省农业农村厅关于省政协十二届五次会议第1204号提案的答复

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黔农提复字〔2022〕94号             签发人：张集智

省农业农村厅关于省政协十二届五次会议

第1204号提案的答复

贵州省工商联：

你们提出的《关于提升供应链服务，支持养殖饲料业发展的提案》收悉。感谢你们对我省饲料行业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于抓住重大发展机遇，做好饲料业产业布局规划事宜

    近年来，贵州省委、省政府高度重视生猪、牛羊、家禽产业发展，将生猪、牛羊、家禽产业列入12个农业特色优势产业，成立省领导领衔的生猪、牛羊、家禽产业发展领导小组和工作专班。国家级龙头企业温氏、德康、日泉、大北农、新希望、特驱、双胞胎等已先后在我省布局生猪、家禽养殖并新建饲料厂。同时，积极引导企业在黔南、遵义、铜仁等地投资建厂，如遵义饲料和饲料添加剂企业从2013年的2家增至现在的11家，铜仁从2013年1家增至现在的5家。大型集团如光明集团、越秀集团等已在黔东南、毕节、黔南进行“三个100万”生猪养殖布局，已部分投产使用，对我省饲料产业布局起了推动作用。

下一步，将根据生猪、牛羊、家禽养殖布局，会同省商务厅、省投资促进局、省住建厅等单位，积极引入国内饲料行业龙头企业来黔建设猪用预混合饲料、配合饲料、浓缩饲料等产品生产基地，吸引并协调企业到遵义、铜仁、毕节、黔东南等地投资设厂，切实做好全省饲料产业布局。

    二、关于优化物流通道建设，提升物流服务支撑作用事宜

（一）构建现代商贸流通体系，强化主体支撑作用。深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于畅通国民经济循环和建设现代流通体系的重大决策部署，聚焦商贸物流业高质量发展，促进商贸物流提质降本增效，全面构建现代商贸流通体系。一是统筹城乡高效配送体系建设专项资金，支持在各市（州）关键节点布局建设，改造提升具有较强集散功能和较广辐射范围的物流园区和配送中心，推广应用标准托盘、周转箱及一贯化作业，推进提升全省供应链物流服务的软实力。二是研究制定《贵州省商贸物流高质量发展专项行动工作方案（2022-2025年）》，支持培育壮大商贸物流骨干企业，推动物流业与商贸、工业、农业深度融合，引导省内外龙头企业积极申建全国供应链创新与应用示范企业，为助推养殖饲料业高质量发展提供坚实的主体支撑。

（二）聚力推进开放通道建设，提高通道服务质量。认真贯彻落实全省开放型经济发展大会及《省人民政府关于推动开放型经济高质量发展的实施意见》（黔府发〔2021〕12号）文件精神，加快推进“一主两翼多辅”开放通道建设。一是聚力打造黔粤主通道，推动开行了贵阳至深圳、遵义至佛山的黔粤班列。二是围绕西部陆海新通道建设，积极推动陆海新通道海铁联运班列常态化运行，支持望谟蔗香港至龙滩水电站段水运航道建设。三是推动中欧班列常态化运行。四是积极推动开行中老铁路国际货运列车，抢抓RCEP发展新机遇。其中的黔粤主通道、西部陆海新通道进一步加深了贵州与广东、广西之间的经贸往来，助推我省企业利用沿海港口，积极拓展省外、海外市场。四是我省正在依托“西部陆海新通道”上重要的物流枢纽——贵州铁投贵阳都拉营国际陆海通物流港，充分发挥铁路运量大、运费低、安全可靠等优势，建设现代粮油食品加工、交易及多式联运仓储、配送中心，打造辐射贵阳北部区域乃至全省的粮油及粮油制品（饲料）批发零售的综合市场（贵州省玉米集散中心及饲料生产的主要集聚区）。加强玉米集散功能建设，打造核心玉米贸易市场，增大玉米储备量，建立相对集中的“玉米码头”，形成流动的玉米储备，提高原料稳定性，利用周边地区及省外来粮大力发展饲料产业。

