省农业农村厅关于省政协十二届四次会议第1087号提案的答复

民革贵州省委员会：

 你委提出的《关于加快推进山地农业机械化　助力乡村振兴战略的建议——以安顺》收悉。感谢你委对我省农机工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

 一、关于“改善农机作业基础条件，提高农机化水平”建议的答复

 一是开展土地“宜机化”整治试点。在全省选择部分县开展土地“宜机化”改造工作。采取“先建后补”方式，以社会资金投入为主，财政资金补助为辅。通过研究分析试点取得的效果，完善我省宜机化土地整治技术规范和技术标准，推动全省宜机化土地整治工作的深入开展。

 二是加快主要农作物农机农艺融合。坚持农机农艺融合，建立健全农机农艺融合工作机制，从有利、有宜、有助于发展机械化出发，加快宜机化的育种和栽培模式的科研推广。推进农机与水、肥、种、药等因素的协调作用，实现品种、栽培农艺和装备的融合。

 二、关于“提升农机购置补贴资金实施范围和效率”建议的答复

 2021年5月，贵州省农业农村厅和贵州省财政厅联合印发了《贵州省2021－2023年农机购置补贴实施方案》（黔农发〔2021〕17号），进一步规范实施好农机购置补贴政策。一是将适宜我省粮食、生猪等重要农产品生产所需机具全部列入补贴范围。我省补贴范围可针对各地提出的增补建议，在全国补贴范围内进行调整，具体工作按年度进行。提升部分重点机具品目补贴额。二是提升部分重点机具品目补贴额。测算比例从30％提高到35％，包括水稻插（抛）秧机、秧苗移栽机、植保无人驾驶航空器等粮食生产薄弱环节的智能、复式、高端产品、新机具。逐步降低区域内保有量明显过多、技术相对落后的机具品目补贴额，到2023年补贴额测算比例降至15％及以下，并将部分机具品目逐步退出补贴范围。三是农机购置补贴政策全面实行跨年度连续实施。贵州农机购置补贴投档平台和贵州省农机购置补贴辅助系统实行365天常年开放，农机生产企业实现全天候投档，保证适合贵州农业生产的农机具及时进入我省补贴范围，更好服务农业生产。在农机经销企业、乡镇、村政务大厅、农机政务大厅等地张贴农机购置补贴手机APP，让数据多跑腿，让购机者少跑路，节约办理时间和成本，提高服务质量。县级农化主管部门推广使用手机APP申请补贴，方便购机者随时在线提交补贴申请。四是支持安顺市在新产品补贴、成套设备补贴、报废更新补贴和手机APP申请办理农机购置补贴中探索创新。

 三、关于“加快建立农机装备创新体系”建议的答复

 一是我厅拟通过建立科学合理的利益联结机制和分工协作，构建山地农机装备产业技术创新联盟。科研单位主要负责原创性研发，加工型企业主要负责成果孵化和产业化，销售型企业主要负责市场推广，推广部门主要负责产品的适用性推广示范，专业合作社主要负责产品的落地使用，最终实现主要贵州特需农机产品贵州造，改变长期以来农机属地适应性较差的局面，打破无机可用、无好机用的被动局面。

 二是根据《省市场监督管理局关于批准成立贵州省农业机械标准技术委员会的函》（黔市监函〔2021〕23号），我厅牵头成立“贵州省农业机械标准化技术委员会”（编号为GZ／TC29）获批，第一届41位委员来自全省各地农机部门、农机企业等单位。贵州省农业机械标准化技术委员会职责为在农业机械领域从事标准化工作，为省农业农村厅在该领域开展标准体系建设，　组织地方标准立项论证、起草、预审、实施效果评估和复审等工作提供技术支撑。

 四、关于“切实抓好农机管理服务体系建设”建议的答复

 一是完善农机管理服务体系。如：安顺市，将完善市县两级农机行业协会、农机专业合作社、农机销售维修企业等服务组织，积极发挥农机服务组织功能；积极引进农机、农艺专业人才，建立健全乡镇农机管理服务网络，在乡镇农业服务中心配好农机管理人员；抓好农机新机具新技术的推广应用。

 二是提升农机服务组织能力。引导农机服务组织向标准化规范化发展，建立合理公平、效益优先的分配机制和利益联结机制。建立健全新型农机社会化服务体系，培育和规范各类农机协会、农机作业经纪人等农机中介组织，扶持发展农机维修、农机销售、信息咨询、人员培训等农机技术服务组织，借助互联网＋、大数据分析扩展农机服务网络。

 三是拓展农机服务组织业务范围。围绕我省农业主导产业发展，发挥合作社规模生产的优势，开展农机化示范推广，农机安全培训，农机维修服务，农机代耕、代管、代收，农机报废回收等服务，增强合作社农机全方位服务能力，提高合作社经营服务效益。

贵州省农业农村厅         

2021年6月21日          

（附注：此件公开发布）