省农业农村厅关于省政协十二届四次会议 第1167号提案的答复

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黔农提复字〔2021〕125号                          签发人：张集智

省农业农村厅关于省政协十二届四次会议

第1167号提案的答复

民盟贵州省委员会：

贵单位提出的《关于推进贵州山地特色农业高质量发展的建议》收悉，感谢您对省农业农村厅工作的关心和支持。我厅认真研究，现提出如下答复意见：

一、关于认真实施山地特色高效农业标准体系

近年来，我厅深入贯彻落实省委、省政府纵深推进农村产业革命的决策部署，大力发展现代山地特色高效农业，推进农业标准化工作。一是省市场监管局、省农业农村厅、省林业局联合发布《贵州现代山地特色高效农业标准体系》。通过“龙头企业+合作社+农户”组织方式，向小农户开展标准宣传培训,引导生产经营主体制定相应生产操作规程规范生产过程。二是大力建设现代农业产业技术体系。2020年，省现代农业产业技术体系共建设试验示范基地840个，开展新品种、新技术、新方法试验示范1074项，技术集成349项，开展技术服务、技术指导5852次，培训农技人员11005人（次），培训农户47114人（次），其中建档立卡贫困户9947人（次）。三是大力发展农产品加工业。依托标准化农业生产基地创建，大力发展农产品加工业，在延伸产业链条、构建现代农业产业体系、促进乡村产业振兴等方面取得初步成效。截至2020年底全省年营业收入100万元以上农产品加工企业近6000家，总产值6669.03亿元，其中省级以上农业龙头企业有482家。

下一步，农业农村部门将聚焦十二大特色优势产业，围绕产业共性技术和关键技术进行研究、集成、试验和示范，促进科技成果转化应用。全面推进我省农产品加工业提质增效行动，按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，建立完善辣椒、茶叶、中药材、刺梨等特色优势产业农产品加工业标准，为贵州山地特色农业高质量发展提供更加有力的支撑。

二、关于有效推进特色农业产业园建设

截至目前，我省已建成省级农业园区501个,现有省级以上农业产业化龙头企业1176家（国家级35家、省级1141家），其中农产品加工类企业有482家，占全省农业产业化龙头企业总数的41%。

下一步我厅一是参照国家级现代农业产业园创建标准，每年通过竞争立项选择5个发展较好的农业园区，创建省级现代农业产业园。二是用好粤黔农业园区共建契机，推荐我省有竞争优势的园区进行粤黔共建，做好相关协调对接工作，促进我省精深加工等产业园高质量发展。三是加大对龙头企业扶持力度，强化龙头企业运行监测，力争年内新增15家农业产业化国家级龙头企业。四是积极引导农产品加工企业发展，做好2021年45亿元农业农村现代化发展基金项目申报实施工作，积极引导农产品加工企业申报基金项目。同时配合省工信厅做好16家农产品（食品）深加工高成长企业培育工作。五是制定农业产业化联合体认定管理办法，培育一批农业产业化联合体，充分发挥龙头企业带动作用。

三、关于加大特色农业品牌建设与宣传力度

近年来，我省农业农村部门加大特色农业品牌建设与宣传力度。一是不断加强农业品牌培育。组织推荐兴仁薏仁米、遵义朝天椒、织金竹荪等11个产业集群入选中国特色农产品优势区；湄潭翠芽、镇宁蜂糖李、白旗韭黄等7个区域公用品牌入选中国农业品牌目录；全省农产品地理标志登记保护数量达151个，居全国第八位。二是开展多种形式宣传推介。连续成功举办“中国˙贵州国际茶文化节暨茶产业博览会”“贵州·遵义国际辣椒博览会”等大型展会，积极组织省内名优特农产品参与全国性、国际性大型展销会，不断提升我省农产品整体品牌形象。三是强化动物防疫检疫和兽药管理。印发《关于印发2021年贵州省非洲猪瘟疫情排查消毒等三个专项行动方案的通知》等文件，加强动物防疫检疫和兽药管理工作，要求各地加大监督检查和案件查办力度，开展抽样监测工作。四是开展农产品质量安全专项整治，聚焦香葱、韭菜、芹莱、山药、禽肉、鸡蛋等重点品种，针对种植养殖过程中质量安全管控不规范、违法使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，开展专项整治，坚决曝光、查处不合格农产品。

