省农业农村厅关于省政协十二届五次会议第1200号提案的答复

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黔农提复字〔2022〕120号                  签发人：张集智

省农业农村厅关于省政协十二届五次会议

第1200号提案的答复

民建贵州省委员会：

你委提出的《关于高质量发展特色优势产业 助力贵州乡村振兴的建议》收悉。感谢你委对我省农业农村工作的关心和支持，经会商省乡村振兴局、省科技厅和省地方金融监管局，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“加大对新品种选育及配套技术研究应用的支持”的建议

（一）加大项目支持。近年来，省科技厅将农业特色优势产业种质资源创新利用、品种选育和引进鉴选、配套技术作为重要支持方向，通过支持企业和高校院所开展产学研合作实施科技项目，解决制约产业发展的瓶颈问题。2022年立项25项（农业特色优势产业21项）；2021年立项支持种质创新38项（农业特色优势产业34项），2021年立项实施的牛产业科技重大专项及油茶、蜂糖李、野生蔬菜3个重点科技项目、经费2535万元，均将新品种选育、配套种植养殖技术集成应用作为重点研究内容；2020年立项实施的家禽、辣椒、蔬菜、食用菌等产业5个重点科技项目、经费2000万元；2019年立项实施的食用菌、蔬菜、生态渔业、中药材等8个科技重大专项和1个百香果产业重点科技项目、经费5128万元。

（二）加大新品种研发和推广。《贵州省“十四五”科技创新规划》，将农业特色产业种质资源创新作为重要支持方向，提出支持开展种质资源收集评价与种质资源库建设、品种鉴定及指纹图谱构建、优异基因的挖掘及利用、基于分子生物学技术的快速种质创制技术、新品种选育、强优势品种的培育和推广、新品种快速繁育等。截至目前，全省累计登记非主要农作物839个；申请植物新品种保护品种数401个，获得新品种权授权数192个。截止2021年底，全省2020年品种推广面积3038.92万亩，较2019年增加了761.22万亩。2020年度已审定、登记并在我省推广的品种共计627个。

（三）持续开展科技创新和技术研发。一是强化技创新平台建。截至2021年底，全省已建有1个国家级苗药工程技术研究中心、4个省级中药材产业领域工程技术研究中心，3个茶产业方面省级工程技术研究中心和2个辣椒产业领域省级工程技术研究中心。二是强化科技创新驱动、加速科技成果转化。截至目前我省共有17个现代农业产业体系，共建设14个产业技术研发中心，44个功能实验室，67个综合试验站。2021年，省产业技术体系开展新品种、新技术、新方法试验示范286项，技术集成172项，转化农业科技成果118项，开展技术服务、技术指导5591次，培训基层技术人员、养殖场技术骨干近17948人（次）；培训农户（养殖户）58472人（次）。

下一步，我们将持续加强省产业技术体系建设工作，着力推动产业关键技术研发、瓶颈技术研究，切实增强农业科技对贵州现代山地特色高效农业产业发展的支撑和引领作用。

二、关于“加快推进特色产业提质增效，促进三产融合发展”的建议

（一）加大对加工环节扶持力度。一是我厅安排财政资金3000万元作为风险补偿金，会同农业银行贵州省分行设立农产品加工原料收购短期贷，为龙头企业提供无担保、无抵押、低利率短期贷款，每个企业贷款额度不超过200万元，贷款总额度为3亿元，缓解加工企业融资难题。目前，收到申贷需求企业238家，农业银行已完成9家企业尽调放贷工作，共放款1800万元。二是安排1000万元设立农产品加工科技补短板项目，支持我省农产品加工企业与全国科研院校在农产品研发、工艺改进和设施改造上给予一定补贴。项目申报、评审及资金下达工作均已完成，目前正在指导各地修改完善项目实施方案。

