合基地、茶旅基地、高速公路沿线茶园基地张贴黄蓝板、安装杀虫灯、使用性诱剂，开展病虫害统防统治。主产县每县至少推广2万亩（茶园面积20万亩以上的县推广4万亩以上），全省每年推广100万亩。

在2018年提交省委常委会讨论的《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快建设茶产业强省的实施意见（送审稿）》中。文件第四条第二点明确严格茶园环境保护。建立茶园环境监测信息系统，将全省所有连片500亩以上，环境优良无污染的茶园名称、经纬度、海拔、品种、权属、四至边界、周边环境及工业和城镇污染、日常管护状况特别是投入品情况等信息编录建档，实行一茶园一档案管理。对所有建档茶园按照欧标出口茶园（茶园环境和出产茶青达到出口农产品质量标准）、生态茶园（茶园环境和出产茶青达到绿色或有机农产品认证标准）、普通茶园（茶园环境和出产茶青达到无公害农产品认证标准）三个等级进行分类保护。将欧标出口茶园和生态茶园划为生态红线保护区，周边500米直线距离范围内不得新建工矿企业、大中型酒店和娱乐设施、停车场等，茶区农户开设经营性食宿及乡村旅游项目，按照有关环保要求对“三废”实行严格监测，达到排放标准后方可运营，从严防范茶园外源性污染。抓紧研究制定贵州茶园保护名录，进一步提高全省茶园的保护力度和保护水平。在实施意见的附件5中《附件5：贵州省茶园清洁化生产基本技术规则》更加细化了茶园生态建设的详细规则。

以上系列文件的出台，极大的规范了我省茶园清洁化建设的基本要求，为贵州茶·干净茶奠定了良好的基础，也为确保贵州茶叶优良品质提供了重要的支撑。

贵州省农业委员会

2018年6月14日

（附注：此件公开发布）

（联系人：王志；联系电话：0851-85748742）