省农业农村厅关于省政协十二届五次会议第1022号提案的答复

B

黔农提复字〔2022〕121号                  签发人：张集智

省农业农村厅关于省政协十二届五次会议

第1022号提案的答复

致公党贵州省委员会：

    你委提出的《发展芳香产业 助力贵州乡村振兴》收悉。感谢你委对我芳香产业的关心和支持。经会商省工业和信息化厅、省文化和旅游厅，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“文化先行，培植芳香产业发展的文化基础”的答复

2022年3月，我厅联合省文化和旅游厅、省体育局在贵定县举办2022年多彩贵州春季赏花行暨“多彩贵州美如画”金海雪山首届布依族山歌大赛启动仪式，推介了2022年贵州15个油菜花海、10条精品赏花线路及“最美花海民宿”，有力促进赏花旅游发展。开展赏花经济调研，摸清全省赏花经济产业资源基础及相关产业发展现状，分析我省赏花经济产业的特色优势及问题短板，整合资源，围绕优势赏花景区打造补链、延链、强链项目，打造赏花景区周边的品牌酒店、品牌餐饮、品牌花店、品牌研学产品，创新赏花经济业态，培育赏花经济龙头品牌。省文化和旅游厅拟投入资金700万元，用于补助15个左右的赏花经济市场主体。

下一步，将不断完善赏花景区及周边品牌酒店、品牌餐饮、品牌花市花店、品牌民宿、品牌农家乐、花文化传播、花木科研教学、以花为原料的系列产品，进一步丰富芳香产业业态。

二、关于“政府主导，做好芳香产业规划”的答复

目前，我省各芳香产业发展取得一定成绩。一是花卉特色产业取得了长足发展。特色花卉品种正形成一定规模，并成为局部区域增收的主导产业。据统计，2020年全省花卉苗木种植面积约96.6万亩，产值73亿元，亩产值0.76万元。全省花卉种植面积72.6万亩（含设施花卉607万平方米），绿化观赏苗木24万亩。生产切花42814万枝，主要是菊花、百合、月季（玫瑰）等；盆栽盆景植物1731万余盆，主要是兜兰、高山杜鹃、火棘、铁筷子等；露地花卉以食用百合、食用菊花、玫瑰、山茶、香樟、月季等为主。全省有花卉经营主体2000多家，规模以上企业300家，从业人员7.3万人，花卉市场140多个。2022年初，省林业局制定《贵州省花卉产业“十四五”发展规划（2021-2025年）》，认真做好花卉产业发展规划，正确引导、大力推动花卉产业跨越式发展，为不断巩固拓展脱贫攻坚成果、深入推进乡村振兴奠定坚实基础。二是芳香类中药材发展取得显著成果。2019年，我省成立贵州省农村产业革命中药材产业发展领导小组，并印发《贵州省农村产业革命中药材产业发展推进方案》，将艾纳香、花椒、缬草纳入15个重点单品，开展良种繁育保障基地建设、规模化标准化生产基地建设、经营主体培育、产业化水平提升和品牌打造等重点工作，推动产业快速发展。根据脱贫攻坚监测系统数据，截至2021年底，金（山）银花、艾纳香、菊花、缬草、土砂仁、花椒等6种芳香类中药材种植面积190万亩，产量36.1万吨，产值109.8亿元，顶坛花椒、兴义山银花获批地理标志产品，绥阳金银花、罗甸艾纳香、安龙金银花等区域品牌影响力不断增大。今年，制定并印发《贵州省2022年特色优势产业巩固提升行动方案》，重点开展好种质资源保护利用、种子种苗基地建设、规模化标准化生产基地建设和“黔药”品牌打造等工作，将持续推进金（山）银花、艾纳香等品种做大做强。

目前，芳香各分支产业发展虽然取得显著成绩，但尚未形成统一抱团发展的格局。下一步，我厅将加强与省发展和改革委员会、省林业局、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅等相关部门合作，形成工作合力，推动芳香类产业集中发展，做优做强。

三、关于“成立行业协会，推动芳香产业高质量发展”的答复

行业协会是一种民间性组织，是政府与企业的桥梁和纽带。行业协会成立需本行业内具有一定代表性的企业作为发起单位，且有30个以上本行业内的单位会员参与。芳香产业不属于国民经济行业分类标准规定的行业范畴，要成立芳香产业行业协会，须先取得业务主管单位的批准文件，再按照程序到民政部门办理有关手续。芳香产业涉及面广，涵盖花卉、芳香中药材、香料、香精等多类产品，协会成员商定发展的主要产品后，选择相应行业主管部门。目前，我省已成立有贵州省花卉协会、贵州省中药材产业协会，在促进行业发展方面起到了积极作用。

下一步，我厅将发挥省中药材产业协会的桥梁作用，推动芳香类经营主体抱团发展，在条件成熟时，引导芳香类企业建立行业协会，进一步推动芳香类产业高质量发展。

四、关于“加强芳香技术研发，建设专业人才队伍”的答复

积极依托东西部扶贫协作、招商引资，强化国内交流合作，推动我省技术升级。借助东西部扶贫协作平台，2018年纳雍县厍东关乡李子村在广汽集团帮助下，引入广州港华农业科技有限公司，发展当地适合种植的高原芝樱、薰衣草、迷迭香、高原雪菊等香草和花卉，打造李子村芳香产业种植基地。采取“公司+合作社+农户”的组织方式，种植芳香植物100余亩，成立以厍东关乡5个村为主体的贵州木梳苗寨公司，制作成香囊、精油以及日化产品，打造了研产销一体化的芳香产品产业链。六盘水市通过招商引资，引入上海慧聪电子商务有限公司共同发展芳香产业，力争在5年内，打造出世界知名、全国最大的芳香产业“国际香药草原料及产品交易平台”。今年，我厅联合省发展和改革委员会等部门印发《贵州省2022年农产品加工业提质增效行动方案》，举办“科企对接”活动，积极推动国内农产品加工领域的高等院校、科研单位和我省加工龙头企业对接，重点攻克我省农产品加工企业在产品研发、工艺改进、设施改造等方面的薄弱环节。

下一步，将加大对芳香产业的研发和成果转换支持力度，继续依托东西部协作、招商引资、科企对接等平台，强化省内外技术交流合作，重点支持香料工业、芳香饮品等一批食药两用产品，不断加强我省芳香技术研发能力。依托农村实用人才带头人示范培训、高素质农民培育等项目，加大对芳香产业支持力度，建设一批专业人才队伍。

                                贵州省农业农村厅 

2022年6月24日

（此件主动公开）

（联系人：周雪丽，联系电话：0851-85283829）