省农业农村厅关于省政协十二届三次会议第1064号提案的答复

省政协人口资源环境委员会：

你委提出的《关于进一步支持遵义市建设世界辣椒加工贸易基地、引领贵州辣椒产业做大做强的提案》收悉。感谢你委对我省辣椒产业发展的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“千方百计争取专业市场尽快获批”建议的答复

中国辣椒城由贵州交投农业有限公司负责运营管理，已建有展示交易区、加工配送区、冷链仓储区、综合服务区，并配套了较完善的信息管理系统，持续发布了遵义朝天椒指数，中国辣椒城在全省辣椒产业中的供应链、金融链、交易链的雏形基本形成。

由省辣椒领导小组组长吴强副省长牵头，率领省农业农村厅积极对接农业农村部，2020年3月2日，农业农村部党组决定将遵义（虾子）辣椒批发市场作为全国唯一的省部共建辣椒专业批发市场。3月11日，吴强副省长现场办公解决遵义（虾子）辣椒批发市场的有关问题，部署省部市场共建、辣椒期货交割库等问题。已与农业农村部共同起草了《中华人民共和国农业农村部贵州省人民政府共同支持遵义国家级辣椒专业批发市场建设合作备忘录》，近期农业农村部将与贵州省人民政府签订备忘录，在用地、税收、融资等方面支持中国辣椒城建设，力争经过3年的努力，推动建成全国辣椒物流集散中心、价格形成中心、产业信息中心、科技交流中心、会展贸易中心。4月20日农业农村部和财政部已批准贵州朝天椒特色优势产业集群建设立项，每年中央财政资金支持1亿元，连续支持3年，其中遵义（虾子）辣椒批发市场将作为集群建设的一项重要建设内容进行建设。

二、关于“降低物流成本，打通进出口贸易通道”建议的答复

（一）制定出口贸易政策

按照省委省政府指示要求，省商务厅会同省发展改革委、省财政厅、贵阳海关联合印发了《贵州省关于支持中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”建设有关政策措施（试行）>的通知》（黔商发〔2019〕68号），安排资金用于支持我省陆海新通道建设。同时，协调成都铁路局集团、南宁铁路局集团对我省陆海新通道班列予以铁路运价下浮。近期，以省政府办公厅的名义致函成都铁路局集团申请我省陆海新通道下行班列铁路运浮下降30%以上，进一步降低我省陆海新通道物流成本。

此外，省交通运输厅高度重视中国辣椒城物流园区建设及营运，支持项目开展“网络货物运输平台”业务，通过“互联网＋”降低物流成本，为物流降本增效提供帮助。

（二）支持建设综合保税区

省商务厅高度重视黔北物流新城建设，2020年4月26日，以省政府名义向海关总署报送十四五期间拟开放口岸项目，将遵义黔北物流新城（阁老坝铁路口岸）申请纳入国家口岸发展“十四五”规划。贵阳海关及其所属遵义海关积极支持遵义市建设世界辣椒加工贸易基地，做大做强相关产业，2020年一季度共检验出口辣椒制品3.4吨，同比增长100%。在贵阳海关支持帮助下，遵义市目前已设立了1个综合保税区及2个公用型保税仓库，公共保税场所和特殊监管区域总数量全省第一，为遵义市承接加工贸易转型升级、优化产业结构、拉动经济发展提供重要载体。根据省商务厅和贵阳海关联合下发的《关于设立海关公共保税监管场所的指导意见》（黔商发〔2014〕27号），原则上每个市（州）规划设立一个公共保税监管场所，待黔北现代物流新城相关条件成熟后，贵阳海关将积极支持，大力推动保税仓库设立。

下一步，贵阳海关将进一步加大宣传培训力度，推动种植基地备案、强化技术性贸易措施研究，不断促进遵义辣椒进出口贸易发展。

三、关于“做强龙头、创响品牌，持续宣传推介”建议的答复

（一）培育龙头企业

综合运用财政资金、产业基金、金融服务、政策性保险等手段，缓解融资难、融资贵困难，新增国家级农业龙头企业2家，新培育省级龙头企业40家、市级以上辣椒龙头企业共计115家，辣椒专业合作社200家，市场主体进一步壮大。2020年，省农业农村厅积极协调省财政厅、贵州省金控集团，组织企业申报、专家会审等方式向省基金办推荐了12个项目，申请绿色产业扶贫投资基金投贷联动2.96亿元，申请银行贷款2.51亿元，申请绿产基金投资4434万元。从省级辣椒产业发展专项资金安排2000万元和中央财政优势特色产业集群建设资金中安排2000万元，共计4000万元，建立贵州省辣椒产业“贵椒贷”金融支农资金池，按实际到位资金的5至10倍比例带动金融资本投入，解决“融资难、融资贵、融资慢”问题，鼓励支持企业申报国家、省级龙头企业。省农业农村厅将6月中旬-7月赴国内辣椒主销区和食辣地区进行招商招展活动。

（二）创建品牌

省市场监管局实施知识产权优势企业培育工程，截至2019年底，共支持280万元，培育贵阳老干妈风味食品有限责任公司等省级知识产权优势辣椒企业14家，其中遵义3家。2020年省农业农村厅将大力支持“香辣贵椒”公共品牌和“遵义朝天椒”区域品牌的创建，并加大公共品牌宣传的力度。

（三）抓好宣传推介

持续举办辣博会，第5届贵州遵义国际辣椒博览会定于2020年8月中旬举办，由省辣椒产业发展领导小组主办，遵义市人民政府、省农业农村厅、中国蔬菜流通协会承办。本届博览会主题为“生态贵椒·香辣天下”，工作方案已制定，相关工作正在推进中。省辣椒产业协会拟于10月份在广州举办“生态贵椒·香辣天下”推介会，省农业农村厅拟安排1800万元在中央电视台、人民日报、贵州广播电视台等全媒体支持生态贵椒品牌宣传和推介，中央电视台拍摄“寻味黔辣”专题片拟于在辣博会期间播出，不断提升贵州辣椒的知名度和影响力。

下一步，省农业农村厅将会同省商务厅、贵阳海关、省交通运输厅、省市场监管局进一步支持遵义市建设世界辣椒加工贸易基地，推动我省辣椒产业做大做强。

                                       贵州省农业农村厅 

                                         2020年6月23日

（附注：此件公开发布）