省农委关于省政协十二届一次会议第191号党派提案的答复
B
省农委关于省政协十二届一次会议第191号党派提案的答复
九三学社贵州省委员会：
你们提出的《关于解决茶叶出口技术性贸易壁垒问题的建议》收悉。感谢你们对我省茶产业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于强化政府职能，提高重视度
省委省政府高度重视茶产业发展，近年来多次出台茶产业文件，2014年省政府办公厅印发《贵州省茶产业提升三年行动计划（2014-2016年）》（黔府办发〔2014〕19号），2017年省政府办公厅印发《贵州省发展茶产业助推脱贫攻坚三年行动方案（2017-2019年）》（黔府办发〔2017〕48号），近期，省委省政府拟出台加快建设茶产业强省的意见。工作机制方面，2009年2月6日，省委办公厅 省政府办公厅下发《关于建立省茶产业发展联席会议制度的通知》（黔委厅字〔2009〕5号），建立省茶产业发展联席会议制度。2014年，时任省委副书记李军、副省长刘远坤同志为召集人，强化茶产业联席会议制度，组建省茶产业发展联席会议办公室临时机构，抽调人员集中办公。遵义、黔南、安顺成立茶产业正式机构，铜仁、贵阳、黔东南、黔西南、毕节、六盘水、贵安新区分别组建联席会议办公室或安排专人负责茶产业工作。全省43个茶叶主产县中，36个设立茶办（茶叶局、茶叶发展中心）正式机构，7个设立临时机构。各地茶产业机构统筹本区茶产业发展有关工作，其中茶叶质量安全建设、基地管理、标准宣贯、加工升级、品牌提升是茶产业工作的重要内容。
二、关于质量安全检验检测
我省高度重视茶叶质量安全建设。建立了省市县乡和重点企业质量安全检验检测体系，并在全国率先建设茶叶质量安全云服务平台，目前全省已有60多家重点企业上线运行，可在手机终端对茶叶质量进行动态监控。国家茶及茶制品监督检验检测中心（贵州）于2014年在贵州遵义建设完成并投入运营，每年承担企业送检和抽检茶样1000多个，省农委农产品质量安全监督检验测试中心每年抽检茶样500余个，省质监局每年抽检茶样500余个，各市县质检、农业部门和重点龙头企业实验室实时抽检茶青、茶叶产品，实施产地准出制度，从源头管控茶叶质量安全。同时，积极鼓励支持贵茶等大型企业集团与第三方检测机构全面合作，开展茶叶出口检测，目前，贵茶等大型企业集团已跟欧陆分析、SGS等全球权威第三方检测机构开展合作。
三、关于加强茶叶示范区建设，发挥品牌效应
全省已建成9个出口茶叶质量安全示范区，分布于全省主要产茶区域，国家级示范区比例占全国国家级出口茶叶质量安全示范区的25%，位居全国第一。2017年贵州出口茶叶2852.6吨、货值7730.8万美元，同比分别增长173%、107%，出口茶叶70%产于示范区，示范区提升质量促进出口作用显著。我省茶园率先在全国禁用水溶性农药和除草剂，茶园农药在国家禁用40种的基础上，参照欧盟标准，提高至118种。全省现有现代高效山地农业园区中，茶叶园区占比近30%，茶叶园区已经成为促进茶产业从茶园到茶杯规范化科学化集约化标准化运行的重要平台。
四、关于茶园提质增效，推进茶园标准化建设
我省从2007年开始大力发展茶产业以来，确定了新建茶园种植无性系的目标，目前，全省700万亩茶园中，无性系良种占比超过90%，其中种植面积最大的国家无性系良种福鼎大白，其次为龙井43、乌牛早、黔湄系列等，近年来白叶一号、黄金芽等品种在我省新建茶区得到大范围的推广。我省依托贵州大院宋保安院士团队，在茶园推广色板、杀虫灯、投放害虫天敌、茶园套种等多种方式，全面开展茶园绿色防控技术研究，建立以虫治虫、以草治草等茶园病虫害防控模式，在茶区大面积推广应用。增加茶园生物多样性，推动在茶园核心区域建立保护区域，在茶园生产核心区禁止污染企业及大型车辆进入，茶旅一体推行徒步、自行车、电动旅游车等方式进入，划定游客茶园体验区，核心区域。支持余庆、瓮安等一批茶叶主产县整体按照欧盟标准，打造欧标茶基地，目前余庆茶·干净茶，瓮安欧标茶等深入人心，2014年，全省制修订了“都匀毛尖”“湄潭翠芽”“绿宝石”“遵义红”等10个品牌加工技术规程和产品标准，强化茶叶质量安全指标和水浸出物指标，突出一芽一二叶为原料，标准实施以来，以标准宣贯会议、现场技术培训等多种方式在全省品牌使用企业中开展全方位、多层次的茶叶标准宣贯，同时，每年在全省开展制茶技能大赛和斗茶赛、茶叶评比等茶事活动，组织企业到省外参加茶博会，茶产业推介会等，通过产销对接，听取和吸收茶叶采购商、经销商的意见建议等，倒逼企业提升制茶技能，提升茶叶品质和质量安全水平，取得了良好的效果。
五、关于建立技术性贸易壁垒预警体系
2017年，省商务厅已与中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心、贵阳海关共建的茶叶技术性贸易措施研究评议基地已经正式落户遵义，该评议由质检总局标法中心、贵州省商务厅、贵州局和遵义市政府，四方将依托遵义相关产业区域资源和产业集群优势，全链条参与茶叶技术性贸易措施研究和应对工作，采取国外技术性贸易措施信息收集、分析评议和研究应对水平，以及茶产业集群核心竞争力。将有利于贵州把受技术性贸易措施影响的“出口存量”转化为“出口增量”，借助国外技术性贸易措施倒逼机制，推动贵州乃至全国茶产业结构调整和转型升级。
六、强化行业协会辅助监管作用，促进社会共治
贵州省内茶叶行业组织有贵州省绿茶品牌发展促进会、贵州省茶文化研究会、贵州省茶叶学会和贵州省茶叶协会等，每年固定开展茶技术、茶文化等多种服务。近年来，茶叶行业组织在茶叶标准园建设、茶园管理、茶叶加工、标准制修订、茶产业宣传推介、茶叶科技服务、茶文化研究等多方面开展服务，多次承办省内外开展的各类茶叶博览会、茶文化交流会、贵州冲泡大赛、茶艺大赛、斗茶赛、制茶技能大赛、茶叶科技年会、制定贵州绿茶标准，参与组织企业赴安徽、浙江等地开展行业交流，赴摩洛哥等国家开拓市场。行业协会为推动我省茶产业发展作出较大贡献。
贵州省农业委员会
2018年6月10日
（附注：本文全文公开）
（联系人：范仕胜；联系电话：0851-8548924）
