省农业农村厅关于省政协十二届二次会议 第5020号提案的答复

民建贵州省委员会：

你们提出的《关于推广种植皇竹草助推脱贫攻坚改善生态环境的建议》收悉。感谢你们对我省草牧业发展工作的关心和支持。我厅对这一提案高度重视，5月13日-15日，厅畜牧发展处孙玉忠、李龙兴同志到关岭县调研皇竹草发展情况。6月19日，组织贵州大学、省农科院草业研究所、省草地技术试验推广站专家和提案人进行面商。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于对推广皇竹草问题的答复

皇竹草是禾本科狼尾草属高大禾草，学名“热研4号王草”，1993年我省开始引进种植。皇竹草用途广泛，可用于发展草食畜牧业、石漠化治理以及生产“植物生态板”等，科学发展皇竹草产业，不仅利于生态恢复、为贵州增绿，而且利于农民增收、助推脱贫攻坚。2018年2月，我省出台了《贵州省狼尾草属高大牧草种植指导意见》，对皇竹草等狼尾草属高大牧草在种子（种苗）监管、品种选择、栽培技术、加工利用等方面给出指导意见，为我省皇竹草推广种植提供了技术上的支撑。

目前，我省皇竹草种植主要用于畜牧业生产，农业部门积极引导农民在株高1-2米时刈割，把“量”和“质”兼顾起来，适当搭配紫花苜蓿、白三叶等豆科牧草种植，做到“草畜平衡、季节平衡和营养平衡”。我厅在关岭调研发现，通过“企业+合作社+农户”“企业+农户”等模式，带动农户就近就地种植皇竹草等牧草，发展适度规模“家庭牧场”，能产生较好的经济和扶贫效益，同时能解决贵州季节性缺草这一瓶颈问题。这项工作关键要持之以恒。在近期省里将出台的农村产业革命肉牛推进方案中，明确要因地制宜，加快扩大优质牧草种植。我厅将按照“种养结合、草畜配套、适度规模、标准生产、品牌营销、持续发展”的思路，积极加大宣传力度、争取项目支持、树立典型，在全省适宜皇竹草种植地区积极鼓励支持“家庭牧场”建设，推行政府引导、“企业+基地+家庭牧场”的市场化运行模式,走“分户养殖母牛、集中育肥犊牛”“小群体、大规模”的贵州肉牛产业发展之路，加快推进全省肉牛产业持续健康发展。

二、关于皇竹草种植补助问题的答复

近年来，关岭县因地制宜，大力发展“关岭牛”产业，饲草料体系保障是关键，从2017年开始关岭县纳入我省“粮改饲”试点范围，2017-2019年，省农业农村厅累计安排中央预算“粮改饲”专项资金1634万元，支持关岭县大力发展优质饲草料的种植，推进种植结构向粮经饲统筹方向转变，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构。关岭县通过“粮改饲”项目的实施，促进了农业结构调整和种养结合循环发展，助推脱贫攻坚，改善了生态环境。提案中提到农业部门对种植许多作物都有补助，而对种皇竹草没有补助。根据《农业部关于印发<粮改饲工作实施方案>的通知》（农牧发〔2017〕8号），文件中指出“粮改饲”主要采取以养带种方式推动种植业结构调整，促进青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱和豆类等优质饲料作物种植，因此我省在实施“粮改饲”项目过程中没有将皇竹草纳入补贴范围，我厅将继续积极争取省财政支持。

三、关于皇竹草“植物生态板”问题的答复

皇竹草除了用作动物饲料，还可以生产新型建筑材料。据悉，贵州理工环保新材料研究有限公司研发的皇竹草“植物生态板”强度、硬度、防火等性能良好，产品具有较强的市场竞争力，但目前处于试验阶段，尚未有企业投产运行。经实地调研贵州阳光兴业绿色建材有限公司，该公司当前生产板材主要以木屑为原料，据该公司负责人介绍，由于皇竹草含水量较高，作为原材料生产板材需经过预处理将鲜草含水量从75%降到30%以下，成本大大增加，所以因技术不成熟等原因导致没有形成规模生产。我厅将积极与关岭县对接，通过招商引资等办法引进相关成熟企业，形成皇竹草种植、收购、加工、销售等完整产业链，从而带动皇竹草种植，既能帮助农民致富增收，又能改善生态环境，是一项多赢的产业。

四、关于石漠化治理资金优先安排关岭县问题的答复

在生态治理方面，关岭县是我省纳入国家岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划的50个重点县之一。2016-2019年，省发展改革委累计安排中央预算内石漠化治理专项资金4300万元，支持关岭县采取林草植被恢复、草食畜牧业发展、小型水利水保工程等措施治理石漠化面积77平方公里，极大改善了石漠化区域生态环境。据关岭县农业农村部门统计，该县目前已在新铺、花江、普利、岗乌、沙营、断桥等乡（镇）的中低海拔区种植皇竹草6.2万亩。种植皇竹草不仅产生了良好的经济效益，而且改善生态环境效果明显。

下一步，我们将继续支持关岭县等石漠化严重地区开展石漠化综合治理，在关岭等适宜地区加大草食畜牧业发展扶持力度，规范皇竹草种茎（苗）生产经营行为，同时将加强技术指导服务，积极指导地方结合资源优势将石漠化治理等项目与农业产业发展进行有机结合，实现生态效益与经济效益双赢。

贵州省农业农村厅

                          2019年6月25日

（附注：此件公开发布）

（联系人：孙玉忠，联系电话：0851-85286766）