省农业农村厅关于省政协十三届一次会议 第1297号提案的答复

黔农提复字〔2023〕91号               签发人：张集智

省农业农村厅关于省政协十三届一次会议

第1297号提案的答复

任洲麒委员：

您提出的《关于加快贵州老品种稻作保护发展 助力农民返乡创业的提案》收悉。感谢您对我省粮食生产工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“给与政策支持和资金扶持建议”的答复

一是强化资金支持。我省老稻种资源丰富，对水稻育种和特色稻产业化开发具有重要意义。2017年，我省提出“推进绿色稻+ 发展精品稻米”的产业化发展之路，省农业农村厅依托优质特色粮食、粮油作物绿色增产增效技术示范推广等项目，大力推进优质稻产业化发展，常年用于水稻绿色增产增效技术示范推广经费1000万元左右，重点用于优质稻、特色稻等方面的技术推广，先后支持了从江香禾糯、黎平香禾糯、榕江锡利贡米、盘州红米、惠水黑糯米等特色稻品种的增产增效技术应用，取得了一定的成效。大力支持各地使用财政衔接资金投入从江香禾糯等特色稻基地建设，2022年，省乡村振兴局会同省财政厅下达中央、省级财政衔接资金79.42亿元投入到产业项目，2022年共有18.63亿元东西协作资金投入产业发展，全力推广“脱贫人口小额信贷”“乡村振兴产业贷”“富民贷”等产品，支持农户和农业经营主体种植油粮作物或发展特色产业，2022年，“小额信贷”累计发放贷款70.28亿元、覆盖农户15.17万户，贷款金额居全国前列；“富民贷”发放贷款16.24亿元、覆盖农户9800余户；新启动实施“乡村振兴产业贷”，放贷33.35亿元。各地可按规定统筹用于支持包括“老品种稻作”在内的联农带农富农产业发展，积极引导保护发展种植老稻种的农民和返乡创业者通过乡村振兴产业贷等项目发展老稻种产业。

二是强化高标准农田建设政策支持。2023年，国家下达我省高标准农田建设任务177万亩（其中，新建110万亩、67万亩），目前，建设任务已全部分配到县（区），已下达中央和省级农田建设补助资金141255万元。2023年农田建设年度任务采取“项目法”和“因素法”相结合的方式进行分配，依据专家评审、工作成效和产粮大县、各县区陈述以及资源禀赋等情况，综合测算得分排序分配。拟将在“资源禀赋”分值测算上将粮食生产作为正面因素考虑其中，保障粮食安全。

二、关于“贵州特色稻作文化推广建议”的答复

为落实质量兴农与品牌强农战略，加强我省地方特色优势资源品种的提纯复状和推荐开发利用工作，推动我省水稻产业的高质量发展。2018年至今，我省审定选送“锡利贡米”“锡贡6号”“野香优美禾”等特色优质籼稻品种参加国家优质稻品种攻关推进暨鉴评推介会，我省共有3个特色优质籼稻品种获此殊荣，进一步在全国打响了锡利贡米等品牌，同时也通过种业渠道推进了优质稻品种市场化。为加快我省老稻种文化挖掘与品牌化建设，2017年，在从江县举办了中国农民丰收节暨黔东南香禾发展大会，同年我省香禾糯市场销售大幅度提升，对我省优质稻产业化开发具有积极作用。2022年，为落实新国发2号文件，联合省农科院、贵州大学、黔西南州农业科学院等单位，制定了“锡利贡米推进工作方案”，拟开展锡利贡米扩区试验，开展锡利贡米推广与品牌创建，力争为贵州优质稻米产业助力。

第一批次农业品牌目录名单（80个农产品区域公用品牌）已于2023年5月11日，在上海通过“2023中国品牌日”主会场活动公开发布，包括琊川贡米、平坝大米2个稻作文化相关品牌，发布活动受到海内外300余家媒体宣传报道，品牌传播度超1亿人次。2022年举办全省“大国农匠·贵品推荐官”活动，并召开媒体推介会，邀请稻作文化推广自发机构“饱饱盒子”作了“从纪录片导演到稻作文化推广者 让贵州与世界生动连接”专题报告，指导“饱饱盒子”创作了《谷雨天》MV、开设多个“老稻种MINI博物馆”、收集宣传与创作稻作文化相关宣传作品及文创产品，广泛传播贵州稻作文化及农耕文明，MV和MINI博物馆等引起社会广泛关注。贵州广播电视台融媒体天眼新闻还摄制了《睡在粮仓上|身边的博物馆》专题宣传片，以中英文方式广泛宣传了从江县美德侗寨的“云上粮仓”种子博物馆。 

三、关于“对推广老稻作的农户或者企业给予资金补贴建议”的答复

打好人才基础，用好科技服务力量，推行科技特派员到合作社、农业企业兼职任职，引导科技人才向20个乡村振兴重点县经营主体聚集。抓好产业顾问组组建工作，3月23日下发《关于做好〈关于征求第一批产业顾问组匹配建议名单意见的函〉的通知》，征求第一批作为重点纳入顾问组名单，做好已匹配的省、县级专家意见工作，明确县级支撑保障单位，协调支撑保障单位为国家级产业顾问组专家赴脱贫县开展科技服务提供必要的工作和生活保障。2023年第一季度，全省共投入财政衔接资金654万元，开展“三类劳动力”培训305期，培训人数8418人。2023年中央继续发放实际种粮农民一次性补贴资金，下达我省19793万元，用于补贴实际种植水稻等粮食作物的农民、种植大户和合作社等，另下达7100万元支持农民合作社、家庭农场开展粮油单产提升行动；省级财政在财力紧张的情况下仍安排2200万元用于支持特色粮食产业发展，其中1070万元用于支持优质稻产业发展，约占项目资金的50%，中央和省级各类扶持政策大力提高农民种粮积极性、促进农民增收，助力农民返乡创业。

下一步，我省将通过加强品牌建设与宣传推广，推进绿色食品、有机产品、名特优新农产品、GAP等认证，指导品牌持标单位加强品牌管理等方面，加快推进贵州老品种稻作保护发展。

贵州省农业农村厅

2023年6月13日

（主动公开）

（联系人：马晓天；联系电话：18285289360）