省农委关于省政协十二届一次会议第233号团体提案的答复

省农委关于省政协十二届一次会议

第233号团体提案的答复

省工商联：

你们提出的《关于创建国家粮食安全示范省引领“黔货出山”的建议》收悉。感谢你们对“黔货出山”工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于将检测溯源植入农产品流通领域

2014年以来，省农委积极推进贵州省农产品质量安全追溯系统建设，截至目前，全省共有572家蔬菜、水果、茶叶、禽蛋等农产品生产企业入驻系统, 该系统实现了将生产环节农残速测数据植入； 2018年，省农委持续建设贵州省农产品质量安全追溯系统，将新增入驻企业60家以上。

省商务厅会同省食品药品监管局、科学院等部门完成1163个重点农产品质量追溯，并与商务部肉菜追溯系统互通，实现农产品来源可追溯、流通可跟踪、信息可查询、责任可追究。下一步将搭建全过程追溯体系，确保上市农产品从田间地头到餐桌全程质量可监测，逐步实现重点农产品源头可追溯、流向可跟踪、质量可查询、责任可追究。

贵阳海关（原贵州出入境检验检疫局）在六盘水市建立并试运行六盘水全域生态产品质量可追溯体系，目前追溯系统运行良好，当地22家企业已完成原始数据录入、二维码标识使用申请工作，申请使用二维码标签151万枚。下一步将依托数字化手段，通过“一户一码、一品一码”的信息化手段，确保上市农产品从田间地头到餐桌全程质量可监测，逐步实现重点农产品源头可追溯、流向可跟踪、质量可查询、责任可追究。

省质监局通过实施“贵州绿色农产品”整体品牌建设工程，搭建“贵州绿色农产品”推介平台，平台推介的农产品全部实现产品溯源，目前全省获得各类认证证书的农业合作社信息已全部录入平台，基本实现“一网打尽”绿色黔货，已有1567家企业在企业工作平台上工作，向外推介4808种农产品，初步彰显贵州绿色农产品整体形象。《中国质量报》《贵州日报》《今贵州》《贵州都市报》《贵阳晚报》等媒体对平台上线试运行进行了报道，对品牌形象实现了多渠道、广覆盖传播。

省食品药品监管局全力推进国家“放心肉菜示范超市”和省级食品安全示范店（超市、市场)创建，将设置精品肉菜专柜并对精品肉菜实施二维码追溯，以及超市门店设立电子查询设备、连锁超市配送中心建立快检室等纳入国家“放心肉菜示范超市”创建内容，设置贵州绿色农产品专柜、专区，采取“订单农业”模式精准推行农产品进超市，建立农产品产销合作方式，精准推行农产品进农贸市场等纳入省级示范超市、市场创建内容。2017年，全省共创建“放心肉菜示范超市”5家，省级食品安全示范店15家，省级食品安全示范超市16家，省级食品安全示范市场12家。

二、关于制定具有贵州特色的安全、质量标准

省农委、省质监局等部门积极推进农业地方标准制修订。截至2018年3月底，全省共发布《绿壳蛋鸡生态养殖技术规范》等710项涉及农业的地方标准，占我省标准总量的52%，标准涵盖了产地、种质资源、育苗、栽培、绿色防控、采收初加工、农业机械化等方面。近年来，围绕省委、省政府重点，贵州特色优势产业加强农业地方标准制定工作，完成了《贵州茶叶技术标准规程》《贵州辣椒技术标准体系》《贵州肉牛养殖系列标准》等6个技术标准体系建设，在打造贵州特色农产品“优质、生态、安全”的品牌形象，增强农产品竞争力，促进农民增收等方面发挥积极的作用。特别是《贵州茶叶标准技术规程》，标准包括了茶叶种植、加工、冲泡等从茶园到茶杯的技术标准覆盖，规范全省茶产业全程标准化生产与管理。

省卫生计生委累计向社会公开征集制定食品安全地方标准立项建议申请159个，截止目前，按程序在全省特色优势产业、民生保障等领域已经发布了贵州辣子鸡、贵州腊肉等30项食品安全地方标准，主要包括产品标准、检验方法标准、生产技术规范标准。这些标准的制定实施，规范了全省食品生产企业的生产控制，提高贵州特色食品的产品质量，引导和促进食品生产企业的健康发展，对提升我省食品生产的技术水平，消除产品质量的安全隐患起到了积极引导作用，从而增强了我省特色食品在市场的竞争力。

省质监局制定发布了《绿色贵州农产品生产》（DB52/T 1188-2017）《绿色贵州 农产品加工》（DB52/T 1189-2017）两项标准，《绿色贵州农产品》系列标准对贵州绿色优质农产品生产提出统一规范，对产地环境、品种、栽培、土肥管理、病虫害防治、采收加工、储存运输等提出了相应的建设管理规范，对农产品生产方式、投入品等提出明确要求，引导传统农业生产方式向绿色生产方式转变。

三、关于构建食品安全检验检测服务集聚地

省农委不断完善农产品质量安全检验检测体系。一是积极争取中央投资。全省共建有农产品质量安全检测机构87个，其中省级2个、市（州）级9个、县（区）级76个。二是督促农产品质量安全检测机构通过“双认证”，截至目前，全省共有50个机构通过“双认证”、占57.5%。三是加强农产品检测培训。2017年举办了三期县级培训班， 75个县级质检机构参训、受训230余人次。四是组织农产品质量安全检测能力验证。对9个市（州）、44个县级农产品质检机构共53家检测机构进行了能力验证，验证项目基本覆盖了2017年我省农产品质量安全监测参数。2018年，省农委将继续加强培训，开展能力验证，督促农产品质量安全检测机构通过“双认证”。

