省农业农村厅关于省政协十二届四次会议第1054号提案的答复
彭玉荣委员：
您提出的《关于大力发展优质稻产业 推进我省粮食产业高质量发展的建议》收悉。感谢您对我省粮食生产特别是优质稻产业发展的关心和支持。经与省农科院、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省科技厅联合会商，厅内相关单位认真研究，委托省粮油专家组对省内粮食主区域进行专题调研，现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于“加大优质稻种繁体系建设”的答复
一是持续支持优质稻科技研发。多年来，省科技厅高度重视水稻产业种质资源创新工作，在水稻育种方面给予大力支持。依托省农科院、贵州大学等组成了育种科技攻关联盟，初步构建了产学研用相结合、育繁推服一体化的研发体系。截至目前，共对水稻育种立项项目20余项，资助资金800多万元。通过项目实施，收集资源730余份，选育新品种10余个，有两个曾连续两年获国家优质稻奖。自育水稻品种占有率从5%上升到约30%。我省选育的优质一级品种T香优557、优质二级品种香两优619通过审定，应用前景良好。2019年以来，省委省政府作出了实施农村产业革命的战略部署，工作重点向12个优势产业转移，对水稻支持总体有减弱，但仍将优质稻育种等纳入科技计划项目申报指南，给予一定支持。2019至2021年涉及水稻项目立项22项，支持资金1212万元。2021年起开始逐步加大支持，在近期发布的2022年度科技支撑计划项目指南中，“贵州优质水稻（含香禾糯）新品种选育、高效种植技术研究与应用”名列其中。目前省科技厅正在组织凝练的“山地高效农业”重大科技专项，“贵州特色优质水稻种质创新及新品种选育”已纳入其中，在条件成熟的情况下将尽快立项实施。
二是加强种质资源调查与收集。2020年我省启动了第三次全国农作物种质资源普查与收集活动，目前已征集地方水稻种质资源341份，省水稻研究所对部分资源开展了优异地方稻种资源性状的基因定位和克隆工作。下步将对征集种质资源进行鉴定评价，对22个种质资源丰富县进行农作物种质资源系统调查，进一步加强收集，丰富保存数量，为优质稻品种选育奠定种质基础。同时，由省农科院负责实施的省级农作物种质资源库已批准立项，项目投资3000余万元，在2021年内启动建设。
三是积极推进南繁基地建设。省科技厅自1980年以来积极支持南繁育种工作，2010年前每年支持80万元，2011年至2015年每年支持130万元，2016年起每年支持160万元，2022年起将根据南繁育种情况加大支持力度。目前我省共有4个主要南繁育种基地，面积1000余亩。其中，省级核心基地贵州省南繁育种乐东基地总投资6000余万元，已建成完善的排灌设施、田间道路等并全面投入使用；“贵州省水稻种质创新南繁基地公共平台建设”项目基地也已投入使用。
二、关于“加大优质稻生产体系建设”的答复
一是坚持最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线。省自然资源厅将国家下达我省的耕地保有量、永久基本农田保护任务，逐一落实到地块图斑，责任层层压实到县（市）政府。探索建立耕地保护“田长制”，加强耕地特别是永久基本农田的日常监管和动态监测。结合第三次全国国土调查，在全省开展了五千亩以上耕地坝区调查，由省三调办统一下发万亩、五千亩耕地坝区范围界线，各地依据原万亩、五千亩耕地坝区调查划定原则开展调查工作。目前调查成果已经上报国家，待审查通过后，在调查数据的基础上对坝区耕地利用现状等情况进行研究，制定科学管理措施，进一步强化我省万亩、五千亩坝区保护。
