省农业农村厅关于省政协十三届一次会议第1182号提案的答复

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黔农提复字〔2023〕123号签发人：张集智

省农业农村厅关于省政协十三届一次会议第1182号提案的答复

万江委员：

您提出的《关于推动贵州省家庭农场高质量发展的建议》收悉。感谢您对我省家庭农场工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“健全体制机制，树好家庭农场高质量发展方向标”建议的答复

一是建立完善组织体系。2014年，建立了贵州省农民合作社家庭农场发展联席会议制度。落实省委省政府要求，将培育发展家庭农场工作纳入2023年度服务高质量发展绩效考核。

二是推进管理制度化。研究制定《贵州省家庭农场名录管理暂行办法》，将符合条件的农业规模经营户纳入名录系统管理，建立“符合条件录入、不符合条件注销”的动态管理机制。截至2022年底，全省进入名录系统的家庭农场达3.5万家。

三是打造家庭农场集中发展区。认真落实《贵州省“十四五”推进农业农村现代化规划》《贵州省粮油生产能力提升行动方案》，对粮油生产和农业产业发展重点区域进行优化布局，加快形成与产业体系相适应的家庭农场经营体系，打造具有特色家庭农场集中发展示范区。

二、关于“培育人才队伍，构建家庭农场现代化管理蓄水池”建议的答复

一是持续加大培训力度。将家庭农场主作为新型职业农民重点培育，开展培训需求摸底，精准选择培育对象，依托高质素农民培育项目，创新开展“千场带万户”专项培训行动。

二是引导人才领办家庭农场。省人社厅印发《关于公开征集选聘贵州省创新创业指导服务专家的通知》，组建专家库和团队，为引导高校毕业生、退役军人等创办、领办家庭农场提供专业指导服务。加大一次性创业补贴、场所租赁补贴和创业担保贷款等创业扶持政策兑现落实力度，助力各类群体就业创业。

三是打通服务“最后一公里”。构建形成县有服务中心、乡有服务平台、村有服务网点的农业社会化服务网络，2022年评定省级区域性农业社会化综合服务中心10个。整合各类补贴资金，扶持一批功能完善、服务规范的农业社会化服务组织，为家庭农场提供良种繁育、统防统治、强制免疫、测土配方施肥、农业废弃物资源化利用等生产服务。

三、关于“促进合作发展，点燃家庭农场高质量发展新引擎”建议的答复

一是鼓励家庭农场发展新业态。鼓励家庭农场在发展农业生产的基础上开展初加工、休闲农业、电子商务等新产业新业态，延伸产业链、提升价值链。近年来，涌现了一批联合发展、产业融合发展等不同类型家庭农场。

二是推动主体合作。积极推广“农民合作社+家庭农场”、“农业企业+家庭农场”等合作经营模式，促进家庭农场、农民合作社和农业企业优势互补、互利共赢。积极推广“龙头企业+合作社+农户”等组织模式，新增培育10个龙头企业牵引、农民合作社和家庭农场跟进、广大农户参与的省级农业产业化联合体，弥补家庭农场在生产、管理和产品销售中的短板。

三是推动“一码通”赋码管理。依托全国家庭农场名录系统，开展家庭农场“一码通”赋码工作，增强家庭农场与市场的有效衔接。

四、关于“强化品牌建设，丰富家庭农场高质量发展新内涵”建议的答复

一是建设标准化基地。建成修文猕猴桃、兴仁薏仁米等2个绿色食品原料标准化生产基地；以绿茶、辣椒等9个产品为主线，组织贵茶集团有限公司、贵州卓豪农业科技股份有限公司9个单位开展现代农业全产业链标准化示范创建，带动当地更多家庭农场共同参与到产业发展中。

二是加强质量品牌建设。采取挂牌精准到人、包片服务到企（场）、申报关口前移动员引导申报，开展品牌建设。截至目前，全省有效期内绿色食品427个、地理标志农产品154个、名特优新农产品27个。2022年，通过农产品安全认证的家庭农场4899个，拥有注册商标的家庭农场841个。

三是积极宣传推介绿色优质农产品。组织44家企业、合作社及家庭农场60余种产品参加2023年第二十二届中国绿色食品博览会暨第十五届中国国际有机食品博览会，8个产品获绿色食品（有机农产品）金奖和优秀奖。

五、关于“优化金融服务体系，打造家庭农场高质量发展加油站”建议的答复

一是强化担保增信作用。持续加大对家庭农场信贷担保支持力度，推出“乡村振兴产业贷”“三农”抗疫贷等担保产品。截至目前，“乡村振兴产业贷”累计担保项目2.66万个；“三农”抗疫贷累计发放1亿多元。着力降低家庭农场融资成本。

二是构建多元供给金融体系。引导农合机构大力开展新型农业经营主体信用建档评级工作，为信贷发放奠定坚实基础。截至2023年一季度末，全省包括家庭农场在内的新型农业经营主体建档面100%，评级面83.88%，授信面80.59%。引导银行机构加强产品创新，努力满足家庭农场多层次信贷需求。

三是提升农业保险服务能力。省财政厅等9个部门联合印发《贵州省政策性农业保险工作经费使用和管理办法》，规范我省农业保险工作经费使用效率。修订完善《贵州省政策性农业保险保费补贴资金管理办法》，明确政策性农业保险财政补贴资金划拨事宜。

下步，我们将继续抓好《贵州省家庭名录管理暂行办法》贯彻落实，扎实开展“千场带万户”专项行动，加大示范家庭农场创建，会同有关部门健全政策体系，加大涉农金融产品和金融服务创新力度，满足家庭农场信贷资金需求。

贵州省农业农村厅

2023年6月28日

（主动公开）

（联系人：杨秀琦；联系电话：0851-85283162）