省食品药品监管局健全快检体系，全面提升食用农产品监管能力。一是补助17个县（区）局建设食用农产品监测点18个。各监测点自建成运行以来，共配套专、兼职检测人员49人、投入运行保障经费375.06万元，开展食品及食用农产品快速检测72578批次，其中涉嫌不合格401批次，送实验室检验25批次，检测不合格18批次，立案查处15件，罚没16.3万元，处置不合格食品及食用农产品2243公斤，案值29.3万元，移送司法机关案件5件，追究刑事责任4人，为全省入市后食用农产品质量安全监管提供了强有力的技术支撑。二是投入510万元为全省所有县（区、开发区）局配发食品安全快检装备100套，实现了县级层面食用农产品销售环节质量安全快速检测能力100%全覆盖，大幅提升了食品安全执法水平和监管效能。

贵阳海关（原贵州出入境检验检疫局）已建成国家辣椒及制品重点实验室（贵阳），共取得CNAS认证认可的检测项目共计2060项。下一步将继续推进国家果蔬重点检测实验室（六盘水）的各项建设工作，同时在贵阳双龙临空经济区申建国家绿色农食产品重点检测实验室（贵阳），为贵州农产品提供优质的检测服务和技术支持。

省质监局已建有食品类国家质检中心2个，是国家酒类及加工食品质量监督检验中心和国家茶及茶制品质量监督检验中心”。食品类省级质检中心有5个，其中建成2个，在建3个，建成的2个是省茶叶质量监督检验中心（都匀）”和省肉制品质量监督检验中心（凯里）”；在建的3个分别是：省水质检验检测中心、省白酒检验检测中心（盘州）和省火腿产品检验检测中心（盘州）。国家级和省级食品类质检中心的建设将更好地利用设备、人才、技术优势，打造集检验、科研、信息、培训、服务为一体的综合服务平台，抢占食品类高端检测技术新高地，为“黔货出山”提供有力的技术保障。

四、关于构建贵州省生态健康农产品进出口集散地

省商务厅开展了“贵州绿色农产品黔渝产销对接会”、“贵州东南亚市场产销对接会”和“贵州绿色农产品食用菌”专场推介活动，累计签订农产品销售订单107份，订单金额5.15亿元。其中，云南河口销售窗口与18个县（市、区）签订农产品订单40份，涉及10.8万亩种植面积和17个单品，订单金额3.7亿元，首批630吨农产品近期将运抵河口。此外，各市州与对口帮扶城市采购商、批发市场、公共机构开展产销对接活动42次，农产品订单金额2.2亿元。将开展品牌化经营。在全省推广普及贵州绿色农产品公共品牌识别系统，加快形成黔货质量品牌效应。深化对口帮扶城市合作，建成省级出省通道10个以上，新增境外通道8个以上。大力拓展对口帮扶城市等东部发达地区大市场，力争每个贫困县在对口帮扶城市开设1个以上农产品直销窗口。   

省农委提请省人民政府建立了农业对外合作厅际联席会议制度，联席会议不定期召开会议研究推动当期我省农业走出去相关工作出现的问题。省农委大力开拓国际市场，支持有关单位、企业和行业协会派员到农产品出口目标地，开展有关政策法规、管理体制及市场需求等调研，及时掌握出口目标市场信息，鼓励和支持农产品出口企业（农民专业合作社）通过各种博览会、推介会以及与省外、国外企业合作开拓国际市场。积极引进和鼓励国内外有实力、有市场的大企业、大集团投资我省出口农产品生产经营。贵州绿茶推介会已于2018年3月26-28日在摩洛哥举行。省农委将加强对国外农业市场调查、信息收集等工作，更好地为农业对外合作服务，建立农业对外合作信息统计制度和部门间信息共享机制，构建信息服务平台，完善农业对外合作企业绩效考核机制。2018年，省农委拟选派人员赴阿联酋开展农产品市场调研，了解当地农产品市场，推动贵州农产品出口到中东地区。

贵阳海关（原贵州出入境检验检疫局）在全省范围内积极开展出口食品农产品质量安全示范区创建工作，指导特色农产品县（市、区），健全农业化学投入品控制体系、疫情疫病检测控制体系，夯实质量安全基础；健全标准化管理体系，强化产品质量安全保障；健全质量安全溯源体系，培育品牌优质生态形象；健全国际国内两个市场渠道，推动贵州特色优质农产品整体质量提升，走出山门，风行天下，进一步扩大出口。

省大数据局等部门牵头会同省农委、商务厅等单位，启动了全省农产品价格和成本监测平台开发工作，通过建设农产品价格和成本监测平台，联通了相关部门涉及农产品价格数据，实现农产品价格监测、价格辅助决策、价格异常预警、价格传导分析、价格辅助扶贫等主要功能，及时反映主要农产品的价格变化和市场需求，促进区域间大宗农产品合理流通，并会同省农委制定了《贵州省发展农业大数据助推脱贫攻坚三年行动方案（2017-2019年）（送审稿）》和《顶层规划和技术方案设计工作方案》。2017年，平台完成了平台PC端、移动端的农产品价格监测、价格辅助决策、价格异常预警、价格传导分析、价格辅助扶贫等一期功能开发，相关部门105个农产品品种，6645410条历史数据的导入。

贵州省农业委员会

2018年6月13日

（附注：此件公开发布）

（联系人：唐会周；联系电话：0851-85282712）

抄送：省人民政府办公厅，省政协提案委员会。　

      省商务厅，省食品药品监管局，省质监局，省卫生计

      生委，省大数据局，贵阳海关。