二是加大高标准农田建设力度。至“十三五”期末，全省累计建成高标准农田1677万亩。按照有关工作要求，省农业农村厅正在编制全省“十四五”高标准农田建设规划，拟在“十四五”期间新建和改造提升高标准农田1000万亩以上，进一步补齐农田基础设施短板。同时在建设投入方面积极探索新渠道，研究制定全省高标准农田建设质量提升行动实施方案，计划在2021—2022年选择20个县先行试点，发挥财政资金撬动作用，充分利用高标准农田建设新增耕地指标相关政策，引导金融和社会资本投入农田建设。通过持续加强高标准农田建设，不断提高耕地综合生产能力，促进优质稻为代表的主要粮食作物种植的规模化、集约化、机械化水平，整体提升粮食生产能力。
三是全力推进优质稻产业发展。依托部级绿色高质高效行动项目、省级绿色增产增效示范推广项目和相关试验示范项目大力推广优质稻品种和绿色高质高效栽培技术，2020年我省水稻种植面积997.67万亩，其中杂交水稻面积929.71万亩，优质稻面积629.47万亩（二级以上优质稻面积345.10万亩），呈逐年上升趋势。2021年，全省优质稻品种推广将进一步提高，集中育秧进一步加大，各类高产高效示范点全面铺开。积极培育优质稻米品牌，每年投入3000万元，实施优质特色粮食发展专项，主要用于促进品牌打造。目前全省已培育了158个优质稻米品牌，其中120余个优质稻米品牌均开发了超过10元/斤的高端大米产品，茅贡米业、竹香米业、卓豪农业、九芗农业、侗香米业等公司开发的高端优质稻米，受到广大消费者的高度认可，充分将生态优势转化为产品优势，市场前景广阔。以稻+模式提高综合效益，2021年，依托部省级粮食类重点项目，共投入涉及水稻资金近4000万元，重点支持社会经营主体开展以“稻渔共生”、“稻鸭协同”、“稻经轮作”为主的绿色稻+技术示范，促进水稻高质量发展。特别是依托中央财政产粮（油）大县奖励资金6.3958亿元和部级稻油轮作项目1.5亿元，强力带动各地稳定发展以水稻、油菜为主的粮油生产，并结合实际打造一批“稻+油+旅游”产业融合示范点，进一步提高稻田综合效益，实现生态美、百姓富。
三、关于“加大优质稻加工体系建设”的答复
一是省科技厅在2022年度贵州省科技支撑计划（定向重点项目）申报指南中将“鲜食米粉加工和贮藏保鲜技术研究及系列产品标准体系构建” 纳入了重点项目申报指南，拟通过该重点项目的征集和实施，解决米粉加工中的关键共性技术，促进米粉加工业发展。
二是省工业和信息化厅在《贵州省生态特色食品产业振兴行动实施方案》中将做大粮油产业作为重要内容，通过重点企业扶持推动重点区域优质稻产业发展。支持企业技改升级。针对本地原料品质进行系统研究，重点开发精品米、优质特色大米、功能性大米等品类，积极发展市场潜力大、附加值高、科技含量高的方便食品、休闲食品。2020年安排150万元分别支持遵义杨老大年产10000吨干米粉生产线空气能改造和贵州金晨年产10000吨干米粉设备智能化改造。支持开发大米相关产品。推荐贵州南山婆集团有限公司、遵义金紫阳食品有限公司等企业作为“千企改造”工程高成长性企业、首批农产品（食品）高成长企业培育，支持企业重点开发牛肉粉、羊肉粉、酸汤粉等大米相关食品，延伸产业链条，提高产业综合效益。
三是省农科院正在开展红米面包、蒸谷米、米粉加工、糯米酒等稻米新产品研发。下一步，将积极与稻米加工企业、稻米制品企业合作加大研发力度，延长产业链，抓好农产品深加工高成长企业和单品培育，促进加工转化率整体提升，进一步挖掘提升产业综合效益。
下一步，省农业农村厅将会同省农科院、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省科技厅等部门，进一步集中科技人才资金等资源，按照全省农业现代化推进大会精神，加大优质稻种繁体系、生产体系、加工体系建设，促进米产品加工工艺升级，研发更多系列产品，促进产业链条延伸，提高综合效益，促进以优质稻为引领的全省粮食产业高质量发展。
贵州省农业农村厅 2021年6月28 日
（附注：此件公开发布）