（二）加大龙头企业培育力度。一是加大项目支持。近年来，省科技厅开展“千企面对面”活动征集技术需求时，均将农业产业化龙头企业作为重点对象。2021年立项实施的1个牛产业科技重大专项、15个特色食品加工及油茶、蜂糖李、野生蔬菜3个重点科技项目、经费5535万元，均由重点龙头企业牵头承担。二是助力专精特新中小企业上市高质量发展。2022年，省地方金融监管局不断创新工作方法，拓展工作思路，多措并举，充分发挥资本市场政策资金优势，服务专精特新中小企业发展壮大，推动企业实现上市高质量发展。强化企业上市重点培育。将培育壮大市场主体，推动企业上市高质量发展与服务专精特新中小企业发展壮大相结合，在调整充实2022年省级上市后备资源库工作过程中，对符合上市条件、有上市意愿的专精特新中小企业，优先考虑纳入2022年省级上市后备资源库重点培育。强化企业上市调研指导。积极联动北京证券交易所，针对专精特新中小企业深入开展企业上市调研，强化企业上市交流座谈，为企业提供一对一、面对面的上门服务，为企业推动上市问诊把脉，指导企业找准上市工作路径。强化企业上市政策宣传。《省人民政府办公厅关于印发贵州省推进企业上市高质量发展三年行动方案的通知》（黔府办发〔2021〕32号）印发施行后，省地方金融监管局积极联动省税务局、贵州证监局、省政府新闻办，于2022年2月16日联合召开了《贵州省推进企业上市高质量发展三年行动方案》新闻发布会，加大政策宣传力度，强化企业上市保障。三是充分利用资本市场资金优势，帮助企业做大做强。强化企业培育。筛选符合培育条件且有上市意愿的贵州五福坊食品（集团）股份有限公司、贵州聚福菌农业发展有限公司、贵州天赐贵宝食品有限公司、贵州红缨子农业科技发展有限公司、贵州国台酒业集团股份有限公司、贵州铜仁贵茶茶业股份有限公司等酒、茶、菌、综合食品加工企业纳入贵州省上市挂牌后备企业资源库，精准开展上市培育服务工作。强化企业培训。常态化开展企业上市培训活动，邀请上海、深圳、北京证券交易所，头部券商、会所、律所等有关机构专家为农产品加工企业等入库企业开展董秘培训、IPO实务、企业管理、股改融资、并购重组等专题业务培训，帮助企业提升上市业务水平，让企业“学上市、懂上市、能上市”。强化企业走访。与沪深京证券交易所、贵州证监局、贵州股交中心等有关单位，积极联动、深化互动，深入农产品加工企业一线调研指导，为企提供“一对一、面对面”的上门服务，畅通企业对接高层次资本市场渠道，增强企业获得感。

（三）打造乡村振兴示范点。2021年8月，我省经过比选确定了50个“区位适宜、规模适度、条件适中、组织坚强”的省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点，9个市（州）同步启动市级试点，确定市（州）级试点村301个。截至今年4月，50个省级试点所在的41个县（市、区）相继建立了联席会议、工作专班或者领导小组推动工作落实，23家成员单位、科研院所、龙头企业等积极参与示范试点建设。省乡村振兴局统筹中央、省级财政衔接乡村振兴补助资金5.03亿元支持试点建设。充分利用全国工商联的“万企兴万村”活动，通过全联农业产业商会协调会员企业与50个省级试点村建立结对帮扶关系，担任“村长企业”，组织整合资源参与示范试点建设。对接省农科院组建了50个产业技术指导专家组，由省农业科技创新联盟理事单位的261名专家组成，编制完成了50个试点村产业发展技术服务方案。

三、关于“组建产业联盟，构建‘专家+师傅’技术服务体系”的建议

我厅出台《贵州省2022年农产品加工业提质增效行动方案》，推广“龙头企业+合作社+农户”等组织模式，新培育10个龙头企业牵引、农民合作社和家庭农场跟进、广大农户参与的省级农业产业化联合体。省科技厅鼓励和支持企业与科研单位开展产学研合作，联合建设重点实验室、工程技术研究创新研发平台。

下一步，一是按照行动方案做好联合体的培育工作；二是围绕推动产业转型升级，以关键技术研发为核心，产学研协同推动科技成果转移转化与产业化，培育建设一批技术创新中心，为产业发展提供源头技术供给，为科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务，达到“科研单位+产业联盟”的效果，助力产业高质量发展。

                                贵州省农业农村厅 

2022年6月24日

（此件主动公开）