下一步，我们将进一步推进农业品牌培育。一是委托第三方组织对全省200余家农业企业品牌及产品品牌开展价值评价，促进农业品牌发展。二是将利用全国性大型展会，举办专场推介、产销对接会、产品发布会等多种品牌推介活动。支持贵州品牌农产品创建和完善各类品牌展销中心、体验店，鼓励支持农文旅融合发展，提升产品效益和市场竞争力。三是将严格执行检疫出证、定期抽检等工作制度，督促养殖经营者严格落实检疫申报、落地观察、休药期等工作要求，加大动物疫病、兽药残留监测和兽药质量监督抽检力度，及时组织核查问题线索，严厉打击违法调运、制售假劣兽药、违禁药品等行为，维护正常生产经营秩序。四是开展农产品风险监测，及时分析会商和综合研判。加强生产基地巡查检查、飞行检查，排查风险隐患，按照“双随机、一公开”原则对生产主体开展农产品质量安全监督抽查，全省农产品质量安全监测达到每千人1.5批次。

四、关于加强农业信息化基础设施建设与农民信息技术培训

近年来，我省信息通信行业深入贯彻工业和信息化部相关部署及省委省政府“三大战略”行动，不断提升全省农村地区网络覆盖水平，持续推进农村信息通信基础设施建设不断改善。通过积极参与国家第一、二、三、五、六批共5期电信普遍服务试点项目，共实施8900个行政村光纤宽带建设改造和5047个4G基站建设。同时，通过“小康讯”行动计划为超过22000个30户以上自然村解决4G网络覆盖问题。2020年底，全省基本实现30户以上自然村4G网络全覆盖，基本解决农村地区群众日常通信需求。

下一步，省通信管理局将从以下两个方面加强农村信息通信基础设施建设。一是继续开展2021年第七批电信普遍服务试点项目。2021年工业和信息化部正式批复贵州省2021年度第七批电信普遍服务试点项目新建4G基站703个，中央财政部补贴约8436万元（占全国预算比重为8.1%），将全部用于支持行政村内较大规模人口聚居区、学校、卫生室等农村公共服务机构，继续加强农村地区信息通信基础设施建设，助推农业现代化建设，全力支撑农村群众用好手机“新农具”、直播“新农活”。二是逐步向农村地区推进5G网络建设，到2025年基本实现乡镇地区5G网络全覆盖，优先向发展条件好、有应用需求的行政村倾斜。

五、建立特色农业发展的多元监管体系

全省农产品质量安全监管部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化改革加强食品安全的工作决策部署，积极推进农资打假、农产品质量安全监管及风险研判工作，强化农产品质量安全监管执法。一是统筹“三项考核”压实责任。贯彻落实《贵州省委贵州省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》精神，印发《贵州省农业农村厅贯彻落实省委省政府深化改革加强食品安全工作方案》，细化分解工作任务，统筹运用食品安全考核、质量考核、“菜篮子”考核工具，发挥考核指挥棒作用，推动各级做到守土有责、履职尽责，从严监管。二是开展农资打假专项整治。加强农药、兽药、种子、饲料、肥料、地膜等农资的执法打假力度，依法查处各种非法制售假劣、违禁农资的行为。三是强化监督监管。聚焦禽肉、鸡蛋等重点品种开展农产品质量安全专项整治，解决违法使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题。开展农产品风险监测，及时分析会商和综合研判。加强生产基地巡查检查、飞行检查，排查风险隐患，按照“双随机、一公开”原则开展农产品质量安全监督抽查，全省农产品质量安全监测达到每千人1.5批次。目前，已向社会公布12批次不合格产品，责成县级农业农村部门立案查处。四是强化农产品质量安全宣传。充分利用动静贵州、天眼、众望、黔农在线等新闻媒体，大力宣传农资打假、农产品质量安全专项整治行动等。通过宣传教育、警示了广大农资经营户和农产品生产者不得经营假劣农药、兽药，不得违规使用农药、兽药和饲料，增加了贵州干净茶、干净菜、干净果的美誉度。

下一步，农业农村系统将持续强化农产品质量安全监管，守牢农产品质量安全底线。一是强化农产品监测预警和应急处置，开展农产品质量安全应急演练。二是加大监测力度，督促市、县两级开展监督抽查，确保完成农产品质量安全定量监测千人1.5批次任务。三是持续发展绿色优质农产品。提高绿色、有机、地理标志农产品认证率，实施国家地理标志保护工程，推进绿色食品原料基地建设。大力推行食用农产品达标合格证制度，严厉打击虚假开具合格证的行为，提升带证农产品的市场认可度。推动农产品质量追溯工作，推广国家农产品质量安全追溯管理信息平台各项应用。

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              2021年7月9日

（此件公开发布）

（联系人：刘凯；联系电话：0851-85280922）

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