省农业农村厅关于省政协十二届五次会议 第1026号提案的答复
省农业农村厅关于省政协十二届五次会议
第1026号提案的答复
九三学社贵州省委员会：
你委提出的《关于推动我省金钗石斛产业发展的对策建议》收悉。感谢你委对我省中药材产业发展工作的关心和支持，现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于“因地制宜及建设科技服务队伍”建议的答复
金钗石斛是我省重点发展的道地优势中药材，到2022年5月底，全省种植面积10.02万亩，产量0.75万吨、产值4.2亿元，均位居全国第一，其中赤水市种植面积9.82万亩，占98%。近年来，我厅支持赤水市把金钗石斛产业作为“一县一业”主导产业打造，一是将赤水市金钗石斛纳入《贵州省“十四五”中药材产业发展规划》中的重点区域和重点单品，推动赤水金钗石斛产业做大做强。二是支持企业开展新品种选育，建设良种繁育基地，提高良种覆盖率。认定新品种“赤钗1号”，建立良种繁育基地2900亩，年产种苗能力4000万丛，其中，省级区域性良种繁育基地1个。三是开展规范化种植技术研究与应用。组织专家研究金钗石斛规范化生产技术，发布中华中医药学会团体标准《石斛（金钗石斛）规范化生产技术规程》（T/CACM 1374.41-2021），已在生产上推广应用。四是开展公益性技术服务。通过选派省市县三级专业技术人员参加“科技特派团”和“万名农业专家服务三农”活动，赴赤水开展技术指导、人才培养、新业态打造等服务工作。贵州大学、省林科院和遵义医科大学分别成立石斛研究院、石斛研究中心、石斛专班，为产业发展提供技术服务。
下一步，我厅将会同有关单位和科研院所，重点开展好金钗石斛新品种选育、良种繁育基地建设、仿野生栽培技术提升和规范化规模化基地建设工作，加大金钗石斛人才培养力度，争取将相关人才纳入2023年柔性引才范围，满足金钗石斛产业发展人才需求。
二、关于“加强附属品研究及市场宣传”建议的答复
2019年以来，针对金钗石斛基础研究不足，产品研发不够等问题，一是安排中药材产业发展专项资金4879.92万元、省级科技计划经费1061万元，立项支持科研院所开展金钗石斛基础研究52项。遵义医科大学实施的“贵州金钗石斛产业发展关键技术研究及产品开发”、贵州中医药大学实施的“石斛茎的药品院内制剂研发与推广”等项目，取得了一定进展，基本弄清石斛多糖、生物碱的提取工艺，建设传统饮片、冻干饮片、金钗石斛粉等6条生产线，目前已投产试运营。二是推动“药食同源”相关工作。安排经费390万元，支持省疾控中心开展金钗石斛花、茎、叶的营养成分、毒理试验，制定发布了金钗石斛花、叶食品安全地方标准（DBS52/049-2021、DBS52/050-2021），信天中药、赤水金钗、国礼金钗等公司已取得相关产品食品生产许可证。三是开展品牌宣传和推介。制作《深山丹霞觅金钗》宣传片，利用动静APP和《贵州三农》栏目进行宣传；利用贵州中药材消费扶贫窗口，宣传销售赤水金钗石斛产品；举办两届赤水金钗石斛文化节，宣传推介赤水金钗石斛品牌；组织5家公司入驻贵州省中药材（大健康）电子商务交易云平台，推动相关产品上架销售。四是开展精深加工产品研发。研发了石斛饮片、石斛醋、石斛酒、石斛面膜、石斛牙膏、石斛香皂等15个系列40余个产品，注册“永斛源”“斛老爷”“赤斛情”“天赐斛”等30多个商标。
下一步，我厅将进一步摸清金钗石斛产业发展急需攻关的技术难题，争取将其纳入省级科技计划，支持企业与高校、科研院所产学研合作，研发以金钗石斛为原料的食品、保健品、化妆品、日用品等精深加工产品，推进金钗石斛“药食同源”工作。同时，利用抖音、快手、视频号等新媒体开展产品线上宣传展示展销。
三、关于“拓展销售途径解决发展中的资金难题”建议的答复
为了解决经营主体融资难，拓展销售渠道，2020年安排3000万元专项资金设立中药材产业风险资金池。目前，已帮助赤水金钗石斛经营主体申办贷款43笔、解决资金3106.3万元；在赤水推出“我有一亩金钗石斛”基地认养，建立私人定制等高端销售渠道，吸引江浙沪沿海地区的高消费人群1000余人认养4000多亩基地，每年产值1亿元左右；开展“定制药园”建设，认定了信天中药、国礼金钗、芝绿金钗、盛实百草、永福源等5家企业基地为省级“定制药园”，种植面积1.26万亩。
此外，提案中提出的“积极向国家申报将贵州金钗石斛列入国家100个疗效独特的中药品种，争取进入国家循证医学中心（或区域诊疗中心）试验品种”的建议，省卫生健康委员会根据《国家中医药管理局科技司、医政司关于推荐中医治疗优势病种、适宜技术和疗效独特的中药品种的通知》（国中医药科技中医便函〔2020〕119号）的“进入国家循证医学中心（或区域诊疗中心）试验品种的中药品种指已经批准上市的中成药，不包括中药饮片和医疗机构制剂”规定，明确金钗石斛不符合相关要求，暂时不能列入国家100个疗效独特的中药品种。
下一步，我厅将持续利用好“黔药贷”，加大对赤水金钗石斛经营主体支持力度，指导经营主体抱团申报“四化”基金，通过项目实施不断培育壮大市场主体，带动、引领上下游产业发展。同时，用活东西部协作等政策，加强金钗石斛全产业链项目谋划，开展以商招商、项目招商，力争招引国内医药龙头企业，助推金钗石斛产业高质量发展。
贵州省农业农村厅
2022年7月15日
（此件主动公开）
