省农业农村厅关于省政协十二届五次会议第1045号提案的答复

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黔农提复字〔2022〕119号                  签发人：张集智

省农业农村厅关于省政协十二届五次会议

第1045号提案的答复

民建贵州省委员会：

你委提出的《关于提高农产品加工转化率，助推我省农业高质量发展的建议》收悉。感谢你委对我省农产品加工业发展工作的支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、强化基地建设，为企业提供充足优质的原料方面

联合省发展改革委等九部门印发了《贵州省2022年农产品加工业提质增效行动方案》，确保2022年我省农产品加工转化率59％以上。一是打造优质原料基地。通过实施260万亩高标准农田建设项目，下达补助资金22.8亿元，扎实推动农田建设高标准建、高标准管、高标准用。目前完成新建高标准农田89万亩。实施都匀市国家现代农业产业园，油菜和蔬菜两个新建优势特色产业集群，朝天椒、食用菌和肉牛3个续建优势特色产业集群，以及红花岗区海龙镇、开阳县南江乡等8个产业强镇项目，争取到中央财政资金3.54亿元，重点支持农产品加工业发展。二是开展贵州特色食品加工示范基地典型推介工作。传承贵州传统民族特色食品制作工艺，大力发展“粮变粉”“椒变酱”“肉变肠”“果变汁”等特色初加工食品生产，开展贵州特色食品加工示范基地典型推介工作，从农产品加工企业带动当地优质原材料基地发展、周边农户利益联结等方面，遴选推介宣传了300个贵州特色食品加工示范基地典型。三是认定省级重点农业产业化联合体。推广“龙头企业+合作社+农户”等组织模式，正在开展省级重点农业产业化联合体认定工作，拟计划新培育10个龙头企业牵引、农民合作社和家庭农场跟进、广大农户参与的省级重点农业产业化联合体，将更多就业岗位和产业增值收益留给农户。

下一步，我处将进一步研究工作措施，依托农业产业融合发展项目打造一批优势特色产业集群，建设高标准原料生产基地，加强对特色食品加工示范基地建设的指导，持续抓好典型推荐工作，强化宣传引导，发挥示范带动作用。

二、强化企业布局，统筹抓好农产品初级和精深加工

一是大力实施农产品仓储保鲜冷链设施。近两年，我厅聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和脱贫县，围绕水果、蔬菜、茶叶、食用菌及中药材等种植类鲜活农产品，争取中央财政资金5.6亿元支持农民合作社、家庭农场、农村集体经济组织三类1100个实施主体建设农产品产地冷藏保鲜设施，新增库容90万立方米。今年从中央财政乡村振兴衔接资金中安排6600万元，继续支持全省非脱贫县建设农产品产地冷藏保鲜设施。二是举办农产品加工业“科企对接”活动，组织国内农产品加工领域的高等院校、科研单位和我省农产品加工企业对接。推介244家企业科企对接需求与中国农业科学院农产品加工研究所、中国农业科学院油料作物研究所、中国农业大学等23家科研单位50位相关领域科研专家成功对接，达成合作意向163个。三是实施农产品加工科技补短板项目，支持加工企业与全国农产品加工方面的科研机构合作，对签订科技合作项目的给予补贴，立项实施22个农产品加工科技补短板项目，共支持资金1000万元，帮助加工企业提高农产品研发、工艺改进和设施改造，促进全省农产品加工业发展。对立项支持项目举行集中签约仪式。四是持续抓好农业招商引资。我厅组织12个产业发展工作专班商议2022年农业招商引资工作，指导各产业开展“一图两库”（产业缺链图、目标企业库、招商项目库）绘制，编制精包装项目，夯实招商基础，与省投资促进局共同制定印发《2022年贵州省农业特色优势产业招商引资工作方案》，精心谋划了40个农业产业加工招商项目，正在推进农业产业化国家重点龙头企业进贵州暨招商引资推介活动筹备工作。

下一步，我厅将进一步统筹财政资金政策，加强对农产品初加工、精深加工和综合利用的支持力度，搭建科企对接平台，创建农业产业化龙头企业招商引资品牌活动，全方位强化农产品加工企业实力。

三、强化加工型龙头企业培育，做大农产品加工产业

一是指导龙头企业做好复工复产。印发《2022年省级以上农业产业化龙头企业复工复产春耕备耕暗访指导工作方案的通知》，分9个组分别对9个市州龙头企业复工复产情况进行暗访指导，对复工复产实行日调度，截止2月20日实现复工复产率100%。二是开展龙头企业运行监测和认定。印发《省农业农村厅办公室关于开展农业产业化省级重点龙头企业运行监测工作的通知》和《省农业农村厅办公室关于开展第十二批农业产业化省级重点龙头企业申报认定通知》，围绕2022年全省省级以上龙头企业数量达1200家的发展目标，对全省省级重点龙头企业运行情况进行监测，同步开展第十二批农业产业化省级重点龙头企业申报认定。三是实施加工龙头企业贷款贴息。为帮助企业缓解资金压力，提升企业发展能力，预算2000万元，对加工龙头企业2022年的新增贷款，按贷款市场报价利率（LPR）的50%额度，给予一年期贷款贴息，单个企业最高贴息不超过50万元。四是设立农产品加工原料收购短期贷。安排3000万元设立财政风险补偿金，联合中国农业银行贵州省支行按照放大10倍的规模，设立无担保、无抵押、低利率、短周期的农产品加工原料收购短期贷，缓解加工企业流动资金短缺问题。目前已向银行推荐申贷企业106家，完成尽调放贷（批准、后台审核）6家企业，共放款1200万元。

下一步，我厅将在完成省级龙头企业认定基础上，执行好龙头企业贷款贴息、农产品加工原料收购短期贷和农业产业融合发展项目等政策，加大对农产品加工企业的支持力度，指导各地农产品加工企业规范自身经营行为，做好相关政策的申报和实施工作。

                                贵州省农业农村厅 

2022年6月24日

（此件主动公开）