省农业农村厅关于省政协十三届一次会议第1025号提案的答复

A

黔农提复字〔2023〕78号               签发人：张集智

省农业农村厅关于省政协十三届一次会议

第1025号提案的答复

林光进委员：

您提出的《依托贵州生态优势，实现高质量发展新引擎的建议》收悉，感谢您对我省休闲农业、产业发展及农产品销售等工作的关心和支持，现就建议提出的涉及我厅有关问题答复如下：

一、关于“要创新商业营销模式”的建议

近年来，我厅积极响应全面推进乡村振兴新要求，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，以农产品加工业为“干”贯通产加销、以乡村休闲旅游业为“径”融合农文旅、以新农村电商为“网”对接科工贸的现代乡村产业体系逐步形成。一是做活做新农村电商。积极推进“互联网”农产品出村进城工程，支持我省特色产品入驻脱贫地区农副产品网络销售“832平台”，对入住平台的农特产品生产经营主体进行指导服务，培训市场主体达3200余家，引导农业生产经营主体推动农特产品电商销售。举办“大国农匠·贵品推荐官”等赛事及媒体推介活动，推动我省农特产品与电商渠道深化合作，加快挖掘培育农村电商人才，涌现出“南小鲜”“卡妈”“古村乐乐”等一批农村电商典型代表。二是做精做优乡村休闲旅游业。大力实施“休闲农业和乡村旅游精品工程”，打造一批美丽乡村休闲旅游景点。今年已成功推介黔南州龙里县多彩春色赏花游等2条线路入选2023年中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点线路，目前正组织开展2023年度中国美丽休闲乡村和夏季精品景点线路推介申报工作。截至目前，全省累计创建全国休闲农业重点县４家、国家级休闲农业示范点（县）等31家、省级休闲农业与乡村旅游示范点90家、中国最美休闲乡村57家、推介中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路50余条，我省乡村休闲旅游品牌知名度不断提升。

二、关于“依托贵州的生态环境优势”的建议

我省中药民族药资源丰富，森林覆盖率高，2022年底，全省中药材面积796.2万亩、产量297.8万吨。种植面积居全国第二，产量居全国第五，天麻、石斛、太子参、薏苡仁、黄精等种植面积居全国第一，为打造国内一流的度假康养圣地提供了强力支撑。我省紧抓发展机遇，大力推进“药食同源”开发利用和精深加工。计划到2025年，围绕天麻、白及、石斛、鹿等中药材单品，打造一批药旅一体化示范基地，在规模化、标准化中药材基地核心区，建设康养、药文化展示、药文化博物馆、餐饮、医药文化深度体验示范区，强力推进健康医药产业发展，打造新的经济增长点。

三、关于“推动各类人才资源返乡入乡”的建议

近年来，我厅高度重视返乡入乡创业创新工作，积极引导大学毕业生、能人、企业家及离退休干部等返乡入乡，乡村逐渐成为创业的沃土、创客的乐园。一是稳步推进农村创业创新工作。组织举办第六届全国农村创业创新项目创意大赛贵州分赛，安顺平坝区“贵州老嬢嬢品牌产品销售项目”在全国总决赛中获得优胜奖。推荐左祥文、余顺波等5人申报第五批全国农村创业创新优秀带头人典型案例，推荐龙开成、陈虹池等4人为第六批全国农村创业创新优秀带头人典型案例。推荐杨安仁和刘锐两位同志参加“大国农匠”（创业创新类）评选，两位同志分别获得“大国农匠”（创业创新类）一等奖和三等奖。二是积极探索乡贤乡居实践路径。我省凯里市、镇远县和江口县以“乡贤乡居改革试点”为依托，吸纳在当地长期工作、投资创业、有声望、热心乡土事业的贤达人士入乡，充分发挥他们在创新创造、服务社会、促进和谐的作用，充分释放乡贤乡居治理能量。如镇远县退休干部杨胜才离任后，积极协助管寨委开展“三清、两整、一美化”工作，有效发挥了乡贤带头带动作用。

四、关于“茶产业标准化管理和认购”的建议

近年来，我省高度重视、高位推动茶产业发展，贵州作为中国茶叶原料基地和加工中心初步形成，进入中国茶叶第一方阵。2022年全省茶园面积700万亩，排名全国第2位；产量45.4万吨，排名全国第5位。一是标准化生产。制定《贵州绿茶》《都匀毛尖》《湄潭翠芽》等32项全产业链省级地方标准，以高水浸出物为代表，树立中国绿茶新标杆。瓮安黄红缨集团基地成为全国首批100个农作物病虫害防控示范基地。2022年全省农业农村部门和市场监管部门共抽检茶样5048个，合格率99.7%。二是创新性发展。在产业发展过程中，我省逐步探索出了“园区+产业基地+加工集群+现代物流+电子商务+休闲农业+乡村旅游”的模式。如丹寨县马寨茶产业园以“贵州丹寨小镇茶业有限公司”专业团队的搭建和项目运营为抓手，采取“扶贫认领+订单认购+市场直销”经营方式，打通线上线下销售渠道。2018年，首创了“认领一亩茶园，助力乡村振兴”帮扶模式。2022年至今，共认领茶园2793.4亩、认领金额超1300万元。我省遵义市湄潭县、凤冈县，黔西南州普定县等地区均开展过认购活动，开创了社会责任共担，绿色生活共亨，多方盈利受益新格局。

五、关于“统一规划，以点带面，分区、分块实施”的建议

我厅联合省文化和旅游厅制定了《关于推动农文旅融合促进休闲农业与乡村旅游高质量发展的指导意见》，提出了“总体要求、优化区域布局、丰富业态类型、弘扬文化优势、改善基础设施、提高服务质量、强化主体培育、发展赏花经济、加强宣传推广、强化政策保障”10个方面的指导意见，并强化规划、建设、经营和管理，进一步激发农业现代化和旅游产业化新动能，促进休闲农业与乡村旅游提质增效。铜仁市、毕节市分别围绕“山地旅游+温泉康养”“山地旅游+度假康养”旅游功能拓展，进一步优化区域布局，相继出台《关于推动农文旅融合促进休闲农业与乡村旅游高质量发展的实施方案》，持续丰富休闲农业和乡村旅游业态。贵阳市根据精品景点分布情况制定《贵阳市2022年休闲农业精品线路（示范点）创建活动实施方案》，加快构建“点线面”结合的乡村休闲旅游发展格局。

下一步，我厅将继续贯彻新国发2号文件精神，发挥乡村休闲旅游业在横向融合农文旅中的连接点作用，坚持一二三产融合发展，突出绿水青山特色、做亮生态田园底色、守住乡土文化本色，持续丰富休闲旅游业内涵，以乡村休闲旅游业高质量发展助推农民持续稳定增收。

贵州省农业农村厅

2023年6月14日

（主动公开）

（联系人：马祺琦；联系电话：0851—85281029）