黔乡振提复字〔2022〕42号省乡村振兴局对省政协十二届五次会议第5003号提案的答复

黔乡振提复字〔2022〕42号                                         签发人：穆嵘坤

省乡村振兴局关于省政协十二届五次会议

第5003号提案的答复

民建贵州省委员会：

贵单位提出《关于改善农村人居环境　助力贵州乡村振兴的建议》收悉。感谢贵单位对我省农村人居环境整治工作的关心和支持，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“强化乡村规划、加强领导”的建议

一是成立农村人居环境整治专班。2022年3月15日中共贵州省委乡村振兴领导小组办公室印发《关于成立省农村人居环境整治提升工作专班的通知》，明确了专班成员单位、工作职责和工作制度，设置办公室统筹协调全省农村人居环境整治提升工作。市县正在逐步成立工作专班，协调开展相关工作，各级采取“四不两直”制度，对各地进行检查。下一步督促乡镇党委、政府对农村环境卫生整治工作统一安排部署，成立农村人居环境整治综合治理工作领导小组，班子成员具体划片包干，干部联系农户，明确分工，各负其责，形成合力。

二是加快村庄建设规划编制。省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省乡村振兴局共同研究制定《贵州省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村庄规划设计方案编制导则》。全面引领和支撑示范试点建设各项工作，为村庄规划编制、项目工程设计和农房建设标准图集等提供参考和指导，2021年基本完成县级以上国土空间总体规划编制，在县域层面同步完成村庄分类与布局。以“一图一表一说明”等方式，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。与县域、乡镇域设施布局充分衔接，以补缺提质增效为重点，通过规划解决人居环境整治项目实施完善、公共服务均等配置、基础设施短板补齐、交通体系优化衔接。

二、关于“强化基层设施，做好维护修缮”的建议

一是研究印发《省人民政府办公厅关于加快推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴的实施意见》，贵州奋力实现“村村通油路”“村村通客运”“组组通硬化路”，打通了“最后一公里”，历史性地解决了老百姓“出行难”“运输难”问题。截止目前，新改建农村公路11.9万公里，实施安防工程10.3万公里，改造危桥1254座，建成通组硬化路7.87万公里，同时制定出台了系列政策，全面推广县、乡、村三级“路长制”，拓展了“四好农村路”综合监管平台。

二是印发《贵州省农村人居环境整治提升五年行动方案》。扎实推进畜禽粪污无害化处理与资源化利用，遵循“源头控量、中端规范、后端利用”的措施，制定适宜贵州山地畜禽粪污资源化利用的技术处理模式。帮助养殖场完善设施设备、改进生产工艺，严格做到雨污分流、饮污分离、达标排放，畜禽规模养殖场粪污要求做到85％以上的处理。建设县域有机肥加工中心，通过沼液发酵、异位发酵床处理、整体发酵罐处理等方式，集中收集处理养殖场粪污，转化为有机肥，实现“变废为宝，增加效益”。

三是研究制定《贵州省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村庄规划设计方案编制导则》。编制原则要求突出风貌，重点设计。以“宜居农房”建设为重点，聚焦功能完善、风貌统一、环境美化等内容，做好建筑设计和乡土田园设计，指导山水田园景观塑造、农房翻建和就地改造，彰显民族特色，本土特点，防止千村一面。

三、关于“抓好农村垃圾整治，改善人居环境”的建议

一是加大对农村生活垃圾无害化处理力度。研究印发《贵州省农村生活垃圾治理专项行动方案》，明确了农村生活垃圾治理的具体的工作目标和任务，要求各地推进垃圾减量化资源化工作。截至2021年底，我省基本建成了“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收集转运处置体系，全省农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率已达到100％，并向自然村延伸。2021年已覆盖40％30户以上自然村，2022年将达到60％，2025　年将达到90％。根据正在编制的《贵州省生活垃圾处理攻坚行动方案》明确，要加快推进垃圾焚烧发电设施建设，到2025年，基本实现原生生活垃圾“零填埋”。

二是持续推进农村厕所革命。2021年10月16日，省委、省政府印发《贵州省农村人居环境整治提升五年行动方案》。方案围绕推进农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升、完善建设和管护机制对全省的农村人居环境整治提升明确了整治方向。分类推进农村“厕所革命”，实现行政村公共卫生厕所全覆盖。截止目前农村厕所革命完成了农村户厕问题摸排工作，全面厘清了农村厕所革命数据台账。全省共摸排农村户厕185.38万户，发现问题厕所27.5万个，已完成整改9.2万个，纳入“十四五”期间改造提升18.3万个。在巩固农村户厕问题摸排整改成果基础上，以县为单位，编制农村厕所革命年度实施方案，新（改）建农户厕所22万户。

三是农村面源污染治理。2021年，安排省级财政资金100万元，用于开展农田地膜残留监测工作，鼓励农户使用可降解农膜。在农药化肥使用方面。由省农业农村厅牵头，长期以来通过大力推行化肥减量增效、水肥一体化、绿色防控统防统治融合发展、农药减量增效控害技术等措施，全省化肥农药在农业产业规模不断扩大的情况下成功实现负增长。据统计，2020年全省农业化肥总用量81.99万吨，亩均用量15.50公斤。主要农作物化肥施用总量，由2015年的103.69万吨，减少至2020年的81.99万吨，减少21％，亩均施用量由19.60公斤，逐年递减至15.50公斤，减少20.4％；化肥利用率，从2015年的35.5％提高到2020年的40.16％，提高了4.66个百分点。省农业农村厅同省生态环境厅制定印发《贵州省农药包装废弃物回收处理指导意见》，进一步明确责任，细化部署农药包装废弃物回收处理工作。

2022年6月21日

（主动公开）

（联系人：黄亮；联系电话：0851－86828506）