省农委关于省政协十二届一次会议第442号委员提案的答复

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省农委关于省政协十二届一次会议第442号委员提案的答复

骆地刚委员：

您好！您提出的《关于贵州茶产业践行脱贫攻坚的建议》已收悉，感谢您对我省茶产业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于成立贵州茶产业专项基金

目前省级已设立13支政府投资基金，其中2016年国家发改委批准我省设立的贵州脱贫攻坚投资基金中，已设立了针对农业产业发展的扶贫产业子基金，重点支持我省茶叶等主导农业产业，引导资金要素等向主产区、优势产区、特色产区聚集。支持对象包括能够带动建档立卡贫困户增收的农业产业化龙头企业和有一定实力的农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等，投资环节包括生产、加工、冷链、物流、销售以及流动资金等。通过基金投资，发展了一批地方特色产业，培育了一批龙头企业，带动了一批贫困户。

财政部《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号）规定：“各级财政部门应当控制政府投资基金的设立数量，不得在同一行业或领域重复设立基金”。我省在已设立扶贫产业子基金的情况下，按国家规定暂不能新设立茶产业基金，我们将充分利用好扶贫产业子基金，并整合相关基金和专项资金支持我省茶产业发展。

省级茶产业资金每年7000万元，近80%安排到茶叶主产县，各县可根据实际用于基地管理，加工企业贷款贴息，市场拓展，品牌宣传等方面。

二、关于政策

一是省国家地方税务等部门根据《财政部 国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2015〕34号）等相关税收优惠政策，每年对茶企实行税收优惠；二是省商务厅、省农委等部门每年组织茶企业参展，重点支持企业参加美国世界茶业博览会、英国国际食品博览会、香港美食博览等20个境外展会。按照国际市场开拓资金相关规定，对展位费、人员费予以一定比例支持。同时，积极组织茶叶企业参加中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际茶叶博览会、昆交会、东盟博览会等境内展会。三是农商行、贵州银行、邮政储蓄等金融机构针对茶产业实际，开发出农商行的“惠茶贷”、贵州银行的“茶叶联盟基金贷款”、邮政储蓄银行的“茶叶互惠担保基金项目贷款”、中银富登村镇银行的“欣农贷”等金融产品，企业可根据需要与金融机构对接，满足企业发展的资金需求。四是省质监、食药监、省农委等部门设立农产品质量检测机构，各市县级对应设立机构，每年对茶叶进行抽检和接受企业茶叶产品送检，联合农业执法等多个部门开展执法，确保茶叶质量安全。省内茶叶企业出口检验检测多与欧陆分析、SGS等国际权威的第三方检验检测机构合作，目前欧陆分析来贵州考察，有意向在贵州建立检测实验室。五是省商务厅积极支持茶叶企业在出口信用保险及融资、企业管理体系认证、产品认证项目、境外专利申请、商标注册项目等方面的资金支持，加快推进省内茶叶走向国内国际市场。六是贵州积极引进国内外知名茶企入驻贵州，目前，英国太古集团、联合利华等全球性大型企业，经过过年的连续考察，已在思南落户。七是贵州大学茶学院、贵阳学院、贵州农业职业学院、贵州省经贸职业学院、安顺职业技术学院、铜仁职业技术学院等省外十余家大中专院校已经开设茶学专业，每年培训茶叶种植、茶叶加工、茶叶贸易、茶文化等专业技术人才200余人。

三、关于打造贵州茶叶质量安全示范县或机构

我省茶产业质量安全工作是关乎产业成败的最关键一环，省市县各级主管部门及相关部门高度重视茶叶质量安全，积极打造国家级、省级茶叶出口质量安全示范区，目前，我省已经成功创建湄潭、凤冈等9个国家级出口茶叶质量安全示范区，居全国第一，占全国总数的25%，下一步，将努力创建国家级出口茶叶质量安全示范省。

四、关于成立贵州省茶叶集团

拟成立省茶业集团，具体方案已经由国资委、省农委等部门起草，拟将茶业集团定位为集基地种植、新品研发、生产加工和产品销售于一体的全产业链、全茶类产业龙头企业。目前方案已经提交省政府审定，正在进一步完善中。

五、关于大数据引领，专业化发展

我省已在全国率先建设茶叶质量安全云服务平台，目前已经有60余家企业上线运行，可在终端查看茶园、茶叶加工厂等环节的动态信息，实现茶叶质量安全的可追溯，成为茶业企业展示贵州茶的平台。

贵州省农业委员会

                                                                                   2018年6月10日

（附注：本文全文公开）

（联系人：范仕胜；联系电话：0851-85748924）