省农业农村厅关于省政协十二届五次会议第4042号提案的答复

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黔农提复字〔2022〕127号                  签发人：张集智

省农业农村厅关于省政协十二届五次会议

第4042号提案的答复

致公党贵州省委员会：

贵党派委员提出的《夯实农业种质资源根基要“引得进保得住用得好”的提案》已收悉。感谢对我省种业工作的关心和支持。经认真研究，现就贵党派提出的有关问题答复如下：

一、关于“加强种质资源交流合作，做到‘引得进’”建议的答复

（一）农业种质资源普查和系统调查情况。为摸清全省农业种质资源家底，确保珍稀、濒危、特有资源得到有效收集和保护，实现应保尽保、应收尽收，为种质资源的挖掘鉴定、创新利用、交流合作奠定坚实基础。按照《农业农村部关于开展全国农业种质资源普查的通知》（农种发〔2021〕1号）和《省农业农村厅办公室关于调整〈贵州省农业种质资源普查及系统调查总体方案（2021-2023年）〉的通知》部署要求，农作物方面：2020年启动全省“第三次农作物种质资源普查与收集行动”，共征集到种质资源4200余份，整理移交国家种质资源库2804份。2021年启动22个县农作物重点物种系统调查、资源征集和鉴定评价工作，现已完成22个县农作物重点物种系统调查，收集到种质资源1538份、整理移交国家种质资源库490份；普查县完成率100%，收集种质资源完成率98.29%、入库率27.84%。截至目前，我省已向国家种质库移交种质资源累计18011份。畜禽方面：2021年6月启动第三次贵州省畜禽遗传资源普查，普查已知畜禽种类25个、品种236个，群体数量为736.5万（头、只、羽）。2022年安排930.41万元用于地方畜禽品种性能测定和系统调查，组织科研院所按照系统调查要求有序推进。5-6月，先后组织相关单位在线参加全国牛、蜂、蚕遗传资源普查性能测定师资培训与业务对接会；组织召开全省畜禽和蜂性能测定培训班，全省近40人参加培训。已完成柯乐猪、宗地花猪、糯谷猪、江口萝卜猪、黔北黑猪5个地方猪遗传材料采集与制作，共收集保存地方猪遗传材料13619份。

（二）种质资源交流合作情况。持续推进农业种质资源的收集、保护、引进工作，为进一步提高种质资源科技创新水平奠定基础。农作物方面：通过国际国内合作交流的形式，省农科院在引进猕猴桃、玉米等作物种质资源方面成效明显。2021年，省果树所与四川省自然资源科学研究院中科院、武汉植物园等单位合作，开展猕猴桃种质资源收集与新品种引进工作，截至目前已收集国内外猕猴桃种质资源2000余份，用于猕猴桃品种创新利用。省旱粮所与中国农业科学院国家种质资源库、四川、广西等省、市（州）农科院及种子企业交流合作，近三年累计引进优异玉米种质资源100余份、美国开放玉米种质资源300余份。畜禽方面：加强对畜禽遗传资源引进的审批和管理，近两年，已办理免税引进种畜禽行政审批4项，成功从美国、丹麦、法国等国家免税引进优质种猪6000余头。

二、关于“加强种质资源保护监管，实现‘保得住’”建议的答复

（一）加强种质资源保护。一是科学系统布局。《贵州省“十四五”农业种业发展规划》明确，2021-2025年期间全省将分批建设4个作物种质资源库、1个国家级农作物种质资源圃、18个省级农作物种质资源圃、3个省级畜禽遗传资源基因库、24个畜禽遗传资源保种场和6个水产遗传资源保护区，构建以种质资源库（基因库）为核心、种质资源圃（场、区）为支撑、原生境保护区为补充的农业种质资源保护体系。截至目前，已先后建成省辣椒种质资源库、省食用菌种质资源库、贵阳市蔬菜种质资源库和猕猴桃种质资源圃；国家级贵州高原山区特色农作物种质资源圃、省农作物种质资源库已全面启动建设，建成后可保存10万份作物种质资源；可实现我省相关种质资源科学、规范和有效的保存。二是遴选公布种质资源保护单位。2020年省农业农村厅公告（第17号）确定37家省级农业物种质资源保护单位，其中，农作物21家，畜禽14家，微生物2家，承担相应种质资源保护主体责任。三是争资争项开展种质资源收集保护。近两年，用于农业种质资源收集保护资金总计资金10383.36万元。其中，争取中央财政资金4500万元，扎实推进贵州高原山区特色农作物种质资源圃、兴义矮脚鸡种质资源场、长顺绿壳蛋鸡种质资源场、从江国家香猪种质资源场等现代种业提升工程项目。争取省级财政资金3597.71万元建设省级作物种质资源库，省发改委已批复项目初设。2021年安排资金870万元用于芸豆、香禾、花生、酒用高粱等民族地区种质资源圃建设，开展贵州白水牛、江口萝卜猪等畜禽遗传资源活体保护及地方猪遗传材料采集保存等。2022年安排资金1415.65万元用于省茶树种质资源圃和野生天麻原生境保护区建设，淫羊藿、黄精、猕猴桃、薏苡、蜂糖李和蓝莓种质资源收集保存鉴定评价，开展黔东花猪、白洗猪、关岭猪、威宁绵羊和高脚鸡5个濒危畜禽遗传资源的抢救性收集保护，乌蒙凤鸡、乌金猪（柯乐猪）和巫陵牛（思南牛）3个畜禽遗传资源保护等。