提案中涉及的我省粮食通道包括广州港、广西南宁六景码头/百色田东码头等重要物流枢纽节点，与黔粤主通道、西部陆海新通道有较高的契合度。我省养殖饲料相关企业可依托黔粤主通道、西部陆海新通道海铁联运班列，积极推动经由广东、广西等重要港口的内、外贸粮食进入省内，促进我省养殖饲料业发展。

下一步，我们将持续深入贯彻新国发2号文件精神以及黔府发〔2021〕12号文件精神，积极配合省商务厅构建现代商贸流通体系，大力推进开放通道建设，为我省养殖饲料业提供物流成本低、运输效率高、服务质量优的物流通道。

三、关于引入大型粮食供应链服务商，带动采购模式转型事宜

通过制定《2022年现代物流产业招商行动方案》和进行贵州省现代物流产业链“两图两库两池”研究，全省结合饲料业产业规划、现状和物流需求，加大对物流产业招商力度，取得了一定成效。例如，2021年在粤黔东西部协作产业招商对接会上，广州越秀集团广州风行生鲜食品有限公司与安顺经开区签约黔货入湾数字经济平台项目，该项目总投资1.17亿元，租用川渝工业园厂房，通过“黔货入湾数字经济平台”建设，构建全新的产业管理模式，推进贵州省生猪、生鲜等相关农产品进入粤港澳大湾区，促进农产品“七进”、云仓、配送一体化供应链服务升级。我省大力实施“引粮入黔”工程，出台了《关于促进粮食产销合作深入发展的意见》，强化与黑龙江等14个粮食主产区的合作，建立“省外订单”等新模式，深化产销合作内涵，精准实施统筹调度，粮源渠道稳步拓宽，粮食调控能力大幅提升，配置方式更加完善。

下一步，将会同省投资促进局、省粮食局、省现代物流集团，指导各地编制推介项目，梳理目标企业，共同开展小分队上门招商，进一步加大现代物流产业招商力度，力争引进一批对饲料业有支撑的物流服务企业。同时，推动贵州国际粮谷产业园项目加快建设，鼓励富之源饲料原料集散中心加强与省内饲料企业合作，增强集团化统一购进玉米、豆粕等饲料原料能力。推广玉米豆粕减量替代技术，用米糠、酒糟等部分替代玉米、豆粕使用，构建新型日粮配方结构，保障原料有效供给。积极探索储备动态轮换方式，促进储备与养殖饲料加工需求的有效衔接。加强产销合作，与玉米主产省建立长期稳定的产销合作关系，加大“引粮入黔”，促进省内养殖饲料业发展。

四、关于引入优秀饲料生产企业，引导行业高质量增长事宜

近年来，随着新希望、德康、日泉、大北农、正大、海大等大型龙头企业到我省投资饲料厂，我省饲料及饲料添加剂企业及工业饲料产量大幅度增长，企业家数从2016年的83家增长到2021年的95家，总产量从2016年的123.4万吨增至2021年359.16万吨，增长翻了一番。为确保我省饲料行业高质量发展，我厅认真贯彻落实《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》及配套法规，依法开展饲料行政许可工作，确保企业合法合规生产。每年安排300万元左右专项经费用于饲料质量安全监管，持续开展饲料产品监督抽检及饲料生产经营及使用现场检查，严厉打击假冒伪劣、违法违规使用饲料和饲料添加剂行为。同时，为持续做好饲料企业招商引进工作，省投资促进局、省生猪专班制定了《2022年生猪产业招商行动方案》，进行贵州省生猪产业链“两图两库两池”研究，梳理了青岛万福集团股份有限公司、唐人神集团股份有限公司、中牧实业股份有限公司等饲料业目标企业。

下一步，我厅将继续抓好饲料质量安全监管监测工作，坚持依法治饲、安全优先，着力抓好行政许可、日常监管、安全监测、监督抽查等重点工作，确保饲料行业高质量发展。同时，会同省投资促进局、省商务厅、省粮食局等单位，积极引入国内饲料行业龙头企业到黔建设饲料产品生产基地，持续提高我省工业饲料产能，力争2022年工业饲料产量突破400万吨。

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               2022年6月17日

（此件主动公开）