黔乡振提复字〔2022〕29号省乡村振兴局对省政协十二届五次会议第1207号提案的答复

黔乡振提复字〔2022〕29号                                         签发人：穆嵘坤

省乡村振兴局关于省政协十二届五次会议

第1207号提案的答复

民建贵州省委员会：

你委提出的《关于深化粤黔产业合作推动高质量发展的建议》收悉。感谢你委对我省粤黔东西协作工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

2021年，国家调整新一轮东西部协作结对关系，我省由原东部6省7市帮扶调整为广东省帮扶。全省上下认真贯彻党中央决策部署，谌贻琴书记、李炳军省长亲自挂帅、亲自部署、亲自推动，先后召开3次省委常委会议、2次省政府常务会议、1次领导小组会议研究部署东西部协作工作，并多次作出批示。2021年度粤黔东西部协作协议目标任务全面超额完成，粤黔两省在国家考核评估中均获得“好”的等次，全面实现结对关系平稳有序衔接。在新一轮粤黔协作工作中，我省把深化与广东、澳门的产业协作作为重点工作推动。一是2021年粤黔两省签订《“十四五”时期粤黔东西部协作协议》，明确58项重点任务和责任单位，紧盯产业协作、劳务协作、消费协作、人才交流等重点领域，促进两省新一轮协作取得新突破。二是充分利用大数据优势，加强两省产业匹配度分析，提升产业合作贴合度，以东部企业＋贵州资源、东部总部＋贵州基地、东部研发＋贵州制造、东部市场＋贵州产品的“4＋”合作为着力点，大力开展领导招商、驻点招商、活动招商、网络招商、以商招商，引导推动东部企业入黔。制定完善有针对性招商优惠政策，深化务实合作，推进“跨省通办”“全省通办”政务服务模式，优化营商环境，构建市场机制与政府引导相结合的新时期协作体系。2021年通过粤黔协作引进落地企业481个，到位投资224.21亿元，吸纳农村劳动力就业38100人，其中脱贫劳动力10528人。三是借鉴广东省园区共建经验，按照遵循一个总体布局（一市一县一园）、紧盯两个核心目标（产业提质增效、农民增收致富）、坚持三个引领（规划引领、“四化”引领、龙头引领）、强化四项保障措施（组织保障、政策保障、技术保障、机制保障）的“1234”共建模式，协作共建产业园区88个，其中农业产业园60个，引导入园企业193个，实际到位投资63.14亿元，吸纳农村劳动力就业2.04万人（其中脱贫劳动力5735人）。四是加强区域互动合作，接续推动澳门帮扶从江27项协议73个项目的实施，2021年澳门累计投入帮扶资金折合人民币9958.87万元，社会各界人士捐赠物资折合人民币1693.23万元。同年，横琴粤澳深度合作区与正安县政府在珠海市召开联席会议，签订了框架合作协议，开展与正安县的协作。

2022年，我省贯彻落实新国发2号文件全力抓好粤黔协作。一是省人民政府印发《关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》，打造对接融入大湾区的“桥头堡”，积极承接大湾区产业梯度转移，加强与大湾区互联互通。二是深化粤黔两省协作，努力打造东西部协作典范。我局草拟《关于建立粤黔两省更加紧密的结对帮扶关系打造东西部协作典范的实施意见（送审稿）》和《2022—2025年贵州省东西部协作重点工作事项清单（征求意见稿）》，持续深化“4＋”合作模式，加强两省资源要素的合理对接和优化配置，推动广东资金、技术、人才、管理、信息、市场等优势与贵州资源、气候、旅游、人文、劳动力等优势深度结合。三是粤黔两省签订《2022东西部协作协议》，明确年度粤黔东西部协作目标任务，新增打造协作典范、共建产业园区、创新稳岗模式3条协议内容。四是与广东省粤黔工作队共同制定《关于2022年粤黔东西部协作财政援助资金使用安排的意见》，突出重点，指导各地安排使用财政援助资金用于产业帮扶占比不低于55％。支持产业发展，支持联农带农产业，支持产业聚集化，引导产业进园区，着力延长产业链、提升价值链。五是省农业农村厅起草《粤黔协作乡村振兴农业产业示范园创建工作方案（征求意见稿）》以及省工业和信息化厅与广东省工业和信息化厅签订了《广东省工业和信息化厅贵州省工业和信息化厅高质量推进粤黔新型工业化战略协作协议》逐步支持帮助8个被帮扶市（州）合作共建一个工业园区，66个被帮扶县各合作共建一个产业园区。以园区作为载体，引导粤企入黔，推动园区实现持续、快速、健康发展，推进一二三产业融合发展，引导产业有序梯度转移。今年以来，协作共建产业园93个，其中农业产业园62个，引导入园企业182个，入园企业实际到位投资20.13亿元，吸纳农村劳动力就业6166人（其中脱贫劳动力1827人）。

关于你委提出的几点建议，我局与会办单位进行了认真研究，认为建议对我省深化东西部协作机制很有帮助。下一步，我局将抢抓《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）出台实施的重大历史机遇，坚持围绕“四新”主攻“四化”，强化开放引领、政策供给和要素保障，用好东西部协作机制，立足贵州产业基础、资源禀赋、区位优势，加强区域互动协作，打造东西部协作典范，共同推进巩固拓展脱贫攻坚成果样板区建设。同时，我们也将你委提出好的意见和建议吸纳到工作中，将其转化为工作的具体举措，切实抓好贯彻落实。

2022年6月21日

（主动公开）

（联系人：熊高松；联系电话：0851-86839956）