（二）加强畜禽遗传资源动态监管。一是按照《畜牧法》、《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》要求，严格执行畜禽遗传资源处理审批和责任追究制，加强国、省级畜禽保种单位和对外合作研究利用受保护畜禽遗传资源监管，及时掌握资源动态变化。二是深入开展种业监管执法年活动，按照《2022-2023年贵州省种业监管执法年活动实施方案》要求，组织开展种畜禽质量安全监督检验工作，重点检查持有种畜禽生产经营许可证，主营地方畜禽品种的14个种畜禽场（猪3个、牛1个、羊2个、禽8个）生产经营、系谱档案、卫生防疫等情况，要求种畜禽生产经营许可信息纳入“畜牧业综合信息平台”统一管理。

三、关于“加强种质资源开发利用，确保‘用得好’”建议的答复

（一）建立种质资源开发利用长期稳定的财政支持。一是建立种业发展专项资金。省财政高度重视种质资源开发利用工作，调整支出结构、安排专项资金、不断加大对种质资源开发利用经费的投入。2021年省财政安排种业发展资金3361.42万元，较2020年增加110.09%；2022年继续安排种业发展资金4413.74万元，较2021年增加31.31%，实现连续两年大幅增长，目前资金正在有序下达。二是保障相关机构正常运行。2021年省财政安排省种畜禽种质测定中心、省畜禽遗传资源管理站、省种子管理站基本支出年初预算1569.95万元、641.26万元、552.91万元，保障种质资源研究相关单位正常运行。

（二）开展种质资源精准鉴定评价。省农科院已在玉米、油菜和水稻等作物精准鉴定方面开展大量工作，先后完成了油菜骨干亲本系谱和基因组遗传背景比较分析；玉米地方种质资源分子标记及基因定位研究；省级审定的13个优质籼稻米品种（系）的品质鉴定，鉴定出3个适宜做食用大米的品种（系）；同时发现“贵州禾”主要携带 Pi5 和 Pi46 两个稻瘟病抗性基因以及2个新的OsBADH2 基因类型，在“贵州禾”首次发现Wx基因中存在（CT）21重复；完成了8个地方鸡种的全基因组序列分析。下一步，将重点开展普查发现的农业种质新资源精准鉴定评价，为资源保护利用提供依据。

（三）种质资源创新利用。一是建设国家油菜育种创新平台。争取中央财政资金1160万元，在长顺县实施油菜育种创新能力提升工程。项目已启动建设，预计2022年全面建成。二是做强特色优势，实施联合攻关。立足资源优势，聚焦优质稻、油菜、大豆等作物以及畜禽新品种培育，持续支持企业联合科研院校，力争在种质资源创新利用取得突破。2021年安排资金245万元开展生猪、油菜、大豆、天麻等育种联合攻关，150.44万元支持企业联合科研院校开展商业化育种；2022年安排资金541.34万元开展生猪、优质鸡、猕猴桃、大豆和天麻等育种联合攻关，283.01万元支持企业联合科研院校开展商业化育种。

（四）建立初始种质资源共享补助机制。根据《贵州省农业生产发展资金管理实施细则》（黔财农〔2020〕242号），我省农业生产发展资金可用于支持良种良法技术推广、种业发展、重大农业技术推广及应用等方面；支持对象主要是农民、新型农业经营主体、以及承担项目任务的单位和个人；支持方式可采取直接补助、政府购买服务、贴息、以奖代补等支持方式。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于种业振兴重要指示精神，在省委、省政府的领导下，以高度的政治责任感和使命感，引导社会各方力量共同参与，积极向财政部门申请资金支持，加快推进农作物和畜禽遗传资源系统调查，精准鉴定评价，全面摸清资源底数；加大地方特色资源保护力度，加强种质资源库（圃、场、区）等保存设施建设，全面提升资源保存能力，进一步巩固贵州山地农业资源大省地位。

                                贵州省农业农村厅 

2022年7月15日

（此件主